林權(quán)辦理管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范林權(quán)辦理行為，保障林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、注銷等辦理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則林權(quán)辦理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保辦理過程合法合規(guī)。2.公開公正原則辦理程序、條件、結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保證辦理過程公正公平。3.便民高效原則簡化辦理流程，提高辦事效率，為林權(quán)權(quán)利人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.權(quán)屬清晰原則林權(quán)辦理應(yīng)確保權(quán)屬明確，避免權(quán)屬糾紛，維護(hù)林權(quán)市場秩序。二、林權(quán)辦理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）林權(quán)登記管理部門1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)登記的具體工作，包括受理林權(quán)登記申請、審核登記材料、核發(fā)林權(quán)證等。2.建立健全林權(quán)登記檔案管理制度，妥善保管林權(quán)登記檔案資料。3.定期對林權(quán)登記情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向上級主管部門報(bào)告林權(quán)登記工作情況。（二）林業(yè)主管部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)辦理工作，制定相關(guān)政策措施，規(guī)范辦理流程。2.對林權(quán)辦理過程中的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)林業(yè)管理秩序。3.協(xié)調(diào)解決林權(quán)辦理過程中的重大問題，保障林權(quán)辦理工作順利進(jìn)行。（三）其他相關(guān)部門1.國土資源部門負(fù)責(zé)提供涉及林地的土地權(quán)屬等相關(guān)資料，協(xié)助做好林權(quán)辦理工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障林權(quán)辦理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好林權(quán)辦理相關(guān)工作。三、林權(quán)設(shè)立辦理（一）申請條件1.申請人為林地的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者依法取得林權(quán)的其他權(quán)利人。2.申請登記的林地位置、四至界限、面積等信息準(zhǔn)確清晰，與實(shí)地相符。3.林地權(quán)屬來源合法，無權(quán)屬爭議。4.符合國家和地方有關(guān)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃。（二）申請材料1.林權(quán)登記申請表。2.申請人身份證明材料，包括身份證、營業(yè)執(zhí)照等。3.林權(quán)來源證明材料，如林地承包合同、劃撥決定書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議等。4.林地權(quán)屬證明材料，如林權(quán)證、土地使用證等。5.林地位置圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)、面積測量報(bào)告等相關(guān)附圖附件。6.其他需要提供的材料。（三）辦理流程1.申請人向林權(quán)登記管理部門提出林權(quán)設(shè)立登記申請，并提交申請材料。2.林權(quán)登記管理部門對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，林權(quán)登記管理部門組織實(shí)地核查，核實(shí)林地的實(shí)際情況與申請材料是否一致。4.經(jīng)實(shí)地核查無誤后，林權(quán)登記管理部門對申請材料進(jìn)行審核，提出審核意見。5.審核通過的，在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，予以登記發(fā)證；公示有異議的，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。四、林權(quán)變更辦理（一）變更情形1.林權(quán)權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者號碼發(fā)生變更的。2.林地坐落、名稱、四至界限、面積等發(fā)生變更的。3.林權(quán)類型、林種、樹種等發(fā)生變更的。4.林權(quán)共有形式發(fā)生變更的。5.林地使用期限發(fā)生變更的。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）申請材料1.林權(quán)變更登記申請表。2.申請人身份證明材料。3.林權(quán)變更的相關(guān)證明材料，如姓名或名稱變更的證明文件、林地變更的協(xié)議或批準(zhǔn)文件等。4.原林權(quán)證。5.其他需要提供的材料。（三）辦理流程1.申請人向林權(quán)登記管理部門提出林權(quán)變更登記申請，并提交申請材料。2.林權(quán)登記管理部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的告知補(bǔ)正。3.受理申請后，根據(jù)變更情形進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)徍讼嚓P(guān)證明材料。4.審核通過的，辦理林權(quán)變更登記手續(xù)，換發(fā)林權(quán)證；審核不通過的，書面告知申請人不予辦理的理由。五、林權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理（一）轉(zhuǎn)讓條件1.林權(quán)權(quán)屬清晰，無權(quán)屬爭議。2.轉(zhuǎn)讓雙方簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并按照合同約定履行義務(wù)。3.符合國家和地方有關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定，不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益。4.已依法取得林權(quán)證。（二）轉(zhuǎn)讓程序1.轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向林權(quán)登記管理部門提出林權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記申請，并提交以下材料：林權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記申請表。轉(zhuǎn)讓雙方身份證明材料。林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。原林權(quán)證。其他需要提供的材料。3.林權(quán)登記管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，不符合要求的告知補(bǔ)正。4.受理申請后，進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)林權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。5.審核通過的，辦理林權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)，換發(fā)林權(quán)證；審核不通過的，書面告知申請人不予辦理的理由。（三）轉(zhuǎn)讓限制1.下列林權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：防護(hù)林、特種用途林的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，但國務(wù)院規(guī)定的除外。未依法取得林權(quán)證的林權(quán)。權(quán)屬有爭議的林權(quán)。法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他林權(quán)。2.國有林權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。六、林權(quán)注銷辦理（一）注銷情形1.林權(quán)滅失的，如林地被依法征收、征用、占用，或者因自然災(zāi)害等原因?qū)е铝值販缡?、林木死亡等?.林權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、繼承等導(dǎo)致林權(quán)主體變更，原林權(quán)權(quán)利人申請注銷登記的。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷林權(quán)的情形。（二）申請材料1.林權(quán)注銷登記申請表。2.申請人身份證明材料。3.林權(quán)滅失或林權(quán)主體變更的相關(guān)證明材料，如征收決定書、死亡證明、轉(zhuǎn)讓合同等。4.原林權(quán)證。5.其他需要提供的材料。（三）辦理流程1.申請人向林權(quán)登記管理部門提出林權(quán)注銷登記申請，并提交申請材料。2.林權(quán)登記管理部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的告知補(bǔ)正。3.受理申請后，核實(shí)林權(quán)注銷情況。4.審核通過的，注銷林權(quán)登記，收回林權(quán)證；審核不通過的，書面告知申請人不予辦理的理由。七、林權(quán)檔案管理（一）檔案內(nèi)容林權(quán)檔案包括林權(quán)登記申請表、申請材料、實(shí)地核查記錄、審核意見、公示材料、林權(quán)證存根等相關(guān)資料。（二）檔案整理林權(quán)登記管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對林權(quán)檔案進(jìn)行分類整理、編號裝訂，建立健全檔案管理制度。（三）檔案保管林權(quán)檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要檔案應(yīng)長期保存。（四）檔案查閱因工作需要查閱林權(quán)檔案的，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱檔案時(shí)，不得擅自涂改、損毀、抽取、撤換檔案材料。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，林權(quán)登記管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.林權(quán)辦理機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的情況。2.林權(quán)辦理程序是否合法合規(guī)，申請材料是否真實(shí)有效。3.林權(quán)登記檔案管理情況。4.其他與林權(quán)辦理有關(guān)的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。林業(yè)主管部門定期對林權(quán)辦理情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.不定期抽查。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)林權(quán)辦理事項(xiàng)進(jìn)行不定期抽查，確保辦理工作規(guī)范有序。3.投訴舉報(bào)處理。受理林權(quán)辦理相關(guān)的投