扶貧日常管理辦法總則目的為了加強(qiáng)扶貧工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保扶貧工作高效、有序開(kāi)展，切實(shí)提高扶貧成效，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與的所有扶貧項(xiàng)目及相關(guān)工作，包括但不限于扶貧資金管理、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧人員調(diào)配等?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，確保扶貧資源真正惠及貧困對(duì)象。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全扶貧工作管理制度，規(guī)范工作流程，確保扶貧工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.效益優(yōu)先原則：注重扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，以提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力為核心，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。4.公開(kāi)透明原則：扶貧工作全過(guò)程要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保扶貧資金使用安全、項(xiàng)目實(shí)施公正、扶貧成果真實(shí)。扶貧資金管理資金來(lái)源與預(yù)算1.資金來(lái)源：扶貧資金主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)自籌等。2.預(yù)算編制：根據(jù)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)際需求，編制年度扶貧資金預(yù)算。預(yù)算應(yīng)明確資金用途、金額、使用進(jìn)度等，并報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)。資金使用1.使用范圍：扶貧資金主要用于貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面，不得挪作他用。2.審批流程：扶貧資金使用實(shí)行審批制度，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照財(cái)務(wù)管理制度辦理資金支付手續(xù)。3.資金監(jiān)管：建立健全扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。資金核算與報(bào)賬1.核算要求：按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)扶貧資金進(jìn)行單獨(dú)核算，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.報(bào)賬資料：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)收集整理報(bào)賬資料，包括項(xiàng)目合同、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，按照規(guī)定的報(bào)賬程序進(jìn)行報(bào)賬。扶貧項(xiàng)目管理項(xiàng)目規(guī)劃與申報(bào)1.規(guī)劃編制：根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、資金預(yù)算等，并廣泛征求意見(jiàn)。2.項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目實(shí)施單位按照扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門申報(bào)扶貧項(xiàng)目。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案等。項(xiàng)目審批與立項(xiàng)1.審批流程：扶貧項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門審批。審批部門應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)做出立項(xiàng)決定。2.立項(xiàng)通知：項(xiàng)目立項(xiàng)后，由審批部門下達(dá)立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等。項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)的管理。2.項(xiàng)目監(jiān)督：建立扶貧項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查。上級(jí)主管部門和相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估1.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、資金使用等。2.項(xiàng)目評(píng)估：建立扶貧項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，對(duì)已完成的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等，評(píng)估結(jié)果作為今后扶貧項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。扶貧人員管理人員選派與培訓(xùn)1.人員選派：根據(jù)扶貧工作需要，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員參與扶貧工作。選派人員應(yīng)與原單位工作脫鉤，全身心投入扶貧工作。2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)扶貧人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧政策法規(guī)、項(xiàng)目管理、農(nóng)村工作方法等。人員考核與獎(jiǎng)懲1.人員考核：建立扶貧人員考核制度，定期對(duì)扶貧人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、廉潔自律等。2.人員獎(jiǎng)懲：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、違反紀(jì)律的扶貧人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或組織處理。扶貧信息管理信息收集與整理1.信息收集：建立扶貧信息收集機(jī)制，廣泛收集貧困地區(qū)和貧困人口的基本信息、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況等信息。2.信息整理：對(duì)收集到的扶貧信息進(jìn)行整理、分類、歸檔，建立扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。信息公開(kāi)與共享1.信息公開(kāi)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)扶貧工作信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括扶貧政策、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金使用情況等。2.信息共享：加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)扶貧信息的互聯(lián)互通，提高扶貧工作效率。扶貧工作監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查。上級(jí)主管部門和相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。2.外部監(jiān)督：接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾對(duì)扶貧工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定扶貧工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位和扶貧人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己酥笜?biāo)包括扶貧成效、資金使用、項(xiàng)目管理、群眾滿意度等。2.考核方式：考核評(píng)價(jià)采取年度考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核由上級(jí)主管部門組織實(shí)施，專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展。結(jié)果運(yùn)用1.通報(bào)表彰：對(duì)扶貧工作成績(jī)突出的單位