無錫早餐管理辦法總則目的為加強(qiáng)無錫早餐市場管理，規(guī)范早餐經(jīng)營行為，保障消費者健康權(quán)益，促進(jìn)早餐行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)從事早餐經(jīng)營活動的單位和個人。基本原則早餐管理遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的原則，確保早餐供應(yīng)安全、衛(wèi)生、便捷、營養(yǎng)。經(jīng)營主體管理經(jīng)營資質(zhì)1.從事早餐經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的加工、制作、儲存、銷售等設(shè)施設(shè)備。人員管理1.早餐經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效的健康證明上崗，并保持個人衛(wèi)生。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全、衛(wèi)生知識培訓(xùn)，掌握相關(guān)操作規(guī)范和技能。食品質(zhì)量安全管理食品采購1.早餐經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票制度，嚴(yán)格查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.禁止采購和使用下列食品：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；超過保質(zhì)期的食品；國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。食品加工制作1.早餐食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。2.加工制作場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。食品加工制作設(shè)備、工具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持清潔。3.食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的范圍、劑量使用，不得超范圍、超劑量使用，不得使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。食品儲存與銷售1.早餐食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，避免交叉污染。儲存條件應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)注的要求。2.銷售早餐食品應(yīng)當(dāng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料和容器，不得銷售無包裝或者包裝破損、污穢不潔的食品。3.銷售直接入口的早餐食品應(yīng)當(dāng)有防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施，或者使用售貨工具。環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)營場所環(huán)境1.早餐經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，無積塵、無污垢、無異味。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、消毒設(shè)備、垃圾桶等。食品加工經(jīng)營過程衛(wèi)生1.食品加工經(jīng)營過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，保持操作臺面、設(shè)備、工具等清潔衛(wèi)生。2.食品加工經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清理，存放廢棄物的容器應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期消毒。餐飲具清洗消毒保潔管理清洗消毒設(shè)施1.早餐經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，如洗碗機(jī)、消毒柜、保潔柜等。2.清洗消毒設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常運行，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保清洗消毒效果。清洗消毒流程1.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)按照一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的流程進(jìn)行操作。2.采用物理消毒的，溫度和時間應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；采用化學(xué)消毒的，消毒劑的濃度和作用時間應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。保潔措施1.消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)及時放入保潔柜內(nèi)，保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.保潔柜應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識，不得存放其他物品。價格與計量管理價格管理1.早餐經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示早餐食品的品種、規(guī)格、價格等信息。2.不得哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實信用的原則，合理定價。計量管理1.早餐經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)使用合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度。2.應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的計量方法進(jìn)行計量，不得短斤少兩。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.無錫市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市早餐市場的監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法。2.各區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)早餐市場的日常監(jiān)督管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好早餐市場的管理工作。監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對早餐經(jīng)營單位和個人進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、食品質(zhì)量安全、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒保潔、價格與計量等方面。2.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。投訴舉報處理1.建立投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，接受消費者對早餐經(jīng)營活動的投訴舉報。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.早餐經(jīng)營單位和個人違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定予以處罰。2.違反食品質(zhì)量安全、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒保潔等規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.違反價格與計量管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國計量法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。其他責(zé)任1.早餐經(jīng)營單位和個人違反本辦法規(guī)定，給消費者造成損害的，