棗陽房屋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強棗陽市房屋管理，保障房屋使用安全，維護房屋權(quán)利人合法權(quán)益，促進房屋合理利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于棗陽市行政區(qū)域內(nèi)房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、使用、維修、安全管理等活動。基本原則房屋管理應(yīng)當遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房屋資源的合理配置和有效利用。管理部門職責(zé)棗陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋管理的行政主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋管理工作。房屋規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃審批1.新建、改建、擴建房屋應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求。2.建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準后方可進行建設(shè)。建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督1.房屋建設(shè)工程應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量、安全標準，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)法定建設(shè)程序。2.建設(shè)單位應(yīng)當依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設(shè)，并對工程質(zhì)量和安全負責(zé)。3.工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對房屋建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。竣工驗收備案1.房屋建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。2.建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。3.備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔。房屋交易管理交易規(guī)則1.房屋交易應(yīng)當遵循自愿、公平、誠實信用的原則。2.房屋所有權(quán)人有權(quán)依法處分其房屋，任何單位和個人不得非法干涉。3.房屋交易當事人應(yīng)當簽訂書面合同，并按照合同約定履行各自的義務(wù)。交易合同網(wǎng)簽備案1.房屋買賣、租賃等交易合同應(yīng)當進行網(wǎng)上簽約備案。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當通過房地產(chǎn)交易監(jiān)管平臺進行合同網(wǎng)簽備案，并如實填報相關(guān)信息。3.網(wǎng)簽備案合同具有法律效力，當事人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)。未經(jīng)網(wǎng)簽備案的房屋交易合同，不得對抗善意第三人。交易資金監(jiān)管1.實行房屋交易資金監(jiān)管制度，保障交易資金安全。2.交易當事人可以自行選擇監(jiān)管銀行，并將交易資金存入監(jiān)管賬戶。3.監(jiān)管銀行應(yīng)當按照監(jiān)管協(xié)議約定，對交易資金進行監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?。房屋產(chǎn)權(quán)登記1.房屋產(chǎn)權(quán)登記是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的法定依據(jù)。2.房屋權(quán)利人應(yīng)當依法向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核符合條件的，予以登記發(fā)證。3.不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的程序和時限辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，及時將登記信息錄入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。房屋租賃管理租賃登記備案1.房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持相關(guān)材料到房屋所在地的房屋租賃管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.房屋租賃管理部門應(yīng)當對當事人提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。3.房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未辦理租賃登記備案的，不得對抗善意第三人。租賃行為規(guī)范1.出租人應(yīng)當按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋安全使用。2.承租人應(yīng)當按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或者損壞房屋設(shè)施設(shè)備。3.房屋租賃期間，因買賣、贈與、繼承或者遺贈轉(zhuǎn)讓房屋的，原租賃合同對承租人和新房主繼續(xù)有效。租金與押金管理1.房屋租金由租賃當事人協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關(guān)規(guī)定。2.出租人收取押金的，應(yīng)當在租賃合同中約定押金的數(shù)額、退還條件等事項。3.租賃關(guān)系終止時，出租人應(yīng)當按照合同約定退還承租人押金。房屋使用與維護管理房屋使用安全責(zé)任1.房屋所有權(quán)人是房屋使用安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定履行房屋使用安全責(zé)任。2.房屋使用人應(yīng)當合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、拆除房屋設(shè)施設(shè)備或者損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等影響房屋使用安全的行為。房屋維修養(yǎng)護1.房屋所有權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定定期對房屋進行維修養(yǎng)護，確保房屋處于良好的使用狀態(tài)。2.住宅專項維修資金應(yīng)當按照規(guī)定交存、使用和管理，專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。3.非住宅房屋的維修養(yǎng)護責(zé)任，由當事人在合同中約定。房屋裝飾裝修管理1.房屋裝飾裝修應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，不得危及房屋安全。2.裝飾裝修人在裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當將裝飾裝修方案報物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理部門備案。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理部門應(yīng)當對裝飾裝修活動進行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為及時制止并報告有關(guān)部門。房屋安全管理安全檢查與鑒定1.房屋管理部門應(yīng)當定期組織對房屋進行安全檢查，建立房屋安全檔案。2.存在安全隱患的房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。3.房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準進行鑒定，出具鑒定報告，并對鑒定結(jié)果負責(zé)。安全隱患治理1.經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當按照鑒定報告的處理建議及時采取治理措施。2.對存在重大安全隱患的房屋，房屋管理部門應(yīng)當責(zé)令房屋所有權(quán)人停止使用，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.房屋所有權(quán)人拒不治理安全隱患的，房屋管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。應(yīng)急處置1.房屋管理部門應(yīng)當制定房屋安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資。2.發(fā)生房屋安全事故時，房屋管理部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.房屋安全事故發(fā)生后，房屋管理部門應(yīng)當及時向上級主管部門報告，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理1.從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級，新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料向工商注冊所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請資質(zhì)。物業(yè)服務(wù)合同1.建設(shè)單位依法與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主委員會成立后，由業(yè)主大會決定是否續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、雙方權(quán)利義務(wù)、合同期限等事項進行約定。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)，不得擅自提高收費標準或者降低服務(wù)標準。物業(yè)服務(wù)監(jiān)督與考核1.房屋管理部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核評價。2.業(yè)主委員會應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，定期召開業(yè)主大會，聽取業(yè)主意見，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)情況進行滿意度測評。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當接受房屋管理部門、業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督，及時處理業(yè)主反映的問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由房屋管理部門或者其他相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)進行房屋建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、建設(shè)主管部門依法予以處罰。3.房屋交易當事人未按照規(guī)定進行合同網(wǎng)簽備案的，由房屋管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。4.房屋租賃當事人未按照規(guī)定辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。5.房屋所有權(quán)人或者使用人違反房屋使用安全規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、拆除房屋設(shè)施設(shè)備或者損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等影響房屋使用安全的行為，由房屋管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定