建材市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建材市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)建材行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本建材市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本建材市場(chǎng)內(nèi)從事建材產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有商戶(hù)、企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員，以及進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)等活動(dòng)的消費(fèi)者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益，公正處理各類(lèi)市場(chǎng)糾紛。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：倡導(dǎo)商戶(hù)和企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的市場(chǎng)信譽(yù)，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者為宗旨，不斷提升市場(chǎng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入條件1.商戶(hù)和企業(yè)必須具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照原件及復(fù)印件，并按照規(guī)定進(jìn)行年檢。2.從事特定建材產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的，需取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等資質(zhì)證書(shū)。3.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)記錄，在市場(chǎng)管理部門(mén)備案的信用檔案中信用等級(jí)良好。4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全、環(huán)保等相關(guān)要求，配備必要的消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)備等。5.遵守市場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，承諾接受市場(chǎng)管理部門(mén)的監(jiān)督管理。（二）準(zhǔn)入申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向市場(chǎng)管理部門(mén)提交市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息，并提交上述準(zhǔn)入條件要求的證明材料。2.市場(chǎng)管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，市場(chǎng)管理部門(mén)安排工作人員對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求。4.經(jīng)實(shí)地核查合格的，市場(chǎng)管理部門(mén)予以批準(zhǔn)準(zhǔn)入，并頒發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人憑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證辦理相關(guān)入駐手續(xù)。（三）市場(chǎng)退出機(jī)制1.商戶(hù)和企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)退出市場(chǎng)的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向市場(chǎng)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明退出原因及時(shí)間安排。2.在申請(qǐng)退出期間，商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，妥善處理與消費(fèi)者及其他相關(guān)方的關(guān)系，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。3.市場(chǎng)管理部門(mén)在收到退出申請(qǐng)后，進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)遺留問(wèn)題后，辦理相關(guān)退出手續(xù)，收回市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證，并注銷(xiāo)其在市場(chǎng)的登記備案信息。4.若商戶(hù)和企業(yè)存在以下情形之一的，市場(chǎng)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理辦法，經(jīng)多次警告仍不改正的；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益，造成惡劣影響的；連續(xù)[X]個(gè)月以上未開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；因違法違規(guī)行為被相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的。5.被責(zé)令退出市場(chǎng)的商戶(hù)和企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，搬離市場(chǎng)。拒不執(zhí)行的，市場(chǎng)管理部門(mén)將依法采取強(qiáng)制措施。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量管理1.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)確保所銷(xiāo)售的建材產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。2.嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣、三無(wú)產(chǎn)品、過(guò)期變質(zhì)等不合格建材產(chǎn)品。市場(chǎng)管理部門(mén)定期組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改或依法處理。3.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)建立健全商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，并保存相關(guān)憑證，以備查驗(yàn)。4.對(duì)于消費(fèi)者反饋的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)及時(shí)受理，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和售后服務(wù)承諾，負(fù)責(zé)退換貨、維修等處理工作。（二）價(jià)格管理1.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.商品價(jià)格應(yīng)合理、公平，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷(xiāo)、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)價(jià)格違法行為依法予以查處。同時(shí)，建立價(jià)格投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理消費(fèi)者的價(jià)格投訴舉報(bào)。（三）廣告宣傳管理1.商戶(hù)和企業(yè)的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告宣傳應(yīng)符合國(guó)家廣告管理法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得進(jìn)行夸大宣傳、虛假承諾等違法違規(guī)宣傳行為。3.廣告內(nèi)容應(yīng)清晰標(biāo)明商品的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等信息，不得故意隱瞞或模糊關(guān)鍵信息。4.市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的廣告宣傳進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)廣告依法責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款。（四）合同管理1.商戶(hù)和企業(yè)與消費(fèi)者簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括商品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。2.合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，不得設(shè)置不合理的格式條款限制消費(fèi)者合法權(quán)益。3.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。