開標(biāo)形式管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織開標(biāo)形式，確保開標(biāo)活動的公平、公正、公開，保護各方合法權(quán)益，提高采購效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在各類采購項目、工程招標(biāo)項目等涉及開標(biāo)環(huán)節(jié)的活動。（三）基本原則1.合法性原則：開標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.公平公正原則：確保所有參與開標(biāo)活動的供應(yīng)商或投標(biāo)人在同等條件下競爭，不受任何歧視。3.公開透明原則：開標(biāo)過程及結(jié)果應(yīng)向所有參與方公開，接受監(jiān)督。4.高效規(guī)范原則：在保證開標(biāo)質(zhì)量的前提下，提高開標(biāo)效率，規(guī)范開標(biāo)流程。二、開標(biāo)準(zhǔn)備（一）開標(biāo)時間與地點確定1.開標(biāo)時間應(yīng)在招標(biāo)文件或招標(biāo)公告中明確規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)定時間進行開標(biāo)。開標(biāo)時間的變更需提前通知所有潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人，并說明變更原因。2.開標(biāo)地點應(yīng)選擇在交通便利、設(shè)施齊全、能夠保證開標(biāo)活動順利進行的場所。開標(biāo)地點應(yīng)提前通知潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人，并在開標(biāo)前做好場地布置和設(shè)備調(diào)試工作。（二）開標(biāo)人員組成1.招標(biāo)人代表：由本公司/組織指定熟悉招標(biāo)項目情況的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場的組織和協(xié)調(diào)工作。2.監(jiān)標(biāo)人：可由本公司/組織內(nèi)部審計、紀(jì)檢等部門人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對開標(biāo)過程進行監(jiān)督，確保開標(biāo)活動符合規(guī)定。3.唱標(biāo)人：負(fù)責(zé)宣讀投標(biāo)文件中的報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容，應(yīng)具備清晰的表達(dá)能力和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。4.記錄人：負(fù)責(zé)記錄開標(biāo)過程中的各項信息，包括投標(biāo)文件的開啟情況、唱標(biāo)內(nèi)容、評標(biāo)委員會成員名單等，記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整。（三）開標(biāo)文件準(zhǔn)備1.招標(biāo)文件：準(zhǔn)備足夠數(shù)量的招標(biāo)文件副本，供開標(biāo)現(xiàn)場查閱。2.投標(biāo)文件：對收到的所有投標(biāo)文件進行整理和編號，確保投標(biāo)文件的完整性和密封性。3.開標(biāo)記錄表：提前準(zhǔn)備好開標(biāo)記錄表，用于記錄開標(biāo)過程中的各項信息。開標(biāo)記錄表應(yīng)包括項目名稱、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.其他相關(guān)文件：如評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法、中標(biāo)通知書格式等。三、開標(biāo)程序（一）開標(biāo)會議開始1.招標(biāo)人代表宣布開標(biāo)會議開始，介紹開標(biāo)人員組成、開標(biāo)紀(jì)律等事項。2.監(jiān)標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)投標(biāo)文件密封完好后，宣布可以開啟投標(biāo)文件。（二）投標(biāo)文件開啟1.唱標(biāo)人按照投標(biāo)文件的編號順序，依次開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)文件中的主要內(nèi)容，包括投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金等。唱標(biāo)人應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地宣讀每一項內(nèi)容，并記錄在開標(biāo)記錄表上。2.記錄人對唱標(biāo)內(nèi)容進行記錄，記錄完畢后，唱標(biāo)人、記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。（三）開標(biāo)過程記錄1.在開標(biāo)過程中，記錄人應(yīng)詳細(xì)記錄開標(biāo)時間、開標(biāo)地點、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人的姓名及職務(wù)，以及投標(biāo)文件的開啟情況、唱標(biāo)內(nèi)容等信息。2.開標(biāo)過程中如有投標(biāo)人對唱標(biāo)內(nèi)容提出異議，招標(biāo)人代表應(yīng)及時進行核實，并在開標(biāo)記錄表上注明異議內(nèi)容及處理情況。（四）開標(biāo)會議結(jié)束1.唱標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人代表宣布開標(biāo)會議結(jié)束。2.開標(biāo)過程中形成的開標(biāo)記錄表、投標(biāo)文件等資料應(yīng)妥善保存，作為后續(xù)評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。四、開標(biāo)形式分類及要求（一）現(xiàn)場開標(biāo)1.適用范圍：適用于規(guī)模較大、參與投標(biāo)人數(shù)較多、對開標(biāo)過程透明度要求較高的項目。2.要求開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的開標(biāo)區(qū)域，配備必要的開標(biāo)設(shè)備，如投影儀、音響設(shè)備等，確保開標(biāo)過程能夠清晰展示。