報業(yè)集團管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在規(guī)范報業(yè)集團的運營管理，提高報業(yè)集團的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保報業(yè)集團在遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的前提下，高效、有序地開展各項業(yè)務活動，為社會提供優(yōu)質(zhì)的新聞信息服務。適用范圍本辦法適用于報業(yè)集團旗下的各報社、子公司及相關(guān)業(yè)務部門，涵蓋報紙出版發(fā)行、新聞采編、廣告經(jīng)營、新媒體業(yè)務等各個領(lǐng)域?；驹瓌t1.合法性原則：報業(yè)集團的一切經(jīng)營管理活動必須遵守國家法律法規(guī)，確保合法合規(guī)運營。2.導向性原則：堅持正確的輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，為社會發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。3.質(zhì)量第一原則：始終把新聞報道質(zhì)量放在首位，不斷提高新聞采編水平，打造具有影響力的新聞品牌。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵創(chuàng)新，積極探索適應市場變化和媒體融合發(fā)展趨勢的經(jīng)營管理模式和業(yè)務拓展方式。5.效益優(yōu)先原則：追求經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一，在確保社會效益的前提下，提高報業(yè)集團的經(jīng)濟效益。組織架構(gòu)與職責報業(yè)集團組織架構(gòu)報業(yè)集團實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，設立董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等決策和管理機構(gòu)。董事會是報業(yè)集團的最高決策機構(gòu)，負責制定報業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策等；監(jiān)事會負責對報業(yè)集團的財務、經(jīng)營活動等進行監(jiān)督；總經(jīng)理辦公會負責組織實施董事會的決策，領(lǐng)導報業(yè)集團的日常經(jīng)營管理工作。報業(yè)集團內(nèi)部設置新聞采編中心、報紙發(fā)行中心、廣告經(jīng)營中心、新媒體中心、財務中心、人力資源中心、行政管理中心等職能部門，各部門按照職責分工，協(xié)同開展工作。各部門職責1.新聞采編中心負責制定新聞采編計劃，組織實施新聞采訪、編輯、審核等工作，確保新聞報道的真實性、準確性、時效性和導向性。加強新聞選題策劃，提高新聞報道質(zhì)量，打造具有影響力的新聞品牌。負責與國內(nèi)外媒體的交流與合作，拓展新聞資源。2.報紙發(fā)行中心制定報紙發(fā)行策略，組織報紙的印刷、發(fā)行工作，確保報紙按時、準確地送達讀者手中。拓展發(fā)行渠道，提高報紙發(fā)行量和市場占有率。收集讀者反饋信息，為新聞采編和廣告經(jīng)營提供參考依據(jù)。3.廣告經(jīng)營中心制定廣告經(jīng)營計劃，組織開展廣告業(yè)務，拓展廣告客戶資源，提高廣告收入。加強廣告策劃和創(chuàng)意，提高廣告制作水平，確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)。負責廣告合同的簽訂、執(zhí)行和管理，及時回收廣告款項。4.新媒體中心負責報業(yè)集團新媒體平臺的建設、運營和管理，包括網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等。開展新媒體內(nèi)容創(chuàng)作和傳播，創(chuàng)新傳播方式和手段，提高新媒體影響力。探索新媒體盈利模式，拓展新媒體業(yè)務領(lǐng)域。5.財務中心制定財務管理制度，負責報業(yè)集團的財務管理和會計核算工作。編制財務預算和決算報告，加強財務分析和風險控制。負責資金籌集、使用和管理，確保資金安全和有效運作。6.人力資源中心制定人力資源規(guī)劃，組織人員招聘、培訓、考核、薪酬福利等工作。加強人才隊伍建設，培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，為報業(yè)集團發(fā)展提供人力資源保障。負責員工勞動關(guān)系管理，維護員工合法權(quán)益。7.行政管理中心制定行政管理規(guī)章制度，負責報業(yè)集團的行政管理和后勤保障工作。組織會議、文件起草、檔案管理等工作，提高行政工作效率。負責辦公設施設備的維護和管理，營造良好的工作環(huán)境。新聞采編管理采編流程規(guī)范1.選題策劃：新聞采編人員應根據(jù)新聞價值和社會需求，制定選題計劃，報部門負責人審核。2.采訪準備：采訪前要明確采訪目的、對象和重點，收集相關(guān)資料，制定采訪提綱。3.采訪實施：采訪過程中要尊重采訪對象，客觀、公正地記錄采訪內(nèi)容，確保采訪信息真實可靠。4.稿件撰寫：稿件撰寫要結(jié)構(gòu)合理、語言通順、內(nèi)容準確，符合新聞寫作規(guī)范。5.編輯審核：編輯人員要對稿件進行認真審核，重點檢查新聞事實、語言表達、導向性等方面，提出修改意見。6.終審簽發(fā)：終審人員要對稿件進行全面審查，確保稿件符合法律法規(guī)和行業(yè)標準，簽發(fā)后方可發(fā)布。