林地登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)林地登記管理，保護(hù)林地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)林地的登記管理工作。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行林地登記管理，確保登記工作的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2.實(shí)事求是原則如實(shí)反映林地的權(quán)屬、位置、面積、林種、樹種等實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.公開公正原則登記過程和結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保登記工作公平、公正，保障各方合法權(quán)益。4.便民高效原則簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便林地所有者和使用者辦理登記手續(xù)。二、登記主體與職責(zé)（一）登記主體縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地登記管理工作。具體工作可由其所屬的林權(quán)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（二）職責(zé)分工1.林業(yè)主管部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)林地登記管理的法律法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)林地登記工作，制定登記工作計(jì)劃和實(shí)施方案。審核林地登記申請(qǐng)，對(duì)符合條件的予以登記，頒發(fā)林權(quán)證；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。建立健全林地登記檔案管理制度，妥善保管林地登記檔案資料。監(jiān)督檢查林地登記管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。2.林權(quán)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)具體承辦林地登記申請(qǐng)的受理、審核、登記發(fā)證等工作。負(fù)責(zé)林地登記信息的錄入、整理、統(tǒng)計(jì)和分析工作。協(xié)助林業(yè)主管部門開展林地登記檔案管理工作。為林地所有者和使用者提供有關(guān)林地登記的咨詢服務(wù)。三、登記類型與程序（一）初始登記1.申請(qǐng)林地所有者或使用者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出林地初始登記申請(qǐng)，并提交下列材料：林地登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；林地權(quán)屬證明材料，如林權(quán)證、土地承包合同、租賃合同等；林地位置、四至范圍、面積、林種、樹種等說明材料；其他需要提交的材料。2.受理林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記的林地進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)林地的權(quán)屬、位置、面積、林種、樹種等情況。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)審核不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。4.登記發(fā)證經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記，并頒發(fā)林權(quán)證。林權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明林地所有者或使用者的姓名（名稱）、地址，林地的位置、四至范圍、面積、林種、樹種，林地使用期限，發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期等內(nèi)容。（二）變更登記1.申請(qǐng)林地所有者或使用者發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出林地變更登記申請(qǐng)：林地所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；林地面積增加或者減少的；林種、樹種發(fā)生變化的；林地使用期限變更的；其他需要變更登記的情形。申請(qǐng)變更登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：林地變更登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；原林權(quán)證；林地變更的相關(guān)證明材料，如轉(zhuǎn)讓合同、繼承證明、批準(zhǔn)文件等；其他需要提交的材料。2.受理與審核林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，按照初始登記的受理與審核程序進(jìn)行辦理。經(jīng)審核符合條件的，予以變更登記；經(jīng)審核不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.登記發(fā)證變更登記經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在原林權(quán)證上進(jìn)行變更登記，并換發(fā)林權(quán)證。（三）注銷登記1.申請(qǐng)林地有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出林地注銷登記申請(qǐng)：林地被依法征收、征用的；林地滅失的；林地所有權(quán)、使用權(quán)終止的；其他需要注銷登記的情形。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：林地注銷登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；原林權(quán)證；林地注銷的相關(guān)證明材料，如征收、征用批準(zhǔn)文件、滅失證明等；其他需要提交的材料。2.受理與審核林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，按照初始登記的受理與審核程序進(jìn)行辦理。經(jīng)審核符合條件的，予以注銷登記；經(jīng)審核不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.登記發(fā)證注銷登記經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)收回原林權(quán)證，并予以注銷。四、登記檔案管理（一）檔案內(nèi)容林地登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列材料：1.林地登記申請(qǐng)表；2.申請(qǐng)人身份證明；3.林地權(quán)屬證明材料；4.林地位置、四至范圍、面積、林種、樹種等說明材料；5.實(shí)地核查記錄；6.審核意見；7.登記發(fā)證文件；8.變更登記和注銷登記的相關(guān)材料；9.其他與林地登記有關(guān)的材料。（二）檔案管理要求1.建立健全林地登記檔案管理制度，明確檔案管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。2.對(duì)林地登記檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔、保管和利用。3.林地登記檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.建立林地登記檔案信息查詢制度，方便林地所有者和使用者查詢林地登記信息。查詢檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理手續(xù)，不得泄露檔案信息。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林地登記管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)林地登記情況進(jìn)行檢查和抽查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：登記程序是否合法、登記材料是否齊全真實(shí)、登記結(jié)果是否準(zhǔn)確無誤等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（二）法律責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)林地登記的，林業(yè)主管部門不予受理或者不予登記，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)林地登記。2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在林地登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.偽造、變?cè)?、買賣林權(quán)證等林地權(quán)屬證書的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門收繳偽造、變?cè)臁①I賣的證書，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.非法占用林