林草種子管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)林草種子管理，規(guī)范林草種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)林草種子市場(chǎng)秩序，保障林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合林草行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事林草種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則林草種子管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、科學(xué)監(jiān)管、便民高效的原則，保障林草種子質(zhì)量，促進(jìn)林草種業(yè)健康發(fā)展。二、林草種子生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事林草種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.申請(qǐng)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、人員和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等條件，并符合國家和地方規(guī)定的種子生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。3.林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審核、核發(fā)等程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)1.林草種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)選擇生態(tài)條件適宜、隔離條件良好、排灌方便、土壤肥沃的區(qū)域。2.生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括灌溉設(shè)施、排水設(shè)施、道路設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施等，以確保種子生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3.生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保種子質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（三）種子生產(chǎn)過程管理1.林草種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方規(guī)定的種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作。2.種子生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)做好田間記錄，包括品種名稱、來源、播種時(shí)間、生長情況、施肥用藥情況、收獲時(shí)間等，確保種子生產(chǎn)過程可追溯。3.種子生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病蟲害防治，采取綜合防治措施，確保種子質(zhì)量不受病蟲害影響。三、林草種子經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事林草種子經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.申請(qǐng)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備與種子經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、人員和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等條件，并符合國家和地方規(guī)定的種子經(jīng)營規(guī)范。3.林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審核、核發(fā)等程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)營場(chǎng)所與設(shè)施1.林草種子經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營種子種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)面積和倉儲(chǔ)設(shè)施。2.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔、通風(fēng)良好，具備必要的防火、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保種子質(zhì)量不受環(huán)境因素影響。3.倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件，確保種子儲(chǔ)存安全。（三）種子銷售管理1.林草種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄種子的品種、數(shù)量、來源、銷售去向等信息，保存期限不得少于二年。2.種子銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向購買者出具銷售憑證，銷售憑證應(yīng)當(dāng)注明種子的品種、數(shù)量、價(jià)格、購買者姓名、銷售日期等內(nèi)容。3.林草種子經(jīng)營者不得銷售假、劣種子，不得銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定或者審定未通過的林木品種種子。四、林草種子質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.林草種子應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.國家和地方對(duì)林草種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)1.林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)和能力，按照國家和地方規(guī)定的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。2.林草種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的檢測(cè)頻率和方法，對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營的種子進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保種子質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林草種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展種子質(zhì)量抽檢工作。（三）質(zhì)量糾紛處理1.因林草種子質(zhì)量問題發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者其他有關(guān)組織調(diào)解，還可以依法向人民法院提起訴訟。2.當(dāng)事人對(duì)林草種子質(zhì)量有異議的，可以自收到種子之日起三十日內(nèi)，向具有資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。五、林草種子品種管理（一）品種審定1.主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定。2.申請(qǐng)林木品種審定的，應(yīng)當(dāng)向國家或者省級(jí)林木品種審定委員會(huì)提交申請(qǐng)材料，包括品種選育報(bào)告、品種特征特性說明、區(qū)域試驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)試驗(yàn)報(bào)告等。3.林木品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的審定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，審定通過的品種由審定委員會(huì)頒發(fā)林木品種審定證書。（二）品種登記1.草品種實(shí)行品種登記制度。2.申請(qǐng)草品種登記的，應(yīng)當(dāng)向草品種登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，包括品種選育報(bào)告、品種特征特性說明、品種比較試驗(yàn)報(bào)告等。3.草品種登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的登記程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，登記通過的品種由登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)草品種登記證書。（三）品種保護(hù)1.國家對(duì)林草品種實(shí)行保護(hù)制度，保護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。2.申請(qǐng)林草品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向國家林業(yè)和草原局植物新品種保護(hù)辦公室提交申請(qǐng)材料，包括品種權(quán)申請(qǐng)書、說明書、照片等。3.植物新品種保護(hù)辦公室應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，審查通過的品種由植物新品種保護(hù)辦公室授予品種權(quán)，并頒發(fā)品種權(quán)證書。六、林草種子進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口許可1.從事林草種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得林草種子進(jìn)出口經(jīng)營許可證。2.申請(qǐng)林草種子進(jìn)出口經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備與種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、人員和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等條件，并符合國家和地方規(guī)定的種子進(jìn)出口經(jīng)營規(guī)范。3.林草種子進(jìn)出口經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審核、核發(fā)等程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）進(jìn)出口檢疫1.林草種子進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檢疫手續(xù)，防止有害生物傳入和傳出。2.進(jìn)出口林草種子的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提供相關(guān)的檢疫證書和證明材料。3.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢疫，檢疫合格的種子方可進(jìn)出口。（三）進(jìn)出口監(jiān)管1.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林草種子進(jìn)出口的監(jiān)督管理，定期組織開展進(jìn)出口種子的抽檢工作。2.林草種子進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的進(jìn)出口合同履行義務(wù)，確保進(jìn)出口種子的質(zhì)量和數(shù)量符合合同約定。七、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事林草種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假、劣林草種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子；吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，銷售的林草種子應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定或者審定未通過的林木品種種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子；并處二萬元以上二十萬元以下罰款。（二）其他規(guī)定1.當(dāng)事人對(duì)林業(yè)和草原主管部門作出的行政處罰決定不服