開鎖行業(yè)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)開鎖行業(yè)管理，規(guī)范開鎖服務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)開鎖行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事開鎖經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員?；驹瓌t開鎖行業(yè)管理應(yīng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、服務(wù)社會(huì)的原則。經(jīng)營主體管理資質(zhì)許可1.從事開鎖經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》。未取得該許可證的，不得從事開鎖經(jīng)營。2.申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出，并提交下列材料：申請(qǐng)書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；從業(yè)人員身份證復(fù)印件及無犯罪記錄證明；經(jīng)營場(chǎng)所證明；開鎖工具清單；各項(xiàng)安全管理制度。變更與注銷1.開鎖經(jīng)營單位變更名稱、法定代表人、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.開鎖經(jīng)營單位歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立或者終止經(jīng)營前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，并交回《特種行業(yè)許可證》。從業(yè)人員管理1.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，具有完全民事行為能力，品行良好，無違法犯罪記錄。2.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。3.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得從事違法犯罪活動(dòng)，不得泄露客戶信息。經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范服務(wù)流程1.開鎖服務(wù)人員接到開鎖需求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與客戶取得聯(lián)系，確認(rèn)客戶身份和開鎖地址。2.到達(dá)開鎖現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)向客戶出示有效身份證件和《特種行業(yè)許可證》，并說明開鎖服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)。3.在開鎖過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，保護(hù)客戶的財(cái)產(chǎn)安全和隱私。4.開鎖成功后，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)客戶在開鎖服務(wù)記錄上簽字確認(rèn)，并收取服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)收費(fèi)1.開鎖服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.開鎖服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、公正，不得高于市場(chǎng)同類服務(wù)價(jià)格。3.開鎖服務(wù)人員不得與客戶惡意串通，抬高服務(wù)價(jià)格。禁止行為1.開鎖經(jīng)營單位和從業(yè)人員不得為無合法有效證件的客戶開鎖。2.開鎖經(jīng)營單位和從業(yè)人員不得在營業(yè)時(shí)間外從事開鎖服務(wù)。3.開鎖經(jīng)營單位和從業(yè)人員不得利用開鎖服務(wù)從事違法犯罪活動(dòng)。4.開鎖經(jīng)營單位和從業(yè)人員不得泄露客戶信息，不得將客戶信息出售、出租或者非法提供給他人。安全管理經(jīng)營場(chǎng)所安全1.開鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材。2.開鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存不少于30日。3.開鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的安全管理，確保經(jīng)營場(chǎng)所安全。開鎖工具管理1.開鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立開鎖工具管理制度，對(duì)開鎖工具進(jìn)行登記、保管和維護(hù)。2.開鎖工具應(yīng)當(dāng)專人專用，不得轉(zhuǎn)借他人。3.開鎖工具應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保開鎖工具的性能良好。應(yīng)急處置1.開鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.開鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，開鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)開鎖行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好開鎖行業(yè)的管理工作。檢查內(nèi)容1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)開鎖經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：資質(zhì)許可情況；從業(yè)人員管理情況；經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范情況；安全管理情況。2.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)開鎖行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法處理。處罰措施1.開鎖經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《特種行業(yè)許可證》：未取得《特種行業(yè)許可證》從事開鎖經(jīng)營活動(dòng)的；超出核定范圍經(jīng)營的；變更事項(xiàng)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立或者終止經(jīng)營未按規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；未按規(guī)定建立各項(xiàng)安全管理制度的；未按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的；未按規(guī)定保存視頻監(jiān)控資料的。2.開鎖從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證書：未取得從業(yè)資格證書上崗作業(yè)的；為無合法有效證件的客戶開鎖的；在營業(yè)時(shí)間外從事開鎖服務(wù)的；利用開鎖服務(wù)從事違法犯罪活動(dòng)的；泄露客戶信息的。3.開鎖經(jīng)營單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投訴舉報(bào)投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的開鎖行業(yè)投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.在公安機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站和開鎖經(jīng)營單位經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公布投訴舉報(bào)電話和郵箱。投訴舉報(bào)處理1.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將