建造監(jiān)督管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強建造活動的監(jiān)督管理，確保建造工程質(zhì)量、安全和進度，保障相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承接的各類建造工程項目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、工業(yè)廠房等?；驹瓌t建造監(jiān)督管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學公正、全面覆蓋、預防為主的原則。嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展工作，確保監(jiān)督管理的公正性和權(quán)威性；對建造工程的全過程進行全面監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；注重預防，通過加強前期策劃、過程控制等手段，減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。監(jiān)督管理機構(gòu)與職責監(jiān)督管理部門設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的建造監(jiān)督管理部門，配備專業(yè)的監(jiān)督管理人員，負責具體的監(jiān)督管理工作。部門職責1.制定監(jiān)督計劃：根據(jù)工程項目特點和要求，制定詳細的監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式、頻率等。2.檢查工程質(zhì)量：對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行質(zhì)量檢查，監(jiān)督施工過程中的質(zhì)量控制措施執(zhí)行情況，檢查分項分部工程質(zhì)量驗收情況。3.監(jiān)督安全施工：檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、安全管理制度執(zhí)行情況，督促施工單位消除安全隱患。4.控制工程進度：定期檢查工程進度計劃執(zhí)行情況，分析影響進度的因素，協(xié)調(diào)解決進度問題。5.審查文件資料：審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底等文件資料，確保其符合相關(guān)要求。6.處理投訴舉報：受理對建造工程質(zhì)量、安全等方面的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。7.建立監(jiān)督檔案：對監(jiān)督管理過程中形成的文件資料進行整理歸檔，建立完善的監(jiān)督檔案。建造前期監(jiān)督管理項目報建與審批1.項目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理項目報建手續(xù)，提交相關(guān)資料，包括項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計文件等。2.監(jiān)督管理部門對報建資料進行審查，確保項目符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。對于不符合要求的，及時提出整改意見，要求建設(shè)單位補充完善。勘察設(shè)計監(jiān)督1.審查勘察設(shè)計單位的資質(zhì)和人員資格，確保其具備相應(yīng)的勘察設(shè)計能力。2.監(jiān)督勘察設(shè)計文件的編制質(zhì)量，檢查是否符合工程建設(shè)強制性標準和相關(guān)規(guī)范要求。3.組織對勘察設(shè)計文件進行會審，提出審查意見，督促勘察設(shè)計單位進行修改完善。施工招標監(jiān)督1.監(jiān)督建設(shè)單位的施工招標程序，確保招標過程合法合規(guī)、公平公正。2.審查招標文件，重點檢查招標范圍、招標方式、評標標準等內(nèi)容是否符合規(guī)定。3.對開標、評標過程進行監(jiān)督，確保評標結(jié)果的公正性和合理性。施工過程監(jiān)督管理施工單位資質(zhì)與人員管理1.檢查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等是否有效，是否在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.核查施工單位的主要管理人員和技術(shù)人員的資格證書，確保其具備相應(yīng)的從業(yè)能力。3.監(jiān)督施工單位的人員配備情況，要求其按照施工組織設(shè)計配備足夠的管理人員和作業(yè)人員。施工組織設(shè)計與施工方案審查1.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計，重點檢查工程概況、施工部署、施工方法、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容是否合理可行。2.對危險性較大的分部分項工程的專項施工方案進行審查，要求施工單位組織專家論證，并按照論證意見進行修改完善。3.監(jiān)督施工單位按照批準的施工組織設(shè)計和施工方案組織施工，不得擅自變更。工程質(zhì)量監(jiān)督1.