征收?qǐng)?zhí)法管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)征收?qǐng)?zhí)法管理，規(guī)范征收?qǐng)?zhí)法行為，保障征收工作依法、有序、高效進(jìn)行，維護(hù)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在征收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)中的各項(xiàng)工作，包括但不限于征收項(xiàng)目的啟動(dòng)、調(diào)查、評(píng)估、補(bǔ)償安置、強(qiáng)制執(zhí)行等環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.合法原則：征收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保程序合法、實(shí)體合法。2.公正原則：秉持公平公正的態(tài)度，對(duì)待每一位被征收人，不偏袒、不歧視，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。3.公開原則：征收?qǐng)?zhí)法過(guò)程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。4.高效原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時(shí)完成征收任務(wù)，減少對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)生活的影響。職責(zé)分工1.征收部門：負(fù)責(zé)征收項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括制定征收計(jì)劃、開展調(diào)查登記、組織協(xié)商補(bǔ)償安置等工作。2.執(zhí)法部門：依法對(duì)征收過(guò)程中的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)征收秩序，保障征收工作順利進(jìn)行。3.評(píng)估機(jī)構(gòu)：按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被征收房屋及附屬物等進(jìn)行評(píng)估，為補(bǔ)償安置提供依據(jù)。4.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好征收?qǐng)?zhí)法管理工作，如提供政策支持、協(xié)助調(diào)查取證等。征收程序項(xiàng)目啟動(dòng)1.規(guī)劃與立項(xiàng)：征收項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等要求，并按規(guī)定辦理立項(xiàng)手續(xù)。2.公告發(fā)布：在征收范圍確定后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布征收公告，公告內(nèi)容包括征收目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等，告知被征收人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。調(diào)查登記1.組織實(shí)施：征收部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋及附屬物、土地、人口等情況進(jìn)行調(diào)查登記，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.被征收人配合義務(wù)：被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，配合調(diào)查登記工作，不得隱瞞、虛報(bào)或拒報(bào)。評(píng)估1.評(píng)估機(jī)構(gòu)選定：按照規(guī)定通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選定具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)被征收房屋及附屬物等進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估程序：評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)被征收房屋的價(jià)值、裝修及附屬物價(jià)值、土地價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)送達(dá)被征收人，被征收人如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估或鑒定。補(bǔ)償安置協(xié)商1.方案制定：征收部門根據(jù)調(diào)查登記和評(píng)估結(jié)果，制定補(bǔ)償安置方案，明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)等內(nèi)容。2.協(xié)商溝通：征收部門應(yīng)與被征收人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商溝通，充分聽(tīng)取被征收人的意見(jiàn)和訴求，爭(zhēng)取達(dá)成一致協(xié)議。3.簽訂協(xié)議：經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、補(bǔ)償金額、支付方式、安置房屋交付時(shí)間等條款。強(qiáng)制執(zhí)行1.申請(qǐng)條件：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，征收部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.申請(qǐng)程序：征收部門應(yīng)向人民法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，并提供相關(guān)證據(jù)材料。人民法院受理后，將依法進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。執(zhí)法行為規(guī)范執(zhí)法人員資格1.持證上崗：從事征收?qǐng)?zhí)法工作的人員必須取得行政執(zhí)法資格證書，持證上崗，亮證執(zhí)法。2.定期培訓(xùn)：執(zhí)法人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。執(zhí)法程序要求1.立案：對(duì)發(fā)現(xiàn)的征收違法行為，應(yīng)及時(shí)立案，并進(jìn)行調(diào)查取證。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員應(yīng)通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。3.告知權(quán)利：在作出行政處罰等執(zhí)法決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。4.陳述申辯：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，執(zhí)法人員應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。5.聽(tīng)證：符合聽(tīng)證條件的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。執(zhí)法部門應(yīng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。6.決定與送達(dá)：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出執(zhí)法決定，并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。執(zhí)法決定應(yīng)明確當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。執(zhí)法文書管理1.文書種類：征收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書，包括立案審批表、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、行政處罰決定書等。2.制作要求：執(zhí)法文書應(yīng)按照規(guī)定格式和內(nèi)容要求制作，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確。3.歸檔保存：執(zhí)法文書應(yīng)及時(shí)歸檔保存，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保執(zhí)法文書的完整性和可查性。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)征收?qǐng)?zhí)法工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.定期檢查：定期對(duì)征收項(xiàng)目的進(jìn)展情況、執(zhí)法行為的合法性等進(jìn)行檢查，確保征收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受被征收人及社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.接受行政監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門、政府法制部門等的行政監(jiān)督，積極配合監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)合理的征收?qǐng)?zhí)法工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征收部門、執(zhí)法部門等相關(guān)單位和人員的工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核方式：考核可采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位和人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)在征收?qǐng)?zhí)法工作中表現(xiàn)突出的單位和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在違法違紀(jì)行為或工作不力的單位和人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。法律責(zé)任對(duì)被征收人的責(zé)任1.違法行為處罰：被征收人在征收過(guò)程中如有隱瞞、虛報(bào)、拒報(bào)相關(guān)資料，或者采取暴力、威脅等方法阻礙征收?qǐng)?zhí)法工作等違法行為，將依法予以處罰。2.賠償責(zé)任：因被征收人的違法行為給征收工作造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)征收部門及執(zhí)法人員的責(zé)任1.違法違規(guī)責(zé)任：征收部門及執(zhí)法人員在征收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中如有違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任。2.行政處分：對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等處理；對(duì)情節(jié)較重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任1.違規(guī)處罰：評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中如有