房屋修建管理辦法一、總則（一）目的為加強公司房屋修建管理，規(guī)范修建行為，確保房屋修建質量與安全，提高投資效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設的各類房屋建筑工程，包括新建、改建、擴建及修繕工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家及地方有關房屋修建的法律法規(guī)、政策標準，確保修建活動合法合規(guī)。2.質量第一原則牢固樹立質量意識，把保證工程質量作為首要任務，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，確保房屋質量符合要求。3.安全至上原則強化安全管理，落實安全責任，消除安全隱患，保障施工人員生命安全和財產安全。4.成本控制原則在保證工程質量和安全的前提下，合理控制工程成本，提高資金使用效益。二、修建項目前期管理（一）項目規(guī)劃與立項1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，提出房屋修建項目規(guī)劃建議，經公司決策層研究批準后，開展項目立項工作。2.立項申請應包括項目建設背景、建設規(guī)模、建設內容、投資估算、資金來源、預期效益等內容。（二）可行性研究1.委托具備相應資質的機構編制項目可行性研究報告，對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性、環(huán)境影響等進行全面分析論證。2.可行性研究報告應組織內部評審，根據(jù)評審意見進行修改完善，報公司決策層審批。（三）設計管理1.按照國家規(guī)定進行項目設計招標，選擇具有相應資質和經驗的設計單位承擔項目設計任務。2.設計單位應根據(jù)項目可行性研究報告及相關規(guī)范要求，進行初步設計和施工圖設計，確保設計文件符合工程建設要求。3.加強對設計過程的管理，組織相關部門和專家對設計文件進行審查，提出優(yōu)化意見，確保設計質量。三、修建項目招投標管理（一）招標范圍與方式1.符合下列條件之一的房屋修建項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于前款規(guī)定的標準，但項目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。2.招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標應通過國家指定的媒介發(fā)布招標公告；邀請招標應向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。（二）招標程序1.成立招標工作小組，負責招標工作的組織實施。2.編制招標文件，明確招標項目的技術要求、投標報價要求、評標標準等實質性內容。3.發(fā)布招標公告或投標邀請書，發(fā)售招標文件。4.組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，召開投標預備會，解答投標人提出的疑問。5.接受投標人的投標文件，組織開標、評標、定標。6.向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。（三）評標標準1.評標應采用綜合評估法，對投標人的報價、技術方案、業(yè)績、信譽、項目經理資格等進行綜合評審。2.報價評審應合理設置價格權重，防止低價傾銷。技術方案評審應重點關注工程質量、安全保障、施工進度、環(huán)境保護等方面。四、修建項目合同管理（一）合同簽訂1.中標通知書發(fā)出后，招標人與中標人應在規(guī)定時間內簽訂書面合同。合同內容應包括工程名稱、地點、規(guī)模、承包范圍、合同價款、工期、質量標準、雙方權利義務、違約責任等條款。2.合同簽訂前，應進行合同評審，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益要求。（二）合同執(zhí)行1.合同雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務，確保工程順利進行。2.建立合同執(zhí)行跟蹤機制，及時掌握合同執(zhí)行情況，協(xié)調解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如需變更合同內容，應經雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.符合法定條件或合同約定的，可解除合同。合同解除應按照法定程序辦理，并妥善處理善后事宜。五、修建項目施工管理（一）施工單位選擇1.按照招標程序選擇具備相應資質、信譽良好、施工能力強的施工單位承擔項目施工任務。2.施工單位應具備安全生產許可證，項目經理應具備相應的執(zhí)業(yè)資格證書。（二）施工組織設計1.施工單位應根據(jù)工程特點和合同要求，編制詳細的施工組織設計，包括施工方案、施工進度計劃、質量保證措施、安全保障措施、環(huán)境保護措施等。2.施工組織設計應報監(jiān)理單位和建設單位審批，經批準后嚴格組織實施。（三）工程質量控制1.建立質量管理體系，明確質量責任，加強質量檢驗檢測，確保工程質量符合標準要求。2.施工單位應嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保每道工序質量合格。3.建設單位和監(jiān)理單位應加強對施工質量的監(jiān)督檢查，定期組織質量檢查和驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（四）工程進度控制1.施工單位應按照施工進度計劃組織施工，合理安排人力、物力、財力，確保工程按時完成。2.建設單位和監(jiān)理單位應加強對工程進度的跟蹤檢查，及時協(xié)調解決影響工程進度的問題，確保工程進度目標的實現(xiàn)。（五）工程安全管理1.施工單位應建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任，加強安全教育培訓，提高施工人員安全意識和操作技能。2.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材，確保施工安全。3.建設單位和監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。（六）工程環(huán)境保護1.施工單位應采取有效措施，減少施工過程中的揚塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染，保護周邊環(huán)境。2.施工現(xiàn)場應設置污水處理設施，對施工廢水進行處理達標后排放；對固體廢棄物應分類收集、存放，定期清運處理。六、修建項目監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過招標等方式選擇具備相應資質和經驗的監(jiān)理單位承擔項目監(jiān)理任務。2.監(jiān)理單位應配備專業(yè)齊全、數(shù)量滿足工程監(jiān)理需要的監(jiān)理人員。（二）監(jiān)理職責1.監(jiān)理單位應按照法律法規(guī)、工程建設標準和監(jiān)理合同的約定，對工程建設全過程實施監(jiān)理。2.審查施工組織設計、施工方案、施工進度計劃等文件，提出審查意見；對工程質量、進度、安全、造價等進行監(jiān)督管理，協(xié)調工程建設各方關系。（三）監(jiān)理工作制度1.建立監(jiān)理工作制度，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理制度、巡視檢查制度、平行檢驗制度、工程質量驗收制度、工程計量支付制度等。2.監(jiān)理人員應嚴格按照監(jiān)理工作制度開展工作，確保監(jiān)理工作規(guī)范、有序。七、修建項目竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.完成工程設計和合同約定的各項內容。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。4.有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序1.施工單位完成工程施工并自檢合格后，向建設單位提交工程竣工報告。2.建設單位收到工程竣工報告后，組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位整改完畢后重新申請驗收。3.初步驗收合格后，建設單位向有關部門申請竣工驗收備案。有關部門收到竣工驗收備案申請后，組織相關單位進行竣工驗收。4.竣工驗收合格后，建設單位應及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，并將工程交付使用。八、修建項目保修管理（一）保修期限1.基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。5.其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。（二）保修責任1.施工單位在保修期限內，對工程質量問題承擔保修責任。2.建設單位在工