村級(jí)組織管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行，提高村級(jí)治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、村黨支部（黨總支、黨委）以及其他村級(jí)配套組織?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：村級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)，依法開展工作。2.民主自治原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民依法直接行使民主權(quán)利。3.服務(wù)群眾原則：以服務(wù)群眾為宗旨，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。4.公開透明原則：村級(jí)組織的工作事務(wù)、財(cái)務(wù)收支等情況要及時(shí)向村民公開，接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。村級(jí)組織職責(zé)村民委員會(huì)職責(zé)1.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如修建道路、橋梁，維護(hù)水利設(shè)施，開展文化、教育、衛(wèi)生等活動(dòng)，改善村民生產(chǎn)生活條件。2.調(diào)解民間糾紛，及時(shí)化解村民之間的矛盾，促進(jìn)鄰里和諧，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。3.協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，配合公安機(jī)關(guān)做好治安防范工作，組織開展群防群治活動(dòng)，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全。4.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，代表村民利益，積極爭取政府支持，為村民辦實(shí)事、解難題。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，認(rèn)真履行國家法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，確保村級(jí)事務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。村黨支部（黨總支、黨委）職責(zé)1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，提高黨員政治素質(zhì)，確保黨的決策部署在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)。2.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他村級(jí)組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)工作順利開展。3.加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作，培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。4.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)，引導(dǎo)村民參與民主管理，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治健康發(fā)展。5.做好農(nóng)村思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步。其他村級(jí)配套組織職責(zé)1.村團(tuán)支部職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想政治教育，組織開展適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，引導(dǎo)青年積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮團(tuán)員青年的先鋒模范作用。2.村婦聯(lián)職責(zé)：維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，組織開展各類婦女活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村家庭文明建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)巾幗力量。3.村民小組職責(zé)：負(fù)責(zé)本小組的日常事務(wù)管理，組織村民開展生產(chǎn)互助、環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng)，及時(shí)反映村民的意見和建議，協(xié)助村民委員會(huì)做好各項(xiàng)工作。村級(jí)組織選舉選舉原則村級(jí)組織選舉應(yīng)當(dāng)遵循普遍、平等、直接、差額、無記名投票的原則，確保選舉結(jié)果公平公正，充分體現(xiàn)村民意愿。選舉程序1.成立選舉工作機(jī)構(gòu)：由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)主持本村選舉工作。2.選民登記：對(duì)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行登記，公布選民名單，接受村民監(jiān)督。3.候選人提名：村民委員會(huì)成員候選人由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生；村黨支部成員候選人按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定提名產(chǎn)生。4.投票選舉：在選舉日，組織選民進(jìn)行投票選舉，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。選舉紀(jì)律嚴(yán)格遵守選舉紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、操縱選舉、破壞選舉秩序等違法違紀(jì)行為。對(duì)違反選舉紀(jì)律的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。村級(jí)組織決策與管理民主決策機(jī)制1.村民會(huì)議：涉及村民利益的重大事項(xiàng)，如村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案等，應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定。村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。2.村民代表會(huì)議：村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民推選的代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。3.決策程序：村級(jí)組織在作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)廣泛征求村民意見，進(jìn)行充分論證，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。決策過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，接受村民監(jiān)督。民主管理制度1.村規(guī)民約：由村民會(huì)議制定，內(nèi)容包括村民的權(quán)利和義務(wù)、村風(fēng)民俗、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等方面，是村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范。2.財(cái)務(wù)管理制度：建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批程序，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，定期向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。3.資產(chǎn)管理制度：加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，公開透明，防止資產(chǎn)流失。村級(jí)組織監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)：由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)組織的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等方面。2.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對(duì)村級(jí)組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可以向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或上級(jí)有關(guān)部門反映。村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理村民的意見和建議，并將處理結(jié)果向村民公開。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查村級(jí)組織的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)監(jiān)督：縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)村級(jí)組織的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向村民公開。村級(jí)組織保障與激勵(lì)工作保障1.辦公場(chǎng)所：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)為村級(jí)組織提供必要的辦公場(chǎng)所，保障村級(jí)組織正常開展工作。2.工作經(jīng)費(fèi)：合理安排村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)，確保村級(jí)組織能夠正常履行職責(zé)。工作經(jīng)費(fèi)主要用于村級(jí)組織開展各項(xiàng)工作、人員報(bào)酬、辦公設(shè)施維護(hù)等方面。激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)工作成績突出的村級(jí)組織和個(gè)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或上級(jí)有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)