原材料與構(gòu)配件質(zhì)量控制檢查原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，包括質(zhì)量檢驗報告、合格證等。按規(guī)定對原材料、構(gòu)配件進行見證取樣送檢，確保其質(zhì)量符合要求。對不合格的原材料、構(gòu)配件，督促施工單位及時退場處理，嚴禁用于工程建設(shè)。2.施工過程質(zhì)量控制監(jiān)督施工單位的質(zhì)量檢驗制度執(zhí)行情況，要求其按照規(guī)定進行自檢、互檢和專檢。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合要求。定期對工程質(zhì)量進行抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。3.質(zhì)量驗收管理監(jiān)督施工單位按照相關(guān)標準和規(guī)范進行分項分部工程質(zhì)量驗收，確保驗收程序合法、資料齊全。參與單位工程竣工驗收，對工程質(zhì)量提出評價意見。工程安全監(jiān)督1.安全管理制度檢查檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度等安全管理制度是否健全。督促施工單位落實安全管理制度，確保施工現(xiàn)場安全管理工作有序開展。2.安全防護設(shè)施檢查檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、臨邊防護、洞口防護等是否符合要求。對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、臨時用電、腳手架等進行安全檢查，確保其安全運行。3.安全隱患排查與整改定期組織安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。對重大安全隱患進行跟蹤督辦，確保隱患得到徹底消除。對安全事故進行調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，分析事故原因，提出處理意見，防止類似事故再次發(fā)生。工程進度監(jiān)督1.定期檢查工程進度計劃執(zhí)行情況，對比實際進度與計劃進度的差異。2.分析影響工程進度的因素，如施工組織不力、材料供應(yīng)不及時、設(shè)計變更等。3.協(xié)調(diào)解決影響工程進度的問題，如組織相關(guān)單位召開工程進度協(xié)調(diào)會，督促各方采取有效措施加快工程進度?？⒐を炇毡O(jiān)督管理竣工驗收條件審查1.監(jiān)督建設(shè)單位組織竣工驗收前，檢查工程是否已按合同約定完成全部施工內(nèi)容，是否滿足竣工驗收條件。2.審查施工單位提交的工程竣工報告，包括工程概況、施工過程、質(zhì)量驗收等內(nèi)容是否真實完整。3.檢查勘察設(shè)計單位提交的工程質(zhì)量檢查報告，確認工程是否符合勘察設(shè)計要求?？⒐を炇粘绦虮O(jiān)督1.監(jiān)督建設(shè)單位按照規(guī)定組織竣工驗收，參與竣工驗收的各方主體是否具備相應(yīng)資格。2.檢查竣工驗收資料是否齊全，包括工程竣工報告、質(zhì)量檢驗報告、竣工圖等。3.對竣工驗收過程進行監(jiān)督，確保驗收程序合法合規(guī)，驗收意見真實有效?？⒐を炇諅浒?.建設(shè)單位在竣工驗收合格后，應(yīng)按照規(guī)定及時辦理竣工驗收備案手續(xù)。2.監(jiān)督管理部門對建設(shè)單位提交的竣工驗收備案資料進行審查，符合要求的予以備案，不符合要求的責令整改。監(jiān)督管理措施監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：按照監(jiān)督計劃定期對工程項目進行全面檢查，檢查內(nèi)容包括質(zhì)量、安全、進度等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工程項目實際情況，不定期對施工現(xiàn)場進行抽查，重點檢查關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。3.專項檢查：針對特定的質(zhì)量安全問題或重要施工階段，組織開展專項檢查，如深基坑工程專項檢查、季節(jié)性施工專項檢查等。整改與復查1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知，明確整改要求和期限。2.施工單位應(yīng)按照整改通知要求進行整改，并將整改情況及時上報。3.監(jiān)督管理部門對整改情況進行復查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位，依法依規(guī)進行處理。行政處罰對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準的單位和個人，依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。信息管理與檔案管理信息管理1.建立建造監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時收集、整理、分析工程項目的質(zhì)量、安全、進度等信息。2.定期發(fā)布監(jiān)督管理工作動態(tài)和相關(guān)信息，為建設(shè)單位、施工單位等提供信息服務(wù)。3.利用信息系統(tǒng)對工程項目進行動態(tài)跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。檔案管理1.對監(jiān)督管理過程中形成的文件資料進行分類整理、歸