政府保密管理辦法一、總則（一）目的為加強政府保密管理，確保國家秘密安全，維護國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級政府機關及其工作人員在履行職責過程中涉及國家秘密事項的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范保密管理工作。2.預防為主原則：強化保密教育，完善保密制度，加強保密技術(shù)防護，防范泄密風險。3.突出重點原則：對涉及國家安全和利益的重要領域、關鍵崗位、核心信息等實行重點保護。4.最小化原則：根據(jù)工作需要，嚴格限定接觸國家秘密的人員范圍，采取必要措施確保國家秘密信息知悉范圍最小化。二、保密工作機構(gòu)與職責（一）保密工作領導小組各級政府應成立保密工作領導小組，由政府主要領導擔任組長，成員包括各相關部門負責人。保密工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門保密工作，研究解決保密工作中的重大問題。（二）保密工作機構(gòu)政府應設立專門的保密工作機構(gòu)，配備專職保密工作人員。保密工作機構(gòu)負責具體組織實施保密管理工作，履行以下職責：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和本辦法，制定本地區(qū)、本部門保密規(guī)章制度并組織實施。2.組織開展保密宣傳教育，提高工作人員保密意識和技能。3.負責國家秘密的確定、變更和解除工作，指導、監(jiān)督本地區(qū)、本部門國家秘密載體的管理。4.組織開展保密檢查，督促整改保密隱患，查處泄密事件。5.協(xié)調(diào)推進保密技術(shù)防護工作，提高保密防護能力。6.完成保密工作領導小組交辦的其他任務。（三）工作人員職責1.領導干部職責：政府領導干部應帶頭遵守保密法律法規(guī)，履行保密工作領導責任，加強對本部門、本單位保密工作的領導和監(jiān)督。2.涉密人員職責：涉密人員應嚴格遵守保密法律法規(guī)和本辦法，履行保密義務，簽訂保密承諾書，自覺接受保密教育和管理。三、國家秘密的確定、變更與解除（一）確定1.定密權(quán)限：各級政府應按照國家保密法律法規(guī)規(guī)定的定密權(quán)限，確定本地區(qū)、本部門國家秘密事項。2.定密依據(jù)：定密應依據(jù)法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和保密事項范圍，從維護國家安全和利益的實際需要出發(fā)，做到準確、全面、及時。3.定密程序：承辦人對工作中產(chǎn)生的國家秘密事項，應先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，報本機關、單位負責人審核批準；沒有定密權(quán)的，應報有相應定密權(quán)的上級機關、單位批準。（二）變更1.變更情形：國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍，應根據(jù)情況變化及時變更。有下列情形之一的，應當及時變更：定密時所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項范圍發(fā)生變化的。泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的。2.變更程序：國家秘密事項的變更，由原確定密級、保密期限和知悉范圍的機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。（三）解除1.解除條件：國家秘密事項符合下列條件之一的，應當及時解除：保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調(diào)整后，不再屬于國家秘密的。公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的。2.解除程序：國家秘密事項的解除，由原確定密級、保密期限和知悉范圍的機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。解除國家秘密的決定，應當在一定范圍內(nèi)公布。四、國家秘密載體管理（一）國家秘密載體的制作1.制作場所：國家秘密載體應在符合保密要求的場所制作。制作場所應具備完善的保密防護設施，安裝必要的監(jiān)控設備，防止無關人員進入。2.制作人員：制作國家秘密載體的人員應經(jīng)過保密教育培訓，熟悉保密法律法規(guī)和操作規(guī)程，簽訂保密承諾書。3.制作過程：制作國家秘密載體應嚴格按照批準的數(shù)量、規(guī)格和內(nèi)容進行，制作過程中產(chǎn)生的多余、作廢材料應及時銷毀，不得隨意丟棄。（二）國家秘密載體的傳遞1.