導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》知識點2中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase一、立法背景（一）立法背景習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)我們的目標(biāo)，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻(xiàn)的英雄們，崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄。英雄烈士的事跡和精神是中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財富，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民不懈奮斗偉大歷程、可歌可泣英雄史詩的縮影和代表，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大精神動力。近年來，社會上歷史虛無主義錯誤思潮和觀點不斷出現(xiàn)，有些人以“學(xué)術(shù)自由”“還原歷史”“探究細(xì)節(jié)”等為名，通過網(wǎng)絡(luò)、書刊等媒體歪曲歷史特別是近現(xiàn)代歷史，丑化、詆毀、貶損、質(zhì)疑英雄烈士，造成惡劣社會影響，引起社會各界憤慨譴責(zé)。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase（二）發(fā)布日期《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年4月27日通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase二、立法目的和立法意義導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（一）立法目的《英烈保護(hù)法》第1條規(guī)定，為了加強(qiáng)對英雄烈士的保護(hù)，維護(hù)社會公共利益，傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大精神力量，根據(jù)憲法，制定本法。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（二）立法意義《英烈保護(hù)法》是我國首部保護(hù)英雄烈士的專項法律，具有立凜然國法、弘英烈精神、揚(yáng)民族正氣的重大意義。

具體而言:①彰顯了國家和人民永遠(yuǎn)銘記、尊崇一切為國家和民族作出犧牲和貢獻(xiàn)的英雄烈士，堅決捍衛(wèi)英雄烈士的鮮明價值導(dǎo)向。②表明了中國共產(chǎn)黨始終高度重視繼承和發(fā)揚(yáng)革命道德傳統(tǒng)，有利于發(fā)揚(yáng)革命道德、傳承紅色基因，挖掘中國革命道德當(dāng)代價值。③《英烈保護(hù)法》禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，禁止宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，并明確了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任,對維護(hù)社會公共利益，傳承弘揚(yáng)英雄烈士精神，培育和踐行社會主義核心價值觀將發(fā)揮重要作用。三、主要內(nèi)容導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（一）英雄烈士的歷史功勛《英烈保護(hù)法》第2條規(guī)定，國家和人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)。近代以來，為了爭取民族獨立和人民解放，實現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福，促進(jìn)世界和平和人類進(jìn)步而畢生奮斗、英勇獻(xiàn)身的英雄烈士，功勛彪炳史冊，精神永垂不朽。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（二）人民英雄紀(jì)念碑的法律地位《英烈保護(hù)法》第7條規(guī)定，國家建立并保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，紀(jì)念、緬懷英雄烈士。矗立在首都北京天安門廣場的人民英雄紀(jì)念碑，是近代以來中國人民和中華民族爭取民族獨立解放、人民自由幸福和國家繁榮富強(qiáng)精神的象征，是國家和人民紀(jì)念、緬懷英雄烈士的永久性紀(jì)念設(shè)施。人民英雄紀(jì)念碑及其名稱、碑題、碑文、浮雕、圖形、標(biāo)志等受法律保護(hù)。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（三）紀(jì)念緬懷英雄烈士活動1、國家專設(shè)烈士紀(jì)念日舉行國家級紀(jì)念緬懷儀式《英烈保護(hù)法》第5條規(guī)定，每年9月30日為烈士紀(jì)念日，國家在首都北京天安門廣場人民英雄紀(jì)念碑前舉行紀(jì)念儀式，緬懷英雄烈士?？h級以上地方人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念日舉行紀(jì)念活動。舉行英雄烈士紀(jì)念活動，邀請英雄烈士遺屬代表參加?！队⒘冶Ｗo(hù)法》第6條規(guī)定，在清明節(jié)和重要紀(jì)念日，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊有關(guān)單位根據(jù)實際情況，組織開展英雄烈士紀(jì)念活動。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（三）紀(jì)念緬懷英雄烈士活動2、建立健全英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理制度《英烈保護(hù)法》第8條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)對英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理；對具有重要紀(jì)念意義、教育意義的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，核定公布為文物保護(hù)單位。中央財政對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)助。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（三）紀(jì)念緬懷英雄烈士活動2、建立健全英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理制度《英烈保護(hù)法》第9條規(guī)定，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會開放，供公眾瞻仰、悼念英雄烈士，開展紀(jì)念教育活動，告慰先烈英靈。前款規(guī)定的紀(jì)念設(shè)施由軍隊有關(guān)單位管理的，按照軍隊有關(guān)規(guī)定實行開放。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（三）紀(jì)念緬懷英雄烈士活動2、建立健全英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理制度《英烈保護(hù)法》第10條規(guī)定，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全服務(wù)和管理工作規(guī)范，方便瞻仰、悼念英雄烈士，保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。任何組織和個人不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動，不得侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（三）紀(jì)念緬懷英雄烈士活動3、莊嚴(yán)、有序、有禮舉行、參加英雄烈士的安葬儀式和紀(jì)念緬懷活動《英烈保護(hù)法》第11條規(guī)定，安葬英雄烈士時，縣級以上人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉行莊嚴(yán)、肅穆、文明、節(jié)儉的送迎、安葬儀式。《英烈保護(hù)法》第12條規(guī)定，國家建立健全英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范，引導(dǎo)公民莊嚴(yán)有序地開展祭掃活動?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為英雄烈士遺屬祭掃提供便利。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（三）紀(jì)念緬懷英雄烈士活動3、莊嚴(yán)、有序、有禮舉行、參加英雄烈士的安葬儀式和紀(jì)念緬懷活動《英烈保護(hù)法》第13條規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民通過瞻仰英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等形式，銘記英雄烈士的事跡，傳承和弘揚(yáng)英雄烈士的精神?！队⒘冶Ｗo(hù)法》第14條規(guī)定，英雄烈士在國外安葬的，中華人民共和國駐該國外交、領(lǐng)事代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐在國實際情況組織開展祭掃活動。國家通過與有關(guān)國家的合作，查找、收集英雄烈士遺骸、遺物和史料，加強(qiáng)對位于國外的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)工作。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（四）弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神《英烈保護(hù)法》第15條規(guī)定，國家鼓勵和支持開展對英雄烈士事跡和精神的研究，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認(rèn)識和記述歷史。