無錫健身管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無錫健身行業(yè)管理，規(guī)范健身經(jīng)營活動(dòng)，保障健身消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)健身行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在無錫市行政區(qū)域內(nèi)從事健身經(jīng)營活動(dòng)的各類健身場(chǎng)所及其從業(yè)人員和健身消費(fèi)者。（三）基本原則健身行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵(lì)健身行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保障各方合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、健身場(chǎng)所設(shè)立與經(jīng)營規(guī)范（一）場(chǎng)所設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求。配備與其開展的健身項(xiàng)目相適應(yīng)的健身器材、設(shè)施設(shè)備，并確保其安全性能良好，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新。2.人員配備應(yīng)當(dāng)配備具有專業(yè)資格的健身教練、管理人員等從業(yè)人員。健身教練應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的職業(yè)資格證書，并在場(chǎng)所內(nèi)公示。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期接受專業(yè)培訓(xùn)，掌握必要的急救知識(shí)和技能。3.管理制度建立健全各項(xiàng)管理制度，包括但不限于人員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、衛(wèi)生管理、會(huì)員服務(wù)管理等制度。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）經(jīng)營許可1.申請(qǐng)與受理設(shè)立健身場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、場(chǎng)地證明、人員資質(zhì)證明、管理制度等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。予以受理的，出具受理通知書；不予受理的，書面說明理由。2.審核與決定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地核查。經(jīng)審核符合條件的，依法作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。3.登記備案健身場(chǎng)所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上體育主管部門進(jìn)行登記備案。體育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息進(jìn)行核實(shí)，并向社會(huì)公示。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠活動(dòng)等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.合同管理與健身消費(fèi)者簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，使用規(guī)范的合同文本。應(yīng)當(dāng)按照合同約定為健身消費(fèi)者提供服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前告知健身消費(fèi)者，并取得其書面同意。3.廣告宣傳廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中涉及的健身項(xiàng)目、器材、服務(wù)效果等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有科學(xué)依據(jù)，不得夸大其詞。4.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理健身消費(fèi)者的投訴和建議。對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。不得設(shè)置不合理的消費(fèi)限制，不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)。三、健身場(chǎng)所安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制度健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制度，明確場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員等各崗位的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。2.安全檢查制度定期對(duì)健身場(chǎng)所的場(chǎng)地設(shè)施、器材設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并做好記錄。3.安全教育培訓(xùn)制度對(duì)從業(yè)人員和健身消費(fèi)者進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程，掌握必要的急救知識(shí)和技能。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）場(chǎng)地設(shè)施安全1.建筑安全健身場(chǎng)所的建筑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用危房或者存在安全隱患的建筑。對(duì)健身場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、墻體、屋頂?shù)冗M(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。2.器材設(shè)備安全配備的健身器材、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。定期對(duì)器材設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行和安全使用。對(duì)存在安全隱患的器材設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止使用，并進(jìn)行維修或者更換。3.消防與電氣安全按照國家有關(guān)消防規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣線路安全，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。（三）人員安全保障1.從業(yè)人員管理對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體健康，符合從業(yè)要求?；加袀魅拘约膊〉炔贿m宜從事健身行業(yè)工作的人員，不得從事相關(guān)工作。為從業(yè)人員購買必要的社會(huì)保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。2.健身消費(fèi)者安全在健身場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒健身消費(fèi)者注意安全。對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的健身項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提前告知健身消費(fèi)者，并進(jìn)行必要的安全指導(dǎo)。在健身場(chǎng)所內(nèi)配備必要的急救藥品和器材，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本的急救技能，能夠在緊急情況下對(duì)健身消費(fèi)者進(jìn)行初步救治。四、健身場(chǎng)所衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度建立1.衛(wèi)生責(zé)任制度健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生責(zé)任制度，明確場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員等各崗位的衛(wèi)生職責(zé)，確保衛(wèi)生管理工作落實(shí)到人。2.衛(wèi)生檢查制度定期對(duì)健身場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、器材設(shè)備衛(wèi)生、更衣室衛(wèi)生、衛(wèi)生間衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并做好記錄。3.衛(wèi)生消毒制度制定衛(wèi)生消毒制度，對(duì)健身器材、設(shè)施設(shè)備、更衣室、衛(wèi)生間等公共區(qū)域進(jìn)行定期消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。消毒記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)，保存期限不少于[X]個(gè)月。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.場(chǎng)地清潔保持健身場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，地面無雜物、無積水，墻壁、天花板無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清，垃圾桶應(yīng)當(dāng)加蓋，定期進(jìn)行清洗和消毒。2.通風(fēng)換氣保證健身場(chǎng)所內(nèi)通風(fēng)良好，空氣流通。應(yīng)當(dāng)安裝通風(fēng)設(shè)備，定期進(jìn)行通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新。3.更衣室與衛(wèi)生間衛(wèi)生更衣室應(yīng)當(dāng)保持整潔，衣物柜擺放整齊，無異味。衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，定期進(jìn)行消毒，洗手設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常使用，配備必要的洗手液、衛(wèi)生紙等用品。（三）器材設(shè)備衛(wèi)生1.