傳遞方式：傳遞國家秘密載體應通過機要交通、機要通信或?qū)Ｈ藗鬟f等符合保密要求的方式進行，不得通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞。2.傳遞人員：傳遞國家秘密載體的人員應經(jīng)過保密審查，熟悉保密規(guī)定，嚴格履行交接手續(xù)。傳遞過程中應采取必要的保密措施，確保國家秘密載體安全。（三）國家秘密載體的使用1.使用場所：國家秘密載體應在符合保密要求的場所使用，使用場所應配備必要的保密設備，如保險柜、碎紙機等。2.使用人員：使用國家秘密載體的人員應嚴格按照規(guī)定的知悉范圍使用，不得擅自擴大知悉范圍。使用過程中應妥善保管，防止丟失、被盜、被篡改。3.使用記錄：對國家秘密載體的使用情況應進行詳細記錄，包括使用時間、地點、內(nèi)容、使用人員等，記錄應妥善保存，以備查閱。（四）國家秘密載體的存儲1.存儲場所：國家秘密載體應存儲在符合保密要求的場所，如保密檔案室、保密柜等。存儲場所應具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全防護設施。2.存儲方式：國家秘密載體應分類存放，標識清晰。存儲介質(zhì)應定期進行檢查和維護，確保存儲信息的安全。（五）國家秘密載體的銷毀1.銷毀范圍：對已超過保密期限、不需要繼續(xù)保存或因其他原因需要銷毀的國家秘密載體，應及時進行銷毀。2.銷毀方式：國家秘密載體的銷毀應采用符合保密要求的方式進行，如粉碎、焚燒、化學處理等。嚴禁將國家秘密載體作為廢品出售或隨意丟棄。3.銷毀記錄：對國家秘密載體的銷毀過程應進行詳細記錄，包括銷毀時間、地點、方式、數(shù)量、監(jiān)銷人員等，記錄應妥善保存，以備查閱。五、保密要害部門部位管理（一）確定1.確定原則：保密要害部門部位應根據(jù)本地區(qū)、本部門工作實際，按照涉及國家秘密程度高、產(chǎn)生國家秘密數(shù)量多、對國家安全和利益影響大的原則確定。2.確定程序：保密要害部門部位的確定，由本機關、單位保密工作機構(gòu)提出意見，報保密工作領導小組審核批準，并報上級主管部門備案。（二）管理措施1.人員管理：保密要害部門部位的工作人員應經(jīng)過嚴格的保密審查，簽訂保密承諾書，定期進行保密教育培訓和考核。2.物理防范：保密要害部門部位應采取必要的物理防范措施，如安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設備、防盜報警裝置等，確保場所安全。3.技術(shù)防護：保密要害部門部位應配備必要的保密技術(shù)設備，如加密機、防火墻、防病毒軟件等，提高信息安全防護能力。4.文件管理：保密要害部門部位應嚴格執(zhí)行國家秘密載體管理制度，對文件、資料等進行嚴格管理，確保國家秘密安全。六、保密監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.保密法律法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況。2.國家秘密的確定、變更和解除情況。3.國家秘密載體的管理情況。4.保密要害部門部位的管理情況。5.保密制度建設和執(zhí)行情況。6.保密宣傳教育情況。7.保密技術(shù)防護情況。（二）檢查方式1.定期檢查：各級政府應定期組織開展保密檢查，每年至少進行一次全面檢查。2.不定期抽查：保密工作機構(gòu)應不定期對本地區(qū)、本部門保密工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對重點領域、關鍵崗位、重要時期等，應組織開展專項保密檢查，確保保密工作落實到位。（三）檢查結(jié)果處理1.整改要求：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。2.責任追究：對違反保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，造成泄密事件的，應依法追究相關人員的責任。七、保密教育培訓（一）培訓對象保密教育培訓應覆蓋各級政府機關全體工作人員，重點是涉密人員。（二）培訓內(nèi)容1.保密法律法規(guī)和本辦法。2.國家秘密確定、變更和解除知識。3.國家秘密載體管理知識。4.保密要害部門部位管理知識。5.保密技術(shù)防護知識。6.保密意識和技能。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織開展集中保密教育培訓，邀請專家學者進行授課。2.專題培訓：針對特定領域、特定崗位的保密工作需求，組織開展專題保密教育培訓。3.在線培訓：利用網(wǎng)絡平臺開展在線保密教育培訓，方便工作人員隨時學習。4.案例教育：通過分析典型泄密案例，開展警示教育，提高工作人員保密意識。八、保密獎懲（一）獎勵對在保密工作中表