扶貧超市管理辦法總則目的為了規(guī)范扶貧超市的運(yùn)營(yíng)與管理，充分發(fā)揮扶貧超市在助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的扶貧超市及其下屬分支機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)營(yíng)單位等?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：聚焦貧困對(duì)象，精準(zhǔn)識(shí)別需求，確保扶貧超市的各項(xiàng)服務(wù)和物資能夠切實(shí)惠及貧困群眾。2.公開(kāi)透明原則：扶貧超市的運(yùn)營(yíng)信息、物資采購(gòu)與分配、服務(wù)項(xiàng)目等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：在遵循扶貧政策的前提下，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高扶貧超市的運(yùn)營(yíng)效率和可持續(xù)發(fā)展能力。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范扶貧超市的運(yùn)營(yíng)流程，確保管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理部門(mén)成立扶貧超市管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧超市的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)扶貧超市的日常管理工作。職責(zé)分工1.管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定扶貧超市的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)解決扶貧超市運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查扶貧超市的工作進(jìn)展和成效。2.管理辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署。負(fù)責(zé)扶貧超市的日常運(yùn)營(yíng)管理，包括物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、銷(xiāo)售服務(wù)、人員培訓(xùn)等。建立健全扶貧超市的各項(xiàng)管理制度和工作流程，并組織實(shí)施。收集、整理和分析扶貧超市的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，定期向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作情況。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，拓展扶貧超市的資源渠道和服務(wù)領(lǐng)域。物資管理物資采購(gòu)1.采購(gòu)計(jì)劃制定：根據(jù)貧困群眾的需求和扶貧超市的庫(kù)存情況，定期制定物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求等。2.采購(gòu)渠道選擇：優(yōu)先選擇與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)或供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，鼓勵(lì)本地企業(yè)參與扶貧超市物資供應(yīng)。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的供應(yīng)商評(píng)估和選擇機(jī)制，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。3.采購(gòu)流程規(guī)范：采購(gòu)物資應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)或詢(xún)價(jià)采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程中要簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)?fù)瓿珊?，要及時(shí)組織驗(yàn)收，確保物資符合質(zhì)量要求。物資倉(cāng)儲(chǔ)1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)：根據(jù)扶貧超市的規(guī)模和物資存儲(chǔ)需求，建設(shè)相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等功能，確保物資存儲(chǔ)安全。2.物資分類(lèi)存放：按照物資的種類(lèi)、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行分類(lèi)存放，并建立物資臺(tái)賬。物資臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄物資的入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。3.庫(kù)存管理：定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)于庫(kù)存積壓物資，要及時(shí)進(jìn)行處理，避免浪費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)庫(kù)存物資的安全管理，防止物資丟失、損壞等情況發(fā)生。物資銷(xiāo)售1.銷(xiāo)售價(jià)格制定：扶貧超市銷(xiāo)售的物資價(jià)格應(yīng)遵循公平合理、保本微利的原則。對(duì)于政府補(bǔ)貼物資，要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銷(xiāo)售，不得擅自提高價(jià)格。2.銷(xiāo)售方式選擇：扶貧超市可采用直接銷(xiāo)售、代銷(xiāo)、電商銷(xiāo)售等多種方式進(jìn)行物資銷(xiāo)售。鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)自助選購(gòu)、訂單采購(gòu)等方式購(gòu)買(mǎi)物資。3.銷(xiāo)售服務(wù)規(guī)范：加強(qiáng)銷(xiāo)售服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。銷(xiāo)售服務(wù)人員應(yīng)熱情接待顧客，耐心解答顧客咨詢(xún)，為顧客提供便捷、高效的服務(wù)。同時(shí)，要建立售后服務(wù)機(jī)制，及時(shí)處理顧客的投訴和建議。服務(wù)管理就業(yè)服務(wù)1.就業(yè)信息發(fā)布：收集整理貧困地區(qū)企業(yè)和用人單位的就業(yè)信息，通過(guò)扶貧超市、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道及時(shí)發(fā)布。同時(shí)，要為貧困群眾提供就業(yè)政策咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。2.就業(yè)培訓(xùn)組織：根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困群眾的就業(yè)意愿，組織開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)觀念培訓(xùn)等。培訓(xùn)結(jié)束后，要為學(xué)員提供就業(yè)推薦服務(wù)，幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.就業(yè)援助幫扶：對(duì)就業(yè)困難的貧困群眾，要提供一對(duì)一的就業(yè)援助幫扶。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、推薦靈活就業(yè)等方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。金融服務(wù)1.金融政策宣傳：向貧困群眾宣傳國(guó)家金融扶貧政策，提高貧困群眾的金融意識(shí)和金融知識(shí)水平。同時(shí)，要為貧困群眾提供金融產(chǎn)品咨詢(xún)、金融服務(wù)申請(qǐng)等指導(dǎo)服務(wù)。2.金融產(chǎn)品創(chuàng)新：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合扶貧超市的實(shí)際情況，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。例如，開(kāi)發(fā)小額扶貧貸款、扶貧保險(xiǎn)、扶貧擔(dān)保等金融產(chǎn)品，為貧困群眾提供更加便捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)。3.金融風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)對(duì)扶貧超市金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制。防范金融詐騙、非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)，確保貧困群眾的財(cái)產(chǎn)安全。電商服務(wù)1.電商平臺(tái)建設(shè)：搭建扶貧超市電商平臺(tái)，整合貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等資源，通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售。同時(shí)，要加強(qiáng)電商平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理，提高平臺(tái)的知名度和影響力。