執(zhí)法下沉管理辦法一、總則（一）目的為了深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)執(zhí)法力量下沉的決策部署，加強(qiáng)基層執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效能，提升社會(huì)治理水平，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在開展執(zhí)法下沉工作過程中涉及的人員、資源、流程等相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法下沉工作合法合規(guī)開展。2.協(xié)同高效原則：加強(qiáng)與基層相關(guān)部門的協(xié)同配合，整合資源，提高執(zhí)法效率，形成工作合力。3.重心下移原則：將執(zhí)法資源和力量向基層傾斜，強(qiáng)化基層執(zhí)法能力，提升基層治理水平。4.服務(wù)群眾原則：以保障群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)。二、執(zhí)法下沉工作體系（一）組織架構(gòu)成立執(zhí)法下沉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法下沉工作，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)。在基層設(shè)立執(zhí)法下沉工作站點(diǎn)，明確站點(diǎn)負(fù)責(zé)人和工作人員，負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作的開展。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國家關(guān)于執(zhí)法下沉的政策方針，制定本公司/組織執(zhí)法下沉工作的總體目標(biāo)和規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法下沉工作中的重大事項(xiàng)，決策重要工作部署和資源調(diào)配。監(jiān)督檢查執(zhí)法下沉工作的進(jìn)展情況和成效，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)法下沉工作的具體組織實(shí)施，制定工作計(jì)劃和方案，并組織推進(jìn)落實(shí)。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保執(zhí)法下沉工作順利進(jìn)行。收集、整理、分析執(zhí)法下沉工作中的各類信息，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)執(zhí)法下沉工作相關(guān)文件、資料的起草、印發(fā)和歸檔管理。3.基層執(zhí)法站點(diǎn)職責(zé)按照法律法規(guī)和公司/組織的要求，具體開展基層執(zhí)法工作，查處各類違法行為。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法信息的收集、整理和上報(bào)，及時(shí)反饋執(zhí)法工作中存在的問題和困難。加強(qiáng)與基層群眾的溝通聯(lián)系，開展法治宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念。配合上級(jí)部門和其他相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同維護(hù)社會(huì)秩序。三、執(zhí)法人員管理（一）人員選派1.根據(jù)基層執(zhí)法工作需要，從公司/組織內(nèi)部選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的執(zhí)法人員下沉到基層工作。2.選派人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，能夠勝任基層執(zhí)法工作。3.在選派過程中，要充分考慮基層工作實(shí)際情況，優(yōu)先選派熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、群眾基礎(chǔ)好的人員。（二）培訓(xùn)與考核1.建立執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，定期組織下沉執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技能等方面。2.鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.建立執(zhí)法人員考核機(jī)制，對(duì)下沉執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)、執(zhí)法成效、群眾滿意度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)派等的重要依據(jù)。（三）激勵(lì)與保障1.對(duì)在執(zhí)法下沉工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性。2.為下沉執(zhí)法人員提供必要的工作保障，包括辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)等，確保執(zhí)法工作順利開展。3.關(guān)心下沉執(zhí)法人員的生活和工作情況，幫助解決實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。四、執(zhí)法資源配置（一）執(zhí)法裝備配備1.根據(jù)基層執(zhí)法工作實(shí)際需求，為下沉執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、電腦等。2.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保裝備性能良好，滿足執(zhí)法工作需要。3.建立執(zhí)法裝備管理制度，規(guī)范執(zhí)法裝備的使用、保管和交接，防止裝備丟失、損壞和濫用。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立執(zhí)法下沉專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司/組織年度預(yù)算，保障執(zhí)法下沉工作的正常開展。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法裝備購置、辦公場(chǎng)所租賃、執(zhí)法業(yè)務(wù)開展等方面的支出。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。（三）信息資源共享1.建立執(zhí)法信息共享平臺(tái)，整合公司/組織內(nèi)部以及與基層相關(guān)部門的執(zhí)法信息資源，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共享共用。2.通過信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布執(zhí)法動(dòng)態(tài)、案件信息、法律法規(guī)等內(nèi)容，提高執(zhí)法工作的信息化水平和工作效率。3.加強(qiáng)與基層社區(qū)、村委會(huì)等組織的信息溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮基層組織的信息收集和反饋?zhàn)饔茫貙拡?zhí)法信息來源渠道。五、執(zhí)法工作流程（一）案件受理1.基層執(zhí)法站點(diǎn)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)的各類執(zhí)法案件線索，包括群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)等。2.對(duì)受理的案件線索進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄案件來源、基本情況、涉及的法律法規(guī)等信息，并及時(shí)進(jìn)行初步核實(shí)。3.對(duì)于不屬于本公司/組織執(zhí)法范圍的案件線索，及時(shí)移送相關(guān)部門處理，并做好記錄和交接工作。（二）調(diào)查取證1.根據(jù)案件情況，安排執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證工作。調(diào)查取證應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，要主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。3.通過詢問當(dāng)事人、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)檢測(cè)等方式收集證據(jù)，并制作相應(yīng)的調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等法律文書。（三）案件審理1.調(diào)查取證結(jié)束后，由基層執(zhí)法站點(diǎn)負(fù)責(zé)人組織對(duì)案件進(jìn)行審理。審理內(nèi)容包括案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律法規(guī)是否正確、執(zhí)法程序是否合法等。2.在案件審理過程中，要充分聽取執(zhí)法人員的匯報(bào)和當(dāng)事人的陳述申辯意見，對(duì)案件進(jìn)行全面、客觀、公正的分析判斷。3.根據(jù)案件審理結(jié)果，提出處理意見，報(bào)上級(jí)部門審核批準(zhǔn)。（四）處罰決定與執(zhí)行1.經(jīng)上級(jí)部門審核批準(zhǔn)后，依法作出處罰決定，并向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書。處罰決定書應(yīng)明確處罰的種類、依據(jù)、履行方式和期限等內(nèi)容。2.當(dāng)事人應(yīng)按照處罰決定書的要求履行處罰決定。對(duì)于當(dāng)事人不履行處罰決定的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。3.在處罰決定執(zhí)行過程中，要做好相關(guān)記錄和檔案管理工作，確保處罰決定執(zhí)行到位。（五）案件歸檔1.案件辦理完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)將案件相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔。歸檔材料應(yīng)包括案件受理登記表、調(diào)查取證材料、案件審理記錄、處罰決定書、執(zhí)行情況記錄等。2.建立健全案件檔案管理制度，規(guī)范檔案的整理、保管和查閱程序，確保案件檔案的完整性和保密性。六、執(zhí)法監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法下沉工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)基層執(zhí)法站點(diǎn)的執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和紀(jì)律規(guī)定，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受群眾對(duì)執(zhí)法下沉工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受基層政府、相關(guān)部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，定期向社會(huì)公開執(zhí)法下沉工作情況，包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.積極配合人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督檢查，認(rèn)真聽取意見和建議，不斷改進(jìn)執(zhí)法下沉工作。3.對(duì)于社會(huì)公眾提出的意見和建議，要及時(shí)進(jìn)行研究分析，合理的要予以采納，并將整改情況向社會(huì)公開。（三）工作評(píng)估1.建立執(zhí)法下沉工作評(píng)估制度，定期對(duì)執(zhí)法下沉工作的成效、存在的問題等進(jìn)行評(píng)估分析。評(píng)估內(nèi)容包括執(zhí)法案件辦理數(shù)量、質(zhì)量、群眾滿意度等方面。2.根據(jù)工作評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)