揚(yáng)州規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查等活動(dòng)。（三）基本原則1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理布局城鄉(xiāng)空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。2.節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境原則堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地和空間資源，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.以人為本原則以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障公眾利益，方便群眾生產(chǎn)生活。4.先規(guī)劃后建設(shè)原則各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，嚴(yán)禁違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。（四）規(guī)劃管理職責(zé)分工市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定（一）規(guī)劃體系本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃。（二）規(guī)劃編制要求1.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行。3.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求專家和公眾的意見。規(guī)劃草案報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。（三）各類規(guī)劃編制內(nèi)容與審批程序1.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市在區(qū)域發(fā)展中的地位、作用和發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)空間布局，確定城鎮(zhèn)的功能定位、規(guī)模等級(jí)和空間布局，提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府審批。2.城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。3.鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，合理確定鄉(xiāng)、村莊的發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模，明確建設(shè)用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，引導(dǎo)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。4.控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求，容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下空間開發(fā)利用要求，以及交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。5.修建性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的空間環(huán)境和各項(xiàng)建設(shè)作出具體安排。修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位編制，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。（四）規(guī)劃調(diào)整與修改1.經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。2.有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃：（1）上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；（2）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；（3）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；（4）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。3.修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十九條的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)和備案。4.修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十一條的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。5.修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)先組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十六條、第十七條的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。三、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施（一）建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理1.按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。2.申請(qǐng)核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表；（2）建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件（審批類項(xiàng)目）或者備案通知書（備案類項(xiàng)目）；（3）標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置的地形圖；（4）法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理選址申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并征求有關(guān)部門和利害關(guān)系人的意見。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，核發(fā)選址意見書。（二）建設(shè)用地規(guī)劃管理1.以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；（2）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；（3）選址意見書；（4）標(biāo)明建設(shè)用地范圍的地形圖；（5）法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。2.以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；（2）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；（3）國有土地使用權(quán)出讓合同；（4）法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)用地的位置、面積、界限等進(jìn)行審查。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（三）建設(shè)工程規(guī)劃管理1.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；（2）使用土地的有關(guān)證明文件；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；（4）法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線合格后，方可開工建設(shè)。4.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件的，出具規(guī)劃核實(shí)合格證明；經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人按照規(guī)劃要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理1.在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。2.申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；（2）使用土地的有關(guān)證明文件；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；（4）村民委員會(huì)意見；（5）法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行審查。符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改等情況；（2）建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程等規(guī)劃許可的實(shí)施情況；（3）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的實(shí)施情況；（4）其他與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)的情況。2.監(jiān)督檢查方式包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（2）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；（3）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)作出說明；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查方式。（三）違法建設(shè)查處1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。2.有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：（1）危害公共安全、公共衛(wèi)生、公共利益的；（2）影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物安全的；（3）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化保護(hù)要求的；（4）侵占現(xiàn)狀或者規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水面、地下工程設(shè)施、軌道交通設(shè)施、通信設(shè)施、電力設(shè)施、消防通道、公交站點(diǎn)等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；（5）其他無法采取改正措施消除影響的情形。3.建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。4.建設(shè)單位或者個(gè)人超過批準(zhǔn)期限不拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。5.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。（四）公眾監(jiān)督與舉報(bào)任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改等活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處罰規(guī)定1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（1）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；（2）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；（3）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；（4）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；（5）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。2.建設(shè)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（1）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的