所有參與開標(biāo)活動的人員應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場簽到，并按照規(guī)定就座。開標(biāo)過程應(yīng)全程錄像，錄像資料應(yīng)保存至少[X]年，以備后續(xù)查閱。開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置答疑環(huán)節(jié)，投標(biāo)人對開標(biāo)過程或投標(biāo)文件內(nèi)容有疑問的，可以當(dāng)場提出，招標(biāo)人代表應(yīng)及時進行解答。（二）遠(yuǎn)程開標(biāo)1.適用范圍：適用于因地域限制、時間安排等原因，無法組織現(xiàn)場開標(biāo)的項目。2.要求采用遠(yuǎn)程開標(biāo)方式的，應(yīng)提前在招標(biāo)文件中明確遠(yuǎn)程開標(biāo)平臺的名稱、操作流程、技術(shù)要求等事項。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定時間內(nèi)登錄遠(yuǎn)程開標(biāo)平臺，參加開標(biāo)活動。招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等開標(biāo)人員應(yīng)在本公司/組織指定的開標(biāo)場所，通過遠(yuǎn)程開標(biāo)平臺進行開標(biāo)操作。遠(yuǎn)程開標(biāo)平臺應(yīng)具備安全可靠的身份認(rèn)證、加密傳輸、實時交互等功能，確保開標(biāo)過程的真實性、完整性和保密性。開標(biāo)過程中，如出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、技術(shù)問題等影響開標(biāo)活動正常進行的情況，招標(biāo)人代表應(yīng)及時采取措施進行處理，并記錄處理情況。五、開標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部審計、紀(jì)檢等部門應(yīng)加強對開標(biāo)活動的監(jiān)督，確保開標(biāo)過程符合規(guī)定。2.監(jiān)督人員應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場全程監(jiān)督，對開標(biāo)過程中的違規(guī)行為及時進行制止和糾正，并記錄監(jiān)督情況。（二）外部監(jiān)督1.邀請相關(guān)行業(yè)主管部門、公證機構(gòu)等對開標(biāo)活動進行監(jiān)督，增強開標(biāo)活動的公信力。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的項目，應(yīng)主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開開標(biāo)信息。（三）投訴處理1.投標(biāo)人對開標(biāo)過程有異議的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出，也可以在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出投訴。2.招標(biāo)人應(yīng)在收到投訴后[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果書面通知投訴人。3.如投訴事項屬實，招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理，對違規(guī)行為進行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、開標(biāo)異常情況處理（一）投標(biāo)文件密封問題1.如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封破損或未按規(guī)定密封，招標(biāo)人代表應(yīng)及時與投標(biāo)人聯(lián)系，核實情況。2.如投標(biāo)人認(rèn)可密封問題，該投標(biāo)文件將被拒絕接收；如投標(biāo)人對密封問題有異議，招標(biāo)人應(yīng)組織相關(guān)人員進行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果決定是否接收該投標(biāo)文件。（二）唱標(biāo)錯誤1.唱標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)唱標(biāo)錯誤，唱標(biāo)人應(yīng)立即停止唱標(biāo)，并對錯誤內(nèi)容進行更正。2.記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上注明唱標(biāo)錯誤的情況及更正后的內(nèi)容，唱標(biāo)人、記錄人應(yīng)在更正處簽字確認(rèn)。（三）開標(biāo)現(xiàn)場秩序混亂1.如開標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)秩序混亂的情況，招標(biāo)人代表應(yīng)及時進行制止，并宣布暫停開標(biāo)活動。2.組織相關(guān)人員對現(xiàn)場秩序進行維護，待秩序恢復(fù)正常后，再繼續(xù)進行開標(biāo)活動。（四）不可抗力因素1.因不可抗力因素導(dǎo)致開標(biāo)活動無法正常進行的，如自然災(zāi)害、電力故障、網(wǎng)絡(luò)故障等，招標(biāo)人應(yīng)及時通知所有潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人，并根據(jù)實際情況決定是否延期開標(biāo)或采取其他替代措施。2.如決定延期開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布延期開標(biāo)公告，明確延期后的開標(biāo)時間、地點等信息。七、開標(biāo)資料歸檔（一）歸檔范圍1.開標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄表等。2.開標(biāo)過程中形成的其他資料，如投標(biāo)文件密封檢查記錄、唱標(biāo)錯誤更正記錄、開標(biāo)現(xiàn)場秩序維護記錄等。3.開標(biāo)錄像資料。（二）歸檔要求1.開標(biāo)資料應(yīng)按照項目名稱、開標(biāo)時間等進行分類整理，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.歸檔資料應(yīng)采