林場信訪管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范林場信訪工作，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)林場和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合林場實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于林場范圍內(nèi)信訪事項的受理、辦理、反饋等工作。（三）基本原則1.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：按照林場內(nèi)部管理職責(zé)，對信訪事項實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)。2.依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合：依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時妥善處理信訪問題，同時做好對信訪人的思想疏導(dǎo)和法制教育工作。3.標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合：注重從源頭上預(yù)防信訪問題的產(chǎn)生，通過完善制度、改進(jìn)工作等措施，化解矛盾糾紛，減少信訪增量。（四）工作機構(gòu)及職責(zé)1.林場信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由林場主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：貫徹落實上級有關(guān)信訪工作的方針、政策和法律法規(guī)，研究制定林場信訪工作制度和措施。定期分析林場信訪形勢，研究解決信訪工作中的重大問題。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各部門做好信訪工作。2.林場信訪辦公室信訪辦公室設(shè)在林場綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常信訪工作的組織協(xié)調(diào)和具體辦理。其主要職責(zé)是：受理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項。承辦上級和林場領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項，督促檢查信訪事項的辦理情況。協(xié)調(diào)處理重要信訪事項和跨部門、跨區(qū)域的信訪問題。分析研究信訪情況，及時向林場領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告，并提出改進(jìn)工作的建議。指導(dǎo)、檢查各部門信訪工作，開展信訪工作培訓(xùn)和宣傳。3.各部門信訪工作責(zé)任人各部門負(fù)責(zé)人為本部門信訪工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門信訪事項的接待、處理和反饋工作。明確一名工作人員為信訪工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)與林場信訪辦公室的溝通協(xié)調(diào)。二、信訪事項的受理（一）受理范圍1.對林場貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策以及林場各項規(guī)章制度方面的意見和建議。2.林場工作人員在履行職責(zé)過程中存在的違法違紀(jì)、失職瀆職等問題。3.涉及林場職工切身利益的工資福利、社會保障、勞動就業(yè)、住房等方面的問題。4.林場生產(chǎn)經(jīng)營活動中與周邊群眾發(fā)生的矛盾糾紛，如土地權(quán)屬、環(huán)境污染、資源利用等問題。5.其他屬于林場職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項。（二）不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.來訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一來訪事項的。3.不屬于林場職權(quán)范圍或者依法不應(yīng)當(dāng)由林場處理的。4.來訪人拒絕配合信訪工作機構(gòu)和有關(guān)部門依法按程序處理來訪事項的。（三）受理程序1.來訪接待林場信訪辦公室設(shè)立專門的信訪接待場所，安排專人負(fù)責(zé)接待來訪群眾。接待人員應(yīng)當(dāng)熱情、耐心地聽取來訪人的訴求，認(rèn)真做好記錄，詳細(xì)了解信訪事項的基本情況。對來訪人提出的問題，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知來訪人按照規(guī)定程序辦理，并明確告知辦理期限。2.來信處理對群眾來信，信訪辦公室應(yīng)當(dāng)及時拆封、登記，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，及時轉(zhuǎn)送、交辦有關(guān)部門辦理。對重要來信，信訪辦公室應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見，報林場領(lǐng)導(dǎo)閱批后交辦。3.網(wǎng)上信訪受理建立健全網(wǎng)上信訪受理平臺，暢通網(wǎng)上信訪渠道。對通過網(wǎng)上信訪平臺反映的信訪事項，按照規(guī)定程序及時受理、交辦和反饋。及時回復(fù)網(wǎng)上信訪人，告知信訪事項的受理情況、辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。三、信訪事項的辦理（一）交辦與轉(zhuǎn)送1.信訪辦公室對受理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工和屬地管理原則，在15日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送、交辦有關(guān)部門辦理，并書面告知信訪人。2.對于涉及多個部門的信訪事項，由信訪辦公室牽頭協(xié)調(diào)，明確主辦部門和協(xié)辦部門，共同研究處理。3.對上級交辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)按照要求及時反饋辦理結(jié)果。（二）辦理期限1.一般信訪事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)自收到交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)林場信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.對緊急信訪事項和特殊信訪案件，承辦部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，及時處理，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋辦理情況。（三）辦理要求1.承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)信訪事項的辦理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真調(diào)查核實信訪事項的事實情況，提出處理意見。2.辦理信訪事項應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致，充分聽取信訪人的意見，與信訪人進(jìn)行溝通，做好解釋說明工作，爭取信訪人的理解和支持。3.對信訪事項的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人，并告知其申請復(fù)查、復(fù)核的權(quán)利和期限。（四）復(fù)查與復(fù)核1.信訪人對信訪事項的處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機關(guān)的上一級機關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。2.信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級機關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。3.復(fù)核意見為終局意見，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。四、信訪工作的監(jiān)督與追責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.林場信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各部門信訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查信訪事項的辦理情況、信訪工作制度的執(zhí)行情況等。2.信訪辦公室對信訪事項的辦理過程進(jìn)行跟蹤督促，及時掌握辦理進(jìn)度，對辦理不力的部門進(jìn)行催辦。3.建立信訪工作通報制度，定期對信訪工作情況進(jìn)行通報，表揚先進(jìn)，批評后進(jìn)。（二）責(zé)任追究1.對在信訪工作中存在推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等行為，導(dǎo)致信訪問題久拖不決，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。2.對因工作失誤、失職瀆職引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的，依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。3.對打擊報復(fù)信訪人的，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、信訪工作的保障措施（一）人員保障1.加強信訪工作隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強的人員從事信訪工作。2.定期組織信訪工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）經(jīng)費保障1.林場將信訪工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，保障信訪工作的正常開展。2.信訪工作經(jīng)費主要用于信訪接待場所建設(shè)、辦公設(shè)備購置、信訪案件調(diào)查