彩票資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強彩票資金管理，規(guī)范彩票資金收支行為，提高彩票資金使用效益，維護彩票市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和彩票管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)發(fā)行銷售的各類彩票所涉及的資金管理活動，包括彩票銷售機構(gòu)、彩票代銷者以及與彩票資金管理相關(guān)的各級部門和單位。（三）基本原則1.依法管理原則彩票資金管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保各項資金活動合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t彩票資金應(yīng)按照規(guī)定的用途專項使用，不得挪作他用。3.公開透明原則彩票資金的收支情況應(yīng)定期向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.安全高效原則保障彩票資金的安全，提高資金使用效率，實現(xiàn)資金的保值增值。二、彩票資金構(gòu)成（一）彩票銷售收入彩票銷售收入是指彩票購買者支付的全部彩票價款。彩票銷售機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的彩票品種和游戲規(guī)則，準確記錄和核算彩票銷售收入。（二）彩票公益金彩票公益金是指按照國家規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的，專項用于社會公益事業(yè)的資金。彩票公益金的提取比例和使用范圍由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院民政部門、體育行政部門等有關(guān)部門規(guī)定。（三）彩票發(fā)行費彩票發(fā)行費是指用于彩票發(fā)行、銷售等活動的費用。彩票發(fā)行費的提取比例和使用范圍由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院民政部門、體育行政部門等有關(guān)部門規(guī)定。三、彩票資金收繳與存儲（一）收繳方式1.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式，將彩票銷售收入足額上繳財政專戶。2.彩票代銷者應(yīng)按照與彩票銷售機構(gòu)簽訂的協(xié)議，及時將銷售彩票的款項上繳彩票銷售機構(gòu)。（二）存儲管理1.彩票資金應(yīng)統(tǒng)一存儲于財政專戶，實行收支兩條線管理。2.財政專戶應(yīng)按照規(guī)定的利率計息，確保彩票資金的安全和增值。四、彩票公益金管理（一）分配原則彩票公益金按照政府性基金管理辦法進行管理，堅持“收支平衡、專款專用”的原則，根據(jù)彩票品種的不同，按照規(guī)定的比例在中央與地方之間進行分配。（二）使用范圍1.社會福利事業(yè)用于資助為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會福利項目，以及社會福利設(shè)施建設(shè)等。2.體育事業(yè)用于支持全民健身事業(yè)發(fā)展、體育賽事舉辦、體育場館建設(shè)等。3.其他社會公益事業(yè)經(jīng)國務(wù)院批準的其他社會公益事業(yè)項目。（三）使用管理1.彩票公益金使用單位應(yīng)根據(jù)本單位的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制彩票公益金使用計劃，并報同級財政部門備案。2.彩票公益金使用單位應(yīng)嚴格按照批準的使用計劃使用彩票公益金，不得擅自改變用途。3.財政部門應(yīng)加強對彩票公益金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。五、彩票發(fā)行費管理（一）使用范圍1.彩票銷售機構(gòu)的業(yè)務(wù)費用包括人員工資、辦公費用、設(shè)備購置、宣傳推廣等。2.彩票代銷者的代銷費用按照與彩票銷售機構(gòu)簽訂的協(xié)議支付給彩票代銷者的銷售傭金。（二）使用管理1.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的標準和范圍，合理安排彩票發(fā)行費的使用，嚴格控制費用支出。2.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強對彩票發(fā)行費的核算和監(jiān)督。3.財政部門應(yīng)加強對彩票發(fā)行費使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理合規(guī)。六、彩票資金核算與監(jiān)督（一）核算要求1.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對彩票資金進行獨立核算，確保賬目清晰、準確。2.彩票資金的會計核算應(yīng)真實、完整地反映彩票資金的收支情況，不得隱瞞、截留、挪用彩票資金。（二）監(jiān)督檢查1.財政部門應(yīng)定期對彩票資金的收繳、存儲、使用等情況進行監(jiān)督檢查，確保彩票資金管理規(guī)范。2.審計部門應(yīng)依法對彩票資金進行審計監(jiān)督，檢查彩票資金的使用效益和財務(wù)管理情況。3.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對彩票資金管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（三）信息公開1.彩票銷售機構(gòu)應(yīng)定期向社會公開彩票資金的收支情況，接受公眾監(jiān)督。2.財政部門應(yīng)建立彩票資金信息公開平臺，及時發(fā)布彩票資金管理的相關(guān)政策、法規(guī)、制度以及資金收支情況等信息。七、法律責任（一）違規(guī)處理1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，追回騙取、截留、挪用的彩票資金，并處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：擅自改變彩票資金用途的；虛報、瞞報彩票資金收支情況的；截留、挪用彩票資金的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.彩票代銷者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定上繳彩票銷售款項的，由彩票銷售機構(gòu)責令改正，逾期仍不改正的，取消其代銷資格。（二）法律追究1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.財政部門、審計部門等有關(guān)部門工作人員在彩票資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則（一