村級經(jīng)濟管理辦法一、總則（一）目的為加強村級經(jīng)濟管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)安全，促進村級經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)村級集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動、資產(chǎn)管理、資源開發(fā)利用以及相關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保村級經(jīng)濟管理活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分發(fā)揚民主，保障村民對村級經(jīng)濟事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開透明原則：村級經(jīng)濟管理事項應(yīng)及時、準確地向村民公開，接受群眾監(jiān)督。4.增收節(jié)支原則：積極探索村級經(jīng)濟發(fā)展途徑，增加集體收入，同時嚴格控制支出，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理（一）財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置1.設(shè)立獨立的村級財務(wù)核算機構(gòu)，配備具備會計從業(yè)資格的財務(wù)人員，負責村級財務(wù)核算和管理工作。2.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，需按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（二）財務(wù)制度1.建立健全村級財務(wù)管理制度，包括財務(wù)收支審批制度、財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)公開制度、資產(chǎn)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度等。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)收支審批程序，各項支出需經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責人審批，重大支出需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。（三）財務(wù)核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置總賬、明細賬、日記賬等賬簿，做到賬目清晰、核算準確。2.規(guī)范會計憑證、賬簿、報表等會計資料的填制、審核和保管，確保會計信息真實、完整。（四）財務(wù)公開1.定期將村級財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況等向村民公開，公開時間不少于每年[X]次，公開內(nèi)容應(yīng)詳細、準確、易懂。2.設(shè)立固定的財務(wù)公開欄，接受村民監(jiān)督。對村民提出的疑問和意見，應(yīng)及時給予答復(fù)和處理。三、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍村級集體資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期投資等。具體包括：貨幣資金、應(yīng)收款項、存貨、房屋及建筑物、機器設(shè)備、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)以及商標、專利等無形資產(chǎn)。（二）資產(chǎn)登記1.對村級集體資產(chǎn)進行全面清查和登記，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、購置時間、價值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)臺賬應(yīng)定期更新，確保賬實相符。（三）資產(chǎn)處置1.村級集體資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進行。處置資產(chǎn)需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、出租、報廢等。處置收入應(yīng)及時足額入賬，納入村級財務(wù)管理。（四）資產(chǎn)清查1.定期開展村級集體資產(chǎn)清查工作，每年至少進行[X]次全面清查，確保資產(chǎn)安全完整。2.清查結(jié)果應(yīng)形成報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并調(diào)整資產(chǎn)臺賬。四、資源開發(fā)利用管理（一）資源范圍村級集體資源包括集體土地、山林、水面、灘涂等自然資源。（二）資源登記1.對村級集體資源進行詳細登記，建立資源臺賬，記錄資源的位置、面積、用途、承包經(jīng)營情況等信息。2.資源臺賬應(yīng)及時更新，確保資源信息準確。（三）資源開發(fā)利用1.村級集體資源的開發(fā)利用應(yīng)在符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，通過公開招標、拍賣、掛牌等方式進行，確保資源開發(fā)利用的公平、公正、公開。2.簽訂資源承包經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范承包經(jīng)營行為。承包經(jīng)營期限應(yīng)合理確定，最長不超過法律規(guī)定的期限。（四）資源收益管理1.村級集體資源的收益應(yīng)及時足額入賬，納入村級財務(wù)管理。收益分配應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進行，確保村民的合法權(quán)益。2.加強對資源收益的監(jiān)管，防止截留、挪用等違法違規(guī)行為的發(fā)生。五、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.建立健全村級債權(quán)管理制度，加強對應(yīng)收款項的清理和催收。定期對債權(quán)進行核對，確保債權(quán)真實、準確。2.對長期拖欠的應(yīng)收款項，應(yīng)采取有效措施進行催收，必要時通過法律途徑解決。（二）債務(wù)管理1.嚴格控制村級債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。2.建立村級債務(wù)臺賬，詳細記錄債務(wù)的來源、金額、用途、償還情況等信息。加強對債務(wù)的管理和監(jiān)控，確保按時足額償還債務(wù)。3.嚴禁以任何名義為企業(yè)或個人提供擔保，防止新增債務(wù)風險。六、工程項目管理（一）項目申報1.村級工程項目應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和村民意愿進行申報，申報項目需提交項目可行性報告、預(yù)算方案等資料。2.項目申報應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）項目招投標1.達到規(guī)定規(guī)模標準的村級工程項目，應(yīng)按照國家有關(guān)招投標法律法規(guī)的規(guī)定，進行公開招投標。招投標過程應(yīng)嚴格遵循公開、公平、公正的原則，接受村民監(jiān)督。2.確定中標單位后，應(yīng)簽訂項目承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保項目順利實施。（三）項目實施1.項目實施過程中，應(yīng)建立健全項目管理制度，加強對項目質(zhì)量、進度、安全等方面的監(jiān)督管理。2.項目實施單位應(yīng)嚴格按照合同約定組織施工，確保項目質(zhì)量和進度。如有變更，需按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。（四）項目驗收1.項目竣工后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由村集體經(jīng)濟組織牽頭，相關(guān)部門和村民代表參加。2.驗收合格的項目，應(yīng)辦理結(jié)算手續(xù)，支付項目款項。驗收不合格的項目，應(yīng)責令施工單位限期整改，直至達到驗收標準。七、監(jiān)督與審計（一）監(jiān)督機制1.建立健全村級經(jīng)濟監(jiān)督機制，加強對村級經(jīng)濟活動的全過程監(jiān)督。成立村民理財小組，負責對村級財務(wù)收支情況進行審核監(jiān)督。2.村民理財小組應(yīng)定期召開會議，對村級財務(wù)收支憑證進行審核，提出意見和建議。審核通過的憑證方可入賬。（二）審計監(jiān)督1.定期開展村級經(jīng)濟審計工作，審計內(nèi)容包括財務(wù)收支審計、資產(chǎn)管理審計、資源開發(fā)利用審計、工程項目審計等。2.審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行。審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公開，并作為村級經(jīng)濟管理決策的重要依據(jù)。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責任。構(gòu)成犯罪的