采編人員管理1.資質(zhì)要求：新聞采編人員應具備相應的新聞從業(yè)資格證書，遵守新聞職業(yè)道德規(guī)范。2.培訓考核：定期組織采編人員參加業(yè)務培訓，提高采編人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。建立采編人員考核制度，對采編人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核評價。3.紀律約束：采編人員要嚴格遵守新聞紀律，不得采編虛假新聞、有償新聞、低俗新聞等，不得泄露國家機密和商業(yè)秘密。新聞質(zhì)量保障1.建立質(zhì)量監(jiān)控體系：設立專門的質(zhì)量監(jiān)控部門或崗位，對新聞采編工作進行全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。2.開展讀者反饋和社會監(jiān)督：通過讀者來信、熱線電話、網(wǎng)絡平臺等方式，廣泛收集讀者對新聞報道的意見和建議，接受社會監(jiān)督。對讀者和社會反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，不斷改進新聞報道質(zhì)量。報紙發(fā)行管理發(fā)行渠道建設1.傳統(tǒng)發(fā)行渠道：鞏固和拓展郵政發(fā)行、自辦發(fā)行等傳統(tǒng)發(fā)行渠道，提高發(fā)行效率和服務質(zhì)量。2.新興發(fā)行渠道：積極探索與電商平臺、快遞企業(yè)等合作，開展線上線下融合的發(fā)行模式，拓展發(fā)行渠道。發(fā)行營銷策略1.價格策略：根據(jù)市場需求和競爭情況，制定合理的報紙價格體系，包括訂閱價、零售價等。2.促銷活動：開展形式多樣的促銷活動，如訂閱優(yōu)惠、贈品活動、讀者互動活動等，吸引讀者訂閱報紙。3.客戶關(guān)系管理：建立讀者數(shù)據(jù)庫，加強與讀者的溝通和聯(lián)系，了解讀者需求，提供個性化的服務，提高讀者忠誠度。發(fā)行成本控制1.優(yōu)化發(fā)行流程：通過優(yōu)化發(fā)行線路、合理安排投遞時間等方式，提高發(fā)行效率，降低發(fā)行成本。2.控制發(fā)行費用：嚴格控制發(fā)行費用支出，包括印刷費、投遞費、促銷費等，確保發(fā)行成本在合理范圍內(nèi)。廣告經(jīng)營管理廣告業(yè)務流程1.客戶開發(fā)：廣告經(jīng)營人員要積極拓展廣告客戶資源，了解客戶需求，制定個性化的廣告方案。2.廣告策劃：根據(jù)客戶需求和市場情況，進行廣告策劃和創(chuàng)意設計，制作廣告樣稿。3.合同簽訂：廣告樣稿經(jīng)客戶確認后，簽訂廣告合同，明確雙方權(quán)利義務。4.廣告發(fā)布：按照廣告合同約定，按時、準確地發(fā)布廣告，確保廣告效果。5.廣告監(jiān)測與評估：對廣告發(fā)布效果進行監(jiān)測和評估，及時向客戶反饋監(jiān)測結(jié)果，根據(jù)評估情況調(diào)整廣告投放策略。廣告內(nèi)容審查1.合法性審查：廣告內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、誤導、低俗、違法等內(nèi)容。2.導向性審查：廣告內(nèi)容要堅持正確的輿論導向，不得傳播有害思想和不良文化。3.真實性審查：廣告中涉及的產(chǎn)品或服務信息要真實可靠，不得夸大宣傳。廣告經(jīng)營風險防控1.客戶信用管理：建立客戶信用評估體系，對廣告客戶的信用狀況進行評估，防范客戶違約風險。2.合同管理：加強廣告合同管理，嚴格審核合同條款，確保合同的合法性和有效性。3.應收賬款管理：建立應收賬款管理制度，加強對應收賬款的跟蹤和催收，確保廣告款項及時回收。新媒體業(yè)務管理新媒體平臺建設與運營1.平臺規(guī)劃：根據(jù)報業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，制定新媒體平臺建設規(guī)劃，明確平臺定位、功能模塊、技術(shù)架構(gòu)等。2.技術(shù)研發(fā)與維護：加強新媒體技術(shù)研發(fā)，不斷優(yōu)化平臺性能，確保平臺的穩(wěn)定性和安全性。定期對平臺進行維護和升級，及時處理技術(shù)故障。3.內(nèi)容運營：制定新媒體內(nèi)容發(fā)布計劃，組織開展新媒體內(nèi)容創(chuàng)作和傳播。加強與用戶的互動交流，及時回復用戶評論和留言，提高用戶參與度。新媒體業(yè)務拓展1.產(chǎn)品創(chuàng)新：積極探索新媒體產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)具有特色和競爭力的新媒體產(chǎn)品，如短視頻、直播、音頻等。2.商業(yè)模式創(chuàng)新：探索新媒體盈利模式，如廣告投放、付費會員、電商帶貨等，實現(xiàn)新媒體業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。3.合作與聯(lián)盟：加強與其他新媒體機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的合作與聯(lián)盟，整合資源，拓展業(yè)務領(lǐng)域，提升新媒體影響力。新媒體安全管理1.信息安全管理：建立健全新媒體信息安全管理制度，加強對新媒體平臺用戶信息、內(nèi)容信息等的安全保護，防止信息泄露和網(wǎng)絡安全事件發(fā)生。2.輿情監(jiān)測與應對：加強對新媒體輿情的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理負面輿情，維護報業(yè)集團的良好形象。