報(bào)社廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)報(bào)社廣告管理，規(guī)范廣告發(fā)布行為，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、健康，維護(hù)報(bào)社的良好形象和廣告市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合報(bào)社實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于報(bào)社所有廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括廣告的策劃、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布以及相關(guān)的廣告經(jīng)營(yíng)管理工作。（三）基本原則1.合法性原則：廣告活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得發(fā)布違法違規(guī)廣告。2.真實(shí)性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.健康性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)符合社會(huì)公德和精神文明建設(shè)要求，不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容。4.規(guī)范性原則：廣告的策劃、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循規(guī)范的流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保廣告質(zhì)量。二、廣告審查與發(fā)布流程（一）廣告客戶資質(zhì)審核1.廣告業(yè)務(wù)部門(mén)在承接廣告業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)要求廣告客戶提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、廣告經(jīng)營(yíng)許可證（如有）等相關(guān)資質(zhì)證明文件，并進(jìn)行認(rèn)真審核。2.對(duì)于特殊行業(yè)的廣告客戶，如藥品、醫(yī)療器械、食品、化妝品等，還需審核其行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)批準(zhǔn)文件，確保其具備合法的經(jīng)營(yíng)資格。（二）廣告內(nèi)容審查1.廣告業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)將廣告客戶提交的廣告內(nèi)容進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查廣告內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求，是否存在虛假、誤導(dǎo)、低俗等不良內(nèi)容。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，將廣告內(nèi)容提交給報(bào)社廣告審查委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審。廣告審查委員會(huì)由報(bào)社總編室、廣告業(yè)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成。3.廣告審查委員會(huì)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行全面、細(xì)致的審查，提出審查意見(jiàn)。對(duì)于存在問(wèn)題的廣告內(nèi)容，應(yīng)要求廣告客戶進(jìn)行修改，直至符合要求。（三）廣告發(fā)布審批1.經(jīng)廣告審查委員會(huì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的廣告，由廣告業(yè)務(wù)部門(mén)填寫(xiě)《廣告發(fā)布審批表》，報(bào)報(bào)社分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.報(bào)社分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)廣告審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)和報(bào)社的廣告管理規(guī)定，對(duì)廣告發(fā)布進(jìn)行審批。對(duì)于重大廣告或涉及敏感內(nèi)容的廣告，需報(bào)報(bào)社總編審批。3.廣告發(fā)布審批通過(guò)后，廣告業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)將審批結(jié)果及時(shí)通知廣告客戶，并按照規(guī)定的時(shí)間和版面進(jìn)行廣告發(fā)布。（四）廣告發(fā)布記錄與存檔1.廣告業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立廣告發(fā)布記錄檔案，詳細(xì)記錄廣告客戶名稱(chēng)、廣告內(nèi)容、廣告發(fā)布時(shí)間、版面位置、審批情況等信息。2.廣告發(fā)布記錄檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于兩年，以備查詢(xún)和監(jiān)管。三、廣告內(nèi)容規(guī)范（一）一般規(guī)定1.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)商品或服務(wù)的信息，不得使用模糊、歧義或誤導(dǎo)性的語(yǔ)言。2.廣告中不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告所推銷(xiāo)的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，不得與其他商品或服務(wù)相混淆。3.廣告中不得含有貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù)的內(nèi)容。（二）禁止性規(guī)定1.廣告中不得含有下列內(nèi)容：違反法律法規(guī)的內(nèi)容；損害國(guó)家尊嚴(yán)和利益的內(nèi)容；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；含有暴力、色情、恐怖、迷信等不良內(nèi)容；含有醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等虛假宣傳的內(nèi)容；含有煙草廣告的內(nèi)容（除在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)布煙草廣告外）；其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。2.廣告中不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等極限用語(yǔ)，但在依法取得的政府獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、認(rèn)證標(biāo)志等范圍內(nèi)使用的除外。（三）特殊行業(yè)廣告規(guī)范1.藥品廣告：藥品廣告必須經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)后方可發(fā)布。藥品廣告內(nèi)容不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證，不得利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明。非藥品廣告不得宣傳藥品的治療作用。2.醫(yī)療器械廣告：醫(yī)療器械廣告必須經(jīng)醫(yī)療器械注冊(cè)地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號(hào)后方可發(fā)布。醫(yī)療器械廣告內(nèi)容不得含有表示功效的斷言或者保證，不得利用專(zhuān)家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明。醫(yī)療器械廣告不得宣傳該產(chǎn)品對(duì)疾病的治療作用。3.食品廣告：食品廣告不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。食品廣告不得宣傳治療作用。保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。4.化妝品廣告：化妝品廣告不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。化妝品廣告不得宣傳醫(yī)療作用。四、廣告經(jīng)營(yíng)管理（一）廣告業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)廣告業(yè)務(wù)的承接、策劃、設(shè)計(jì)、制作等工作，確保廣告質(zhì)量和廣告發(fā)布效果。2.按照廣告審查與發(fā)布流程，對(duì)廣告客戶資質(zhì)和廣告內(nèi)容進(jìn)行初審，并配合廣告審查委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審工作。3.與廣告客戶簽訂廣告發(fā)布合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保廣告發(fā)布合同的合法性和有效性。4.負(fù)責(zé)廣告發(fā)布的組織實(shí)施工作，及時(shí)與廣告客戶溝通協(xié)調(diào)，確保廣告按時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。5.建立廣告業(yè)務(wù)臺(tái)賬，記錄廣告業(yè)務(wù)的承接、發(fā)布、收費(fèi)等情況，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。（二）廣告審查委員會(huì)職責(zé)1.制定和完善廣告審查標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保廣告審查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.對(duì)廣告業(yè)務(wù)部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)的廣告內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審，提出審查意見(jiàn)，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)廣告發(fā)布過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題或爭(zhēng)議進(jìn)行研究和決策，為報(bào)社廣告管理提供指導(dǎo)和支持。4.定期對(duì)廣告審查工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷改進(jìn)廣告審查工作質(zhì)量。（三）法務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)社廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行法律審查，確保廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。2.參與廣告審查委員會(huì)的工作，為廣告審查提供法律意見(jiàn)和建議。3.處理廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)中的法律糾紛和投訴，維護(hù)報(bào)社的合法權(quán)益。4.開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳工作，提高報(bào)社員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。（四）財(cái)務(wù)管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)廣告業(yè)務(wù)的收費(fèi)管理工作，制定合理的廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保廣告收入的及時(shí)、足額收取。2.建立廣告業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)臺(tái)賬，記錄廣告業(yè)務(wù)的收入、支出等情況，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和分析。3.配合廣告業(yè)務(wù)部門(mén)做好廣告發(fā)布合同的審核工作，確保廣告發(fā)布合同中的收費(fèi)條款合法、合規(guī)。4.按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)足額繳納廣告業(yè)務(wù)相關(guān)稅費(fèi)。五、廣告監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.報(bào)社應(yīng)建立健全廣告監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.廣告審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)廣告審查工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.報(bào)社內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)廣告業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保廣告業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范、合法。（二）外部監(jiān)督1.報(bào)社應(yīng)積極配合工商行政管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的廣告監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于工商行政管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，報(bào)社應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改到位。3.報(bào)社應(yīng)設(shè)立廣告投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)廣告違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。六、法律責(zé)任（一）報(bào)社責(zé)任1.報(bào)社發(fā)布違法違規(guī)廣告的，由工商行政管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。2.報(bào)社因發(fā)布違法違規(guī)廣告給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.報(bào)社工作人員在廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定，給報(bào)社造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）廣告客戶責(zé)任1.廣告客戶提供虛假資質(zhì)