當(dāng)?shù)丶部毓芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制（以下簡稱“疾控”）工作，有效預(yù)防、控制和消除疾病的發(fā)生與流行，保障公眾健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及與疾控工作相關(guān)的各類單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則堅(jiān)持把預(yù)防疾病的發(fā)生作為疾控工作的首要任務(wù)，采取綜合措施，加強(qiáng)健康教育、免疫規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)警等工作，提高公眾的自我保健意識和能力，從源頭上預(yù)防疾病的傳播。2.科學(xué)防控原則依據(jù)科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，運(yùn)用先進(jìn)的檢測手段、數(shù)據(jù)分析方法和防控策略，確保疾控工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行疾控工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，保障疾控工作的合法性、規(guī)范性和公正性。4.協(xié)同合作原則加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)疾控工作的順利開展。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.各級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)人口、地理、疾病流行等情況，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，確保疾控工作的全面覆蓋。2.疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，滿足疾病預(yù)防控制、應(yīng)急處置、監(jiān)測檢驗(yàn)等工作的需要。（二）人員配備1.按照工作崗位需求，配備專業(yè)技術(shù)人員，包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生檢驗(yàn)、流行病學(xué)、健康教育等專業(yè)人員，并保持人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）人員資質(zhì)與管理1.從事疾控工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和資質(zhì)證書，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的崗位要求和操作規(guī)程開展工作。2.建立健全人員考核評價(jià)機(jī)制，對工作人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為人員晉升、獎懲的重要依據(jù)。三、疾病預(yù)防控制工作（一）免疫規(guī)劃1.制定并實(shí)施本地區(qū)免疫規(guī)劃工作計(jì)劃，確保國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率達(dá)到規(guī)定要求。2.加強(qiáng)疫苗冷鏈管理，保證疫苗在儲存、運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。3.開展預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測與處置工作，及時(shí)報(bào)告和處理相關(guān)事件。（二）傳染病防控1.建立健全傳染病監(jiān)測體系，加強(qiáng)對傳染病疫情的監(jiān)測、報(bào)告和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病流行趨勢和異常情況。2.制定傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情的能力。3.對傳染病患者、疑似患者及其密切接觸者采取有效的隔離、治療和管理措施，防止傳染病的傳播擴(kuò)散。4.加強(qiáng)對重點(diǎn)傳染病的防控工作，如艾滋病、結(jié)核病、手足口病、流感等，采取針對性的防控措施，降低發(fā)病率和死亡率。（三）慢性非傳染性疾病防控1.開展慢性非傳染性疾病的監(jiān)測與調(diào)查，掌握本地區(qū)慢性非傳染性疾病的流行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。2.制定慢性非傳染性疾病防控策略和措施，組織實(shí)施健康教育、健康促進(jìn)、危險(xiǎn)因素干預(yù)等工作，提高居民的健康素養(yǎng)和自我保健能力。3.加強(qiáng)對高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性非傳染性疾病的管理，建立患者健康檔案，定期隨訪，提供規(guī)范化的診療服務(wù)。（四）地方病防控1.針對本地區(qū)存在的地方病，如碘缺乏病、大骨節(jié)病、克山病等，制定防控方案，組織開展防治工作。2.加強(qiáng)地方病監(jiān)測與評估，及時(shí)掌握病情動態(tài)，調(diào)整防控措施。3.采取綜合防治措施，如補(bǔ)碘、改水、換糧等，消除或減輕地方病對居民健康的危害。（五）環(huán)境衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測1.開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，包括飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等，保障公眾生活環(huán)境的衛(wèi)生安全。2.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測，對用人單位的工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價(jià)，預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生。3.及時(shí)發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測信息，為公眾提供健康指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急管理體系建設(shè)1.建立健全疾控應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程。2.制定完善各類疾控應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案等，并定期進(jìn)行修訂和演練。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、疫情控制、醫(yī)療救治等。2.及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，按照規(guī)定程序和要求發(fā)布信息，保障公眾知情權(quán)。3.在應(yīng)急處置過程中，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的防護(hù)用品、消殺藥品、檢測設(shè)備、疫苗等應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的需要。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證物資的質(zhì)量和性能。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，建立物資出入庫登記制度，規(guī)范物資調(diào)配和使用流程。五、監(jiān)測與信息管理（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立完善的疾控監(jiān)測體系，涵蓋疾病監(jiān)測、健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測等多個(gè)方面，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合各類監(jiān)測資源，提高監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量。（二）信息收集與報(bào)告1.各級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限，收集、整理和分析各類疾控信息，并及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等信息報(bào)告單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高信息報(bào)告的質(zhì)量和水平。（三）信息管理與利用1.建立疾控信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的自動化處理和共享，提高信息管理的效率和便捷性。2.定期對疾控信息進(jìn)行分析和評估，為疾病預(yù)防控制決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)信息安全管理，保護(hù)疾控信息的保密性、完整性和可用性。六、實(shí)驗(yàn)室檢測與質(zhì)量管理（一）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理1.疾控機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和管理。2.配備先進(jìn)的檢測設(shè)備和儀器，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理，保證實(shí)驗(yàn)環(huán)境符合檢測工作的要求。（二）檢測工作規(guī)范1.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)、方法和操作規(guī)程開展檢測工作，確保檢測過程的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)對檢測人員的培訓(xùn)和考核，提高其操作技能和業(yè)務(wù)水平。3.建立檢測質(zhì)量控制制度，定期進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量評價(jià)，保證檢測結(jié)果的可靠性。（三）質(zhì)量管理體系1.建立健全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，涵蓋質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等方面，確保質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.定期對質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施，持續(xù)提高質(zhì)量管理水平。七、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育計(jì)劃制定1.根據(jù)本地區(qū)居民的健康需求和疾病流行特點(diǎn)，制定年度健康教育計(jì)劃，明確健康教育的目標(biāo)、內(nèi)容、形式和實(shí)施步驟。2.健康教育計(jì)劃應(yīng)涵蓋疾病預(yù)防、健康生活方式、公共衛(wèi)生等方面的知識和技能，提高居民的健康素養(yǎng)。（二）健康教育活動開展1.通過多種形式開展健康教育活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、利用媒體傳播等，普及健康知識，提高居民的自我保健意識和能力。2.針對不同人群，如兒童、青少年、成年人、老年人等，制定個(gè)性化的健康教育方案，滿足不同人群的健康需求。（三）健康促進(jìn)工作1.開展健康促進(jìn)場所建設(shè)，如健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)等，營造有利于健康的社會環(huán)境。2.推動全民健身活動的開展，鼓勵(lì)居民積極參與體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，共同推進(jìn)健康促進(jìn)工作的深入開展。八、考核與監(jiān)督（一）考核機(jī)制1.建立疾控工作考核制度，制定考核指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對各級疾控機(jī)構(gòu)及其工作人員的工作業(yè)績進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括疾病預(yù)防控制工作任務(wù)完成情況、應(yīng)急處置能力、監(jiān)測與信息管理、實(shí)驗(yàn)室檢測與質(zhì)量管理、健康教育與健康促進(jìn)等方面。3.考核結(jié)果作為對疾控機(jī)構(gòu)及其工作人員獎懲、晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.各級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對工作過程和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對財(cái)務(wù)收支、物資采購、項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保