制定輿情應對預案，提高輿情應對能力。財務管理財務預算管理1.預算編制：報業(yè)集團應根據(jù)年度發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，編制年度財務預算，包括收入預算、成本預算、費用預算等。預算編制要遵循“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的原則，確保預算的科學性和合理性。2.預算執(zhí)行與監(jiān)控：加強對財務預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。對預算執(zhí)行偏差較大的項目，要及時調(diào)整預算。3.預算調(diào)整：在預算執(zhí)行過程中，如遇重大政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等不可抗力因素，確需調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序進行調(diào)整。財務核算與報告1.會計核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度和會計準則，規(guī)范報業(yè)集團的會計核算工作，確保會計信息真實、準確、完整。2.財務報告編制：定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，全面反映報業(yè)集團的財務狀況和經(jīng)營成果。財務報告要經(jīng)注冊會計師審計后對外披露。資金管理1.資金籌集：根據(jù)報業(yè)集團的發(fā)展需要，合理籌集資金，拓寬融資渠道，降低融資成本。2.資金使用：加強資金使用管理，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率。嚴格控制資金支出，確保資金安全。3.資金結(jié)算：規(guī)范資金結(jié)算流程，加強對資金結(jié)算的監(jiān)督和管理，防范資金結(jié)算風險。成本費用管理1.成本核算：建立健全成本核算制度，加強對報業(yè)集團各項成本費用的核算和管理，明確成本費用的核算對象、項目和方法。2.成本控制：制定成本控制目標和措施，加強對成本費用的控制和監(jiān)督，降低成本費用水平。嚴格控制各項費用支出，杜絕浪費現(xiàn)象。人力資源管理人員招聘與配置1.招聘計劃：根據(jù)報業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.招聘渠道：通過多種渠道開展人員招聘工作，如網(wǎng)絡招聘、校園招聘、人才市場招聘等，拓寬人才來源渠道。3.人員配置：根據(jù)員工的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，合理配置人員，做到人崗匹配，提高工作效率。培訓與發(fā)展1.培訓體系建設：建立完善的培訓體系，根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定個性化的培訓計劃。2.培訓內(nèi)容與方式：培訓內(nèi)容包括業(yè)務知識、技能培訓、職業(yè)道德培訓等。培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供晉升通道和發(fā)展機會，鼓勵員工不斷提升自身素質(zhì)和能力。績效考核與薪酬福利1.績效考核制度：建立科學合理的績效考核制度，明確考核指標、考核標準和考核方法。定期對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度等進行考核評價。2.薪酬福利體系：制定合理的薪酬福利體系，根據(jù)員工的崗位價值、工作業(yè)績等確定薪酬水平，提供具有競爭力的薪酬待遇。同時，完善福利制度，為員工提供多樣化的福利保障。員工關(guān)系管理1.勞動合同管理：依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務。加強勞動合同的日常管理，及時辦理勞動合同的續(xù)簽、解除、終止等手續(xù)。2.勞動爭議處理：建立健全勞動爭議處理機制，及時處理員工與報業(yè)集團之間的勞動爭議，維護雙方合法權(quán)益。3.企業(yè)文化建設：加強企業(yè)文化建設，營造積極向上、團結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化氛圍，增強員工的歸屬感和凝聚力。行政管理辦公制度與流程1.考勤制度：嚴格執(zhí)行考勤制度，規(guī)范員工考勤行為，確保員工按時上下班。2.請假制度：明確請假流程和審批權(quán)限，員工請假應提前按照規(guī)定辦理請假手續(xù)。3.會議制度：規(guī)范會議組織和管理，提高會議效率。定期召開各類會議，傳達上級精神，部署工作任務。4.文件管理制度：加強文件起草、審核、印發(fā)、歸檔等環(huán)節(jié)的管理，確保文件流轉(zhuǎn)順暢，文件資料安全。辦公設施與資產(chǎn)管理1.辦公設施配備：根據(jù)工作需要，合理配備辦公設施設備，確保員工正常開展工作。2.設施設備維護：定期對辦公設施設備進行維護和保養(yǎng)，及時維修故障設備，延長設備使用壽命。3.資產(chǎn)管理：建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對報業(yè)集團各類資產(chǎn)的登記、核算、清查、處置等管理工作，確保資產(chǎn)安全完整。后勤保障管理1.餐飲管理：加強對報業(yè)集團食堂