招標(biāo)監(jiān)標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為加強公司招標(biāo)監(jiān)標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)監(jiān)標(biāo)行為，確保招標(biāo)活動公開、公平、公正、合法合規(guī)，保護公司利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司、分公司組織實施的各類招標(biāo)項目的監(jiān)標(biāo)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定，確保招標(biāo)監(jiān)標(biāo)活動合法合規(guī)。2.客觀公正原則監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，不受任何利益相關(guān)方的干擾，如實監(jiān)督招標(biāo)過程。3.全程監(jiān)督原則對招標(biāo)活動的全過程進行監(jiān)督，包括招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各個環(huán)節(jié)。4.保密原則監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)對招標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。二、監(jiān)標(biāo)機構(gòu)及人員職責(zé)（一）監(jiān)標(biāo)機構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括招標(biāo)管理部門、法務(wù)部門、審計部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)監(jiān)標(biāo)辦公室（以下簡稱“監(jiān)標(biāo)辦”），作為日常工作機構(gòu)，設(shè)在招標(biāo)管理部門。監(jiān)標(biāo)辦負(fù)責(zé)具體組織實施招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作，制定監(jiān)標(biāo)計劃，安排監(jiān)標(biāo)人員，處理監(jiān)標(biāo)過程中的相關(guān)事宜。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.審議批準(zhǔn)招標(biāo)監(jiān)標(biāo)管理辦法及相關(guān)制度。2.研究決定重大招標(biāo)項目的監(jiān)標(biāo)工作方案。3.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作中的重大問題。4.對招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。（三）監(jiān)標(biāo)辦職責(zé)1.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織實施招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作。2.制定年度招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作計劃，并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。3.建立和管理招標(biāo)監(jiān)標(biāo)人員庫，根據(jù)項目需要選派監(jiān)標(biāo)人員。4.負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)標(biāo)文件的編制、審核和歸檔工作。5.組織對監(jiān)標(biāo)人員的培訓(xùn)和考核。6.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作情況，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題和建議。（四）監(jiān)標(biāo)人員職責(zé)1.熟悉國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司招標(biāo)監(jiān)標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定履行監(jiān)標(biāo)職責(zé)。2.參加招標(biāo)項目開標(biāo)、評標(biāo)會議，對招標(biāo)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合規(guī)。3.審查投標(biāo)文件的完整性、合法性和有效性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。4.監(jiān)督評標(biāo)委員會的評標(biāo)活動，確保評標(biāo)過程公平公正，評標(biāo)結(jié)果客觀合理。5.協(xié)助處理招標(biāo)過程中的質(zhì)疑、投訴等事項，配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。6.及時記錄招標(biāo)監(jiān)標(biāo)過程中的重要情況和問題，撰寫監(jiān)標(biāo)報告，并提交監(jiān)標(biāo)辦。7.保守招標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息。三、招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作流程（一）招標(biāo)項目受理1.招標(biāo)管理部門收到招標(biāo)項目申請后，對項目進行初步審查，符合招標(biāo)條件的，報監(jiān)標(biāo)辦備案。2.監(jiān)標(biāo)辦根據(jù)項目情況，確定是否需要進行監(jiān)標(biāo)，并制定監(jiān)標(biāo)計劃。（二）監(jiān)標(biāo)人員選派1.