2.電商人才培養(yǎng)：組織開(kāi)展電商人才培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)一批懂電商運(yùn)營(yíng)、會(huì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的電商人才。鼓勵(lì)貧困群眾參與電商創(chuàng)業(yè)，通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)增收致富。3.物流配送體系建設(shè)：建立健全扶貧超市電商物流配送體系，優(yōu)化物流配送流程，提高物流配送效率。加強(qiáng)與物流企業(yè)的合作，降低物流成本，確保電商產(chǎn)品能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)消費(fèi)者手中。人員管理人員招聘1.招聘原則：堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘扶貧超市工作人員。招聘人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，能夠勝任扶貧超市的各項(xiàng)工作。2.招聘程序：發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等環(huán)節(jié)。招聘過(guò)程中要嚴(yán)格按照招聘程序進(jìn)行操作，確保招聘工作的公正性和透明度。人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：根據(jù)扶貧超市工作人員的崗位需求和業(yè)務(wù)能力狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置：培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能、職業(yè)道德等方面。通過(guò)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為扶貧超市的發(fā)展提供有力保障。3.培訓(xùn)方式選擇：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、實(shí)地考察等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)工作人員參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升自身能力水平?？?jī)效考核1.考核指標(biāo)設(shè)定：建立健全扶貧超市工作人員績(jī)效考核制度，明確考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。2.考核方式選擇：采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行績(jī)效考核。定期考核可分為月度考核、季度考核和年度考核，不定期考核可根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。3.考核結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、培訓(xùn)補(bǔ)考或調(diào)整崗位等處理。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度建立1.財(cái)務(wù)管理制度制定：建立健全扶貧超市財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)工作職責(zé)、財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)核算方法、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制等。2.財(cái)務(wù)人員配備：配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)扶貧超市的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度。3.財(cái)務(wù)檔案管理：加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理，建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等資料。財(cái)務(wù)檔案要妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。資金管理1.資金來(lái)源渠道：扶貧超市的資金來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、經(jīng)營(yíng)收入等。2.資金使用原則：資金使用應(yīng)遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、合理合規(guī)、公開(kāi)透明的原則。嚴(yán)格按照資金用途使用資金，不得擅自挪用、擠占資金。3.資金審批流程：建立健全資金審批流程，明確資金審批權(quán)限和審批程序。所有資金支出必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，確保資金使用的合理性和合法性。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：建立健全扶貧超市內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。2.外部監(jiān)督機(jī)制：接受政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、群眾等的外部監(jiān)督。定期向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，積極配合政府相關(guān)部門(mén)的審計(jì)檢查工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)功能需求分析：根據(jù)扶貧超市的業(yè)務(wù)需求和管理要求，進(jìn)行信息系統(tǒng)功能需求分析。確定信息系統(tǒng)應(yīng)具備的物資管理、服務(wù)管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)分析等功能模塊。2.系統(tǒng)選型與建設(shè)：選擇適合扶貧超市的信息系統(tǒng)軟件，并進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。信息系統(tǒng)應(yīng)具備操作簡(jiǎn)便、功能齊全、安全可靠等特點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集與錄入：建立健全數(shù)據(jù)采集與錄入制度，確保扶貧超市各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確采集和錄入。數(shù)據(jù)采集應(yīng)涵蓋物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、銷(xiāo)售服務(wù)、人員信息、財(cái)務(wù)收支等方面。2.數(shù)據(jù)分析與利用：利用信息系統(tǒng)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為扶貧超市的決策提供數(shù)據(jù)支持。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，了解貧困群眾的需求變化、扶貧超市的運(yùn)營(yíng)狀況、政策執(zhí)行效果等情況，及時(shí)調(diào)整工作策略和措施。3.數(shù)據(jù)安全管理：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。采取數(shù)據(jù)加密、備份存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制等措施，確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。同時(shí)，要定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。監(jiān)督檢查與評(píng)估監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：扶貧超市管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)扶貧超市的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，接受政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、群眾等的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括扶貧超市的物資管理、服務(wù)管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、信息化管理等方面。重點(diǎn)檢查扶貧政策的執(zhí)行情況、物資采購(gòu)與分配的公正性、服務(wù)質(zhì)量的提升情況、資金使用的合規(guī)性等。3.監(jiān)督檢查方式：采用定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、實(shí)地檢查與資料審查相結(jié)合等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求扶貧超市限期整改。評(píng)估1.評(píng)估指標(biāo)設(shè)定：建立健全扶貧超市評(píng)估指標(biāo)體系，明確評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括扶貧成效、運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)滿(mǎn)意度等方面。2.評(píng)估方式選擇：采用自我評(píng)估、第三方評(píng)估