如因特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)及時(shí)與消費(fèi)者協(xié)商一致，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)合同簽訂、履行情況的監(jiān)督指導(dǎo)，調(diào)解合同糾紛，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。四、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清掃、消毒，不得在市場(chǎng)內(nèi)隨意丟棄垃圾、雜物。2.市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垃圾收集點(diǎn)，商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)將垃圾分類(lèi)投放至指定地點(diǎn)，由市場(chǎng)管理部門(mén)統(tǒng)一安排清運(yùn)。3.嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)焚燒各類(lèi)廢棄物，保持空氣清新。（二）消防安全管理1.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)私拉亂接電線(xiàn)、違規(guī)使用大功率電器設(shè)備，不得占用、堵塞消防通道和疏散通道。4.市場(chǎng)管理部門(mén)定期組織消防安全檢查，對(duì)存在消防安全隱患的商戶(hù)和企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合消防安全要求的，依法予以處罰。5.市場(chǎng)內(nèi)定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高商戶(hù)和企業(yè)及從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）治安管理1.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)遵守治安管理法律法規(guī)，配合市場(chǎng)管理部門(mén)及公安機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)治安秩序。2.市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、尋釁滋事、盜竊搶劫等違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)管理部門(mén)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。3.市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全治安防控體系，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)市場(chǎng)巡邏，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定。（四）交易秩序管理1.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自占用公共區(qū)域或其他商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。2.嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等不正當(dāng)交易行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易秩序。3.市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序的行為。對(duì)違反交易秩序管理規(guī)定的商戶(hù)和企業(yè)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴處理機(jī)制1.市場(chǎng)管理部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者投訴受理窗口，公布投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.消費(fèi)者投訴應(yīng)提供明確的投訴對(duì)象、投訴事項(xiàng)、相關(guān)證據(jù)等信息。市場(chǎng)管理部門(mén)在收到投訴后，進(jìn)行登記，并及時(shí)通知被投訴方。3.被投訴方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，說(shuō)明情況并提供相關(guān)證據(jù)。市場(chǎng)管理部門(mén)組織調(diào)查核實(shí)投訴事項(xiàng)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)解處理。4.對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的投訴，市場(chǎng)管理部門(mén)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解；對(duì)于情況復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的投訴，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并告知投訴雙方。（二）售后服務(wù)保障1.商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，明確售后服務(wù)內(nèi)容、方式、期限等，向消費(fèi)者作出公開(kāi)承諾。2.對(duì)于消費(fèi)者提出的售后服務(wù)要求，商戶(hù)和企業(yè)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，按照承諾提供優(yōu)質(zhì)、高效的售后服務(wù)。3.市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)和企業(yè)售后服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行售后服務(wù)承諾的，責(zé)令改正，并依法予以處罰。（三）消費(fèi)維權(quán)宣傳與教育1.市場(chǎng)管理部門(mén)定期組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種形式向消費(fèi)者普及消費(fèi)知識(shí)、法律法規(guī)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力。2.在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置消費(fèi)維權(quán)宣傳欄，發(fā)布消費(fèi)警示、維權(quán)案例等信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、依法維權(quán)。3.鼓勵(lì)商戶(hù)和企業(yè)積極參與消費(fèi)維權(quán)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。六、市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）日常巡查制度1.市場(chǎng)管理部門(mén)制定詳細(xì)的日常巡查計(jì)劃，安排專(zhuān)人對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行定期巡查。巡查內(nèi)容包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、商品質(zhì)量等方面。2.巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，并做好巡查記錄。對(duì)于重大問(wèn)題或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。3.市場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)巡查情況，對(duì)商戶(hù)和企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)存在問(wèn)題較多的商戶(hù)和企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查制度1.市場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況和監(jiān)管需要，不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容包括建材產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查、價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查、廣告專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查等。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查前制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、范圍、方式等。檢查過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢查工作的規(guī)范性和公正性。3.對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法予以處理，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。（三）信用監(jiān)管制度1.市場(chǎng)管理部門(mén)建立健全商戶(hù)和企業(yè)信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、消費(fèi)者投訴處理、違法違規(guī)等信息。2.根據(jù)信用檔案記錄，對(duì)商戶(hù)和企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)