《英烈保護(hù)法》第16條規(guī)定，各級人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對英雄烈士遺物、史料的收集、保護(hù)和陳列展示工作，組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作。國家鼓勵和支持革命老區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，開展英雄烈士事跡和精神的研究、宣傳和教育工作。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（四）弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神《英烈保護(hù)法》第17條規(guī)定，教育行政部門應(yīng)當(dāng)以青少年學(xué)生為重點，將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系。教育行政部門、各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將英雄烈士事跡和精神納入教育內(nèi)容，組織開展紀(jì)念教育活動，加強(qiáng)對學(xué)生的愛國主義、集體主義、社會主義教育?！队⒘冶Ｗo(hù)法》第18條規(guī)定，文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚(yáng)英雄烈士精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品、廣播電視節(jié)目以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（四）弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神《英烈保護(hù)法》第19條規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)通過播放或者刊登英雄烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開設(shè)專欄等方式，廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（五）烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待1、英雄烈士的褒揚(yáng)《英烈保護(hù)法》第3條規(guī)定，英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。國家保護(hù)英雄烈士，對英雄烈士予以褒揚(yáng)、紀(jì)念，加強(qiáng)對英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育，維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益。全社會都應(yīng)當(dāng)崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（五）烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待1、英雄烈士的褒揚(yáng)《英烈保護(hù)法》第4條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對英雄烈士的保護(hù)，將宣傳、弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容?？h級以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好英雄烈士保護(hù)工作。軍隊有關(guān)部門按照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定，做好英雄烈士保護(hù)工作?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將英雄烈士保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（五）烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待2、英雄烈士遺屬撫恤優(yōu)待制度《英烈保護(hù)法》第20條規(guī)定，國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織以捐贈財產(chǎn)、義務(wù)宣講英雄烈士事跡和精神、幫扶英雄烈士遺屬等公益活動的方式，參與英雄烈士保護(hù)工作。自然人、法人和非法人組織捐贈財產(chǎn)用于英雄烈士保護(hù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（五）烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待2、英雄烈士遺屬撫恤優(yōu)待制度《英烈保護(hù)法》第21條規(guī)定，國家實行英雄烈士撫恤優(yōu)待制度。英雄烈士遺屬按照國家規(guī)定享受教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)待。撫恤優(yōu)待水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高。國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心英雄烈士遺屬的生活情況，每年定期走訪慰問英雄烈士遺屬。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（六）保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)1、國家從行政、民事、刑事等方面全面加強(qiáng)對英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)和榮譽(yù)保護(hù)《英烈保護(hù)法》第22條規(guī)定，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)。任何組織和個人不得在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)。任何組織和個人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告，損害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)。公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（六）保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)1、國家從行政、民事、刑事等方面全面加強(qiáng)對英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)和榮譽(yù)保護(hù)《英烈保護(hù)法》第23條規(guī)定，網(wǎng)信和電信、公安等有關(guān)部門在對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行依法監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的信息的，應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者停止傳輸，采取消除等處置措施和其他必要措施；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者發(fā)現(xiàn)其用戶發(fā)布前款規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者未采取停止傳輸、消除等處置措施的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（六）保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)1、國家從行政、民事、刑事等方面全面加強(qiáng)對英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)和榮譽(yù)保護(hù)《英烈保護(hù)法》第24條規(guī)定，任何組織和個人有權(quán)對侵害英雄烈士合法權(quán)益和其他違反本法規(guī)定的行為，向負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（六）保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)2、國家建立侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的公益訴訟制度《英烈保護(hù)法》第25條規(guī)定，對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門和其他有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)第一款規(guī)定的行為，需要檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報告。英雄烈士近親屬依照第一款規(guī)定提起訴訟的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助服務(wù)。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（七）法律責(zé)任1、侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)《英烈保護(hù)法》第26條規(guī)定，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)資源庫TourGuideProfessionalTeachingResourcesDatabase

（七）法律責(zé)任2、從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動《英烈保護(hù)法》第27條規(guī)定，在英雄