監(jiān)標(biāo)辦從招標(biāo)監(jiān)標(biāo)人員庫中選派具有相應(yīng)專業(yè)知識和經(jīng)驗的監(jiān)標(biāo)人員組成監(jiān)標(biāo)小組。2.監(jiān)標(biāo)小組設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)標(biāo)小組的工作。（三）開標(biāo)前準(zhǔn)備1.監(jiān)標(biāo)人員熟悉招標(biāo)文件及相關(guān)資料，了解招標(biāo)項目的要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2.檢查開標(biāo)現(xiàn)場的準(zhǔn)備情況，包括開標(biāo)場地、設(shè)備、文件資料等是否齊全、合規(guī)。3.參與開標(biāo)前的文件密封檢查等工作，確保投標(biāo)文件的密封性。（四）開標(biāo)監(jiān)督1.開標(biāo)過程中，監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)監(jiān)督開標(biāo)程序是否按照招標(biāo)文件規(guī)定進行，包括唱標(biāo)順序、唱標(biāo)內(nèi)容等是否準(zhǔn)確無誤。2.檢查開標(biāo)記錄的真實性和完整性，確保開標(biāo)過程公開透明。（五）評標(biāo)監(jiān)督1.評標(biāo)期間，監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)監(jiān)督評標(biāo)委員會的組建是否符合規(guī)定，評標(biāo)專家是否具備相應(yīng)資格。2.觀察評標(biāo)過程，確保評標(biāo)委員會成員獨立評標(biāo)，不受外界干擾。3.對評標(biāo)過程中出現(xiàn)的異常情況或問題，及時進行記錄，并向監(jiān)標(biāo)辦報告。4.監(jiān)督評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)，確保評標(biāo)結(jié)果公正合理。（六）定標(biāo)監(jiān)督1.監(jiān)標(biāo)人員參與定標(biāo)會議，監(jiān)督定標(biāo)程序是否合規(guī)，定標(biāo)結(jié)果是否符合評標(biāo)報告。2.對定標(biāo)過程中涉及的相關(guān)文件和資料進行審查，確保定標(biāo)依據(jù)充分、合法。（七）監(jiān)標(biāo)報告撰寫1.監(jiān)標(biāo)工作結(jié)束后，監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)及時撰寫監(jiān)標(biāo)報告。2.監(jiān)標(biāo)報告應(yīng)包括招標(biāo)項目基本情況、監(jiān)標(biāo)過程概述、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、評標(biāo)結(jié)果及定標(biāo)情況等內(nèi)容。3.監(jiān)標(biāo)報告經(jīng)監(jiān)標(biāo)小組組長簽字后，提交監(jiān)標(biāo)辦。（八）資料歸檔1.監(jiān)標(biāo)辦負(fù)責(zé)將監(jiān)標(biāo)過程中形成的文件資料進行整理歸檔，包括監(jiān)標(biāo)計劃、監(jiān)標(biāo)人員名單、開標(biāo)記錄、評標(biāo)記錄、監(jiān)標(biāo)報告等。2.歸檔資料應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作要求（一）工作紀(jì)律1.監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得遲到、早退、擅自離崗。2.在監(jiān)標(biāo)過程中，不得與投標(biāo)人、評標(biāo)專家等進行私下接觸，不得接受利益相關(guān)方的宴請、禮品或其他不正當(dāng)利益。3.不得泄露招標(biāo)過程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息。（二）工作態(tài)度1.監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細致，確保監(jiān)標(biāo)工作質(zhì)量。2.對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出并督促整改，不得敷衍了事。（三）溝通協(xié)調(diào)1.監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)與招標(biāo)管理部門、評標(biāo)委員會、投標(biāo)人等相關(guān)方保持良好的溝通協(xié)調(diào)，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。2.積極配合相關(guān)部門處理招標(biāo)過程中的質(zhì)疑、投訴等事項。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)標(biāo)辦負(fù)責(zé)對監(jiān)標(biāo)人員的工作進行日常監(jiān)督，定期檢查監(jiān)標(biāo)工作記錄和監(jiān)標(biāo)報告。2.領(lǐng)導(dǎo)小組對重大招標(biāo)項目的監(jiān)標(biāo)工作進行重點監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）考核評價1.建立監(jiān)標(biāo)人員考核評價制度，對監(jiān)標(biāo)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行綜合考核。2.考核評價結(jié)果作為監(jiān)標(biāo)人員續(xù)聘、獎懲、晉升等的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對在招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作中違反法律法規(guī)、公司規(guī)定或工作紀(jì)律的監(jiān)標(biāo)人員，視情節(jié)輕重給予批評教