律師這也管理辦法律師管理辦法總則制定目的為了加強對律師行業(yè)的規(guī)范管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護當事人合法權(quán)益，促進律師事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合律師行業(yè)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設立的律師事務所及其律師的執(zhí)業(yè)活動管理?；驹瓌t律師執(zhí)業(yè)應當遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。律師事務所應當依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，加強內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量。律師事務所管理設立、變更與終止1.設立條件有自己的名稱、住所和章程。有符合規(guī)定的律師。設立人應當是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰。有符合國務院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。2.申請與審批申請設立律師事務所，應當向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關提交申請材料。受理申請的司法行政機關應當自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予設立的決定。準予設立的，向申請人頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證書；不準予設立的，向申請人書面說明理由。3.變更事項律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關審查后報原審核機關批準。律師事務所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關報原審核機關備案。4.終止情形不能保持法定設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的。律師事務所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的。自行決定解散的。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。律師事務所在取得設立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務活動滿一年的，視為自行停辦，應當終止。5.終止程序律師事務所終止的，應當自決定終止之日起十五日內(nèi)，在報紙上公告。律師事務所應當自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關提交注銷申請書、清算報告、本所執(zhí)業(yè)證書等材料。受理申請的司法行政機關應當自收到申請材料之日起十日內(nèi)予以審查，并報原審核機關審核。原審核機關應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)，作出是否準予注銷的決定。準予注銷的，應當自決定注銷之日起十日內(nèi)，收回該律師事務所的執(zhí)業(yè)證書。組織形式1.合伙律師事務所合伙人對律師事務所的債務承擔無限連帶責任。合伙律師事務所應當有三名以上合伙人，設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。合伙律師事務所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設立。2.個人律師事務所設立人對律師事務所的債務承擔無限責任。設立人應當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。3.國家出資設立的律師事務所國家出資設立的律師事務所，依法自主開展律師業(yè)務，以該律師事務所的全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。內(nèi)部管理1.章程與合伙協(xié)議律師事務所章程應當載明下列事項：律師事務所的名稱和住所；律師事務所的宗旨；律師事務所的組織形式；設立資產(chǎn)的數(shù)額和來源；律師事務所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；律師事務所的內(nèi)部管理制度；律師事務所的解散事由與清算辦法；律師事務所章程的修改程序；其他需要載明的事項。合伙協(xié)議應當載明下列事項：合伙人的姓名、住所；合伙人的出資方式、數(shù)額和繳付期限；合伙人的權(quán)利、義務；合伙律師事務所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；合伙人會議的職責、議事規(guī)則等；合伙人收益分配及債務承擔方式；合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；合伙人之間爭議的解決方法；合伙協(xié)議的解釋、修改程序；其他需要載明的事項。2.負責人職責律師事務所負責人負責召集和主持律師事務所的日常管理工作，組織實施合伙人會議或者律師會議的決議，組織實施律師事務所的年度工作計劃，組織實施律師事務所的內(nèi)部管理制度，負責律師事務所的財務工作，管理律師事務所的資產(chǎn)，代表律師事務所對外參加民事活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和律師事務所章程規(guī)定的其他職責。3.內(nèi)部管理制度律師事務所應當建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行監(jiān)督。律師事務所應當設立獨立的財務管理制度，按照國家有關規(guī)定建立健全財務、會計制度，不得在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿，不得以任何名義向司法行政機關、律師協(xié)會及其他單位和個人提供虛假財務報表。律師事務所應當按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務的案卷和有關資料及時立卷歸檔，妥善保管。律師管理執(zhí)業(yè)許可1.申請條件擁護中華人民共和國憲法。通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。在律師事務所實習滿一年。品行良好。2.申請材料律師執(zhí)業(yè)申請表。法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書。律師事務所出具的實習鑒定材料。申請人的身份證明。3.申請與審批申請律師執(zhí)業(yè)，應當向設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關提交申請材料。受理申請的司法行政機關應當自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。準予執(zhí)業(yè)的，向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準予執(zhí)業(yè)的，向申請人書面說明理由。執(zhí)業(yè)證書管理1.頒發(fā)與補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準執(zhí)業(yè)的有效證件。律師執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作、頒發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證書遺失或者損毀的，律師應當自遺失或者損毀之日起三十日內(nèi)向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關申請補發(fā)或者換發(fā)。2.注銷與收回律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機關收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的；原準予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的；因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他律師事務所聘用的；因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.業(yè)務范圍律師可以從事下列業(yè)務：接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔任法律顧問；接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟；接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構(gòu)的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟；接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動；接受委托，提供非訴訟法律服務；解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。2.執(zhí)業(yè)限制律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務。律師在執(zhí)業(yè)期間不得從事與律師身份不符的活動，不得接受對方當事人的財物或者其他利益，與對方當事人、第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益。律師不得違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員，不得向上述人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄，或者以其他不正當方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員依法辦理案件。3.收費規(guī)范律師收費應當遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。律師事務所應當在顯著位置公示律師服務收費管理辦法和收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。律師收費可以根據(jù)不同的服務內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費、計時收費、風險代理收費等方式。律師承辦業(yè)務，由律師事務所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并按照國家規(guī)定統(tǒng)一收取費用并如實入賬。律師事務所和律師應當依法納稅。監(jiān)督管理司法行政機關監(jiān)督1.日常監(jiān)督檢查司法行政機關應當依法對律師事務所和律師的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查下列內(nèi)容：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況；履行法定職責的情況；辦理業(yè)務的質(zhì)量情況；履行內(nèi)部管理制度的情況；收費情況；受行政獎懲、行業(yè)獎懲的情況。2.年度檢查考核律師事務所和律師應當按照規(guī)定參加司法行政機關組織的年度檢查考核。年度檢查考核的內(nèi)容包括律師事務所遵守法律法規(guī)、內(nèi)部管理、業(yè)務活動、律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)等情況。司法行政機關應當自收到律師事務所年度檢查考核材料之日起三十日內(nèi)，完成審查，出具考核意見，確定考核等次。律師協(xié)會行業(yè)管理1.協(xié)會職責律師協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師實行行業(yè)管理。律師協(xié)會履行下列職責：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務培訓和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動，對實習人員進行考核；對律師、律師事務所實施獎勵和懲戒；受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。2.會員管理律師協(xié)會會員分為團體會員和個人會員。律師事務所是律師協(xié)會的團體會員，律師是律師協(xié)會的個人會員。會員應當遵守律師協(xié)會章程，履行會員義務，享有會員權(quán)利。法律責任律師違法違規(guī)責任1.行政處罰律師有下列行為之一的，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰：同時在兩個以上律師事務所執(zhí)業(yè)的；以不正當手段承攬業(yè)務的；在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務的；從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔任訴訟代理人或者辯護人的；拒絕履行法律援助義務的。律師有下列行為之一的，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的；接受委托后，無正當理由，拒絕辯護或者代理，不按時出庭參加訴訟或者仲裁的；利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權(quán)益的；泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的。2.行業(yè)懲戒律師協(xié)會應當按照章程規(guī)定，對違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的會員給予行業(yè)懲戒。律師受到司法行政機關行政處罰或者律師協(xié)會行業(yè)懲戒的，應當向社會公布。律師事務所違法違規(guī)責任1.行政處罰律師事務所有下列行為之一的，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)證書：違反規(guī)定接受委托、收取費用的；違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程