器材清潔對(duì)健身器材表面進(jìn)行定期清潔，去除灰塵、污漬等，保持器材外觀整潔。對(duì)器材的關(guān)鍵部位和易損部件進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和衛(wèi)生安全。2.器材消毒對(duì)直接接觸人體的健身器材，如健身墊、啞鈴、杠鈴等，應(yīng)當(dāng)在每次使用后進(jìn)行消毒處理，可采用擦拭、浸泡等消毒方法，確保消毒效果。五、健身場(chǎng)所從業(yè)人員管理（一）資格與培訓(xùn)1.資格要求健身教練應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的職業(yè)資格證書，如健身教練國家職業(yè)資格證書等。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格或者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)管理健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括健身專業(yè)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、安全衛(wèi)生知識(shí)等。鼓勵(lì)從業(yè)人員參加行業(yè)組織的培訓(xùn)和考核，不斷提升自身素質(zhì)。（二）職業(yè)道德與行為規(guī)范1.職業(yè)道德從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，不得損害健身消費(fèi)者的合法權(quán)益。尊重健身消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和個(gè)人隱私，不得泄露消費(fèi)者的個(gè)人信息。2.行為規(guī)范從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，舉止文明，禮貌待人。在為健身消費(fèi)者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范的語言，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭吵或者沖突。按照規(guī)定的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)為健身消費(fèi)者提供服務(wù)，不得擅自離崗、串崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。（三）監(jiān)督與考核1.行業(yè)監(jiān)督體育主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)健身場(chǎng)所從業(yè)人員的監(jiān)督管理，定期對(duì)從業(yè)人員的資格證書、培訓(xùn)情況、職業(yè)道德等進(jìn)行檢查。建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受健身消費(fèi)者對(duì)從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處理。2.場(chǎng)所內(nèi)部考核健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員的薪酬、晉升等掛鉤。六、健身消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保障1.信息告知健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置向健身消費(fèi)者如實(shí)告知服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、退費(fèi)規(guī)定、違約責(zé)任等信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。在簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)向健身消費(fèi)者詳細(xì)說明合同條款，確保消費(fèi)者充分理解合同內(nèi)容。2.會(huì)員權(quán)益說明對(duì)于會(huì)員制健身場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向會(huì)員明確說明會(huì)員權(quán)益，包括會(huì)員專屬服務(wù)、優(yōu)惠活動(dòng)、使用期限等內(nèi)容。不得在會(huì)員權(quán)益方面進(jìn)行欺詐或者誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）退費(fèi)規(guī)定1.退費(fèi)情形健身消費(fèi)者有權(quán)在一定條件下要求退費(fèi)。如健身場(chǎng)所擅自變更服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者因不可抗力等原因?qū)е聼o法繼續(xù)提供服務(wù)的，健身消費(fèi)者可以要求退費(fèi)。健身消費(fèi)者因自身原因要求退費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理退費(fèi)手續(xù)。合同中應(yīng)當(dāng)明確退費(fèi)的條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.退費(fèi)流程健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全退費(fèi)流程，在收到健身消費(fèi)者退費(fèi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合退費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)，將款項(xiàng)退還至消費(fèi)者指定的賬戶。不得拖延或者拒絕辦理退費(fèi)手續(xù)，不得設(shè)置不合理的退費(fèi)障礙。（三）投訴處理1.投訴渠道健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便健身消費(fèi)者進(jìn)行投訴。應(yīng)當(dāng)建立投訴登記制度，對(duì)健身消費(fèi)者的投訴進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴時(shí)間、投訴內(nèi)容、投訴人聯(lián)系方式等信息。2.處理機(jī)制接到健身消費(fèi)者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。一般投訴應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜投訴應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并告知處理進(jìn)度。對(duì)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，依法依規(guī)處理。屬于健身場(chǎng)所責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，向健身消費(fèi)者賠禮道歉，并按照規(guī)定給予賠償或者補(bǔ)償。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.體育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)健身場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動(dòng)健身行業(yè)健康發(fā)展。負(fù)責(zé)對(duì)健身場(chǎng)所的登記備案工作，對(duì)健身場(chǎng)所的服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展健身行業(yè)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)健身場(chǎng)所的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)健身場(chǎng)所的廣告宣傳、價(jià)格行為、合同管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭、價(jià)格欺詐、合同違法行為等。負(fù)責(zé)對(duì)健身場(chǎng)所銷售的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。3.其他相關(guān)部門衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)健身場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。消防救援部門負(fù)責(zé)對(duì)健身場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)健身場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查各監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)健身場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的文件、資料，詢問有關(guān)人員，了解情況。健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督管理部門的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。2.抽樣檢測(cè)監(jiān)督管理部門可以對(duì)健身場(chǎng)所銷售的商品、使用的器材設(shè)備等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果可以作為行政處罰的依據(jù)。健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受抽樣檢測(cè)，不得拒絕或者拖延。（三）法律責(zé)任1.違法經(jīng)營處罰健身場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事健身經(jīng)營活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定予以查處。違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行登記備案的，由體育主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以下罰款。2.安全衛(wèi)生違法處罰健身場(chǎng)所違反安全管理、衛(wèi)生管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。如因安全衛(wèi)生問題導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律