律所成立管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范律所的設(shè)立、運營與管理，確保律所依法設(shè)立、合規(guī)運營，保障律師及相關(guān)工作人員的合法權(quán)益，維護法律服務(wù)市場秩序，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)。適用范圍本辦法適用于在[具體地區(qū)]行政區(qū)域內(nèi)申請設(shè)立的各類律師事務(wù)所，包括合伙律師事務(wù)所、個人律師事務(wù)所和國資律師事務(wù)所?；驹瓌t律所的設(shè)立與管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.依法設(shè)立原則：嚴格依照《中華人民共和國律師法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行設(shè)立程序，辦理登記手續(xù)。2.誠信執(zhí)業(yè)原則：秉持誠信、公正、專業(yè)的執(zhí)業(yè)理念，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，為當事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。3.規(guī)范管理原則：建立健全內(nèi)部管理制度，加強對律所人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的規(guī)范化管理，確保律所穩(wěn)健運營。4.發(fā)展創(chuàng)新原則：鼓勵律所不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高核心競爭力，適應(yīng)市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢。設(shè)立條件人員要求1.合伙人要求具有律師資格證書，并在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭熉殬I(yè)，品行良好。具有一定的資產(chǎn)和資金實力，能夠按照合伙協(xié)議履行出資義務(wù)。2.專職律師要求具有律師資格證書，并在申請設(shè)立前一年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭熉殬I(yè)，品行良好。3.行政輔助人員要求具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠勝任本職工作。遵守律所的各項規(guī)章制度，保守律所機密。資產(chǎn)要求1.合伙律師事務(wù)所有書面合伙協(xié)議。有三名以上合伙人作為設(shè)立人。設(shè)立人應(yīng)當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。2.個人律師事務(wù)所設(shè)立人應(yīng)當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。3.國資律師事務(wù)所由司法行政機關(guān)根據(jù)需要設(shè)立。有符合規(guī)定的律師和其他工作人員。有必要的辦公場所和裝備。有人民幣二十萬元以上的資產(chǎn)。名稱要求1.律所名稱應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有下列內(nèi)容和文字：有損于國家、社會公共利益的；違反社會公序良俗，帶有歧視性、侮辱性的；可能對公眾造成欺騙或者誤解的；外國國家（地區(qū)）名稱、國際組織名稱；政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、人民團體名稱、社會團體名稱及部隊番號；漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字；其他法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。2.律所名稱應(yīng)當使用符合國家規(guī)范的漢字，不得使用省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃名稱作字號，但有下列情形之一的除外：省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃地名加“律師事務(wù)所”的；在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃地名后，加上“律師”、“律師事務(wù)所”字樣的。3.律所名稱應(yīng)當明確體現(xiàn)業(yè)務(wù)性質(zhì)和組織形式，一般由行政區(qū)劃、字號、律師事務(wù)所三部分組成。章程要求1.合伙律師事務(wù)所章程應(yīng)當載明下列事項：律所的名稱和住所；合伙目的和業(yè)務(wù)范圍；合伙人的姓名、住所、出資方式、出資額及出資時間；律所的組織形式、合伙人會議的組成、職責、議事規(guī)則；律所的內(nèi)部管理制度，包括財務(wù)、業(yè)務(wù)、收費、分配、人事、檔案、印章等方面的規(guī)定；律所的解散事由與清算辦法；律師事務(wù)所的終止程序；其他需要載明的事項。2.個人律師事務(wù)所章程應(yīng)當載明下列事項：律所的名稱和住所；個人律師事務(wù)所的負責人姓名、住所、身份證號碼；出資額及出資方式；業(yè)務(wù)范圍；內(nèi)部管理制度，包括財務(wù)、業(yè)務(wù)、收費、分配、人事、檔案、印章等方面的規(guī)定；律所的解散事由與清算辦法；律師事務(wù)所的終止程序；其他需要載明的事項。3.國資律師事務(wù)所章程應(yīng)當參照合伙律師事務(wù)所章程的相關(guān)規(guī)定制定，并報司法行政機關(guān)備案。設(shè)立程序申請1.申請人應(yīng)當向擬設(shè)立律所所在地的設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交下列材料：設(shè)立申請書；律所章程；設(shè)立人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書或者律師執(zhí)業(yè)證書；資產(chǎn)證明；住所證明；合伙人會議或者全體合伙人決定、會議紀要；律師事務(wù)所名稱預(yù)核準通知書；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。2.設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當提交合伙協(xié)議。3.設(shè)立國資律師事務(wù)所，還應(yīng)當提交有關(guān)部門的批準文件。受理司法行政機關(guān)對申請人提交的申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。審查1.司法行政機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。2.審查內(nèi)容包括：申請人是否符合設(shè)立條件；申請材料是否齊全、真實、有效；律所名稱是否符合規(guī)定；章程是否符合要求；資產(chǎn)是否達到規(guī)定標準；住所是否符合要求；合伙人是否符合條件；其他需要審查的事項。決定1.司法行政機關(guān)對審查合格的，作出準予設(shè)立的決定，并自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。2.對審查不合格的，作出不予設(shè)立的決定，并書面說明理由。登記律所應(yīng)當自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書之日起六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記、組織機構(gòu)代碼證等登記手續(xù)。運營管理業(yè)務(wù)管理1.律所應(yīng)當建立健全業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保法律服務(wù)質(zhì)量。2.律所應(yīng)當按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求，辦理各類案件和法律事務(wù)，建立業(yè)務(wù)檔案，妥善保管相關(guān)資料。3.律所應(yīng)當加強對律師業(yè)務(wù)活動的指導和監(jiān)督，定期組織業(yè)務(wù)培訓和研討活動，提高律師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.律所應(yīng)當鼓勵律師拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為當事人提供多元化、個性化的法律服務(wù)。人員管理1.律所應(yīng)當建立健全人員管理制度，加強對律師及其他工作人員的招聘、培訓、考核、獎懲等管理工作。2.律所應(yīng)當與律師簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保障律師的合法權(quán)益。3.律所應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為律師及其他工作人員繳納社會保險和住房公積金。4.律所應(yīng)當加強對律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育，定期組織學習培訓，提高律師的職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)紀律意識。5.律所應(yīng)當建立健全投訴處理機制，及時處理當事人的投訴和舉報，維護律所的良好形象。財務(wù)管理1.律所應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督。2.律所應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，編制財務(wù)會計報告。3.律所應(yīng)當依法納稅，按照規(guī)定繳納各項稅費。4.律所應(yīng)當加強對資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。5.律所應(yīng)當建立健全財務(wù)審計制度，定期進行財務(wù)審計，接受司法行政機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。檔案管理1.律所應(yīng)當建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案管理工作，確保檔案的安全和完整。2.律所應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，收集、整理、歸檔各類業(yè)務(wù)檔案和其他檔案資料，妥善保管。3.律所應(yīng)當建立檔案查閱、借閱制度，嚴格按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱手續(xù)，防止檔案丟失、損壞和泄露。4.律所應(yīng)當定期對檔案進行清理和銷毀，確保檔案的時效性和有效性。變更與終止變更1.律所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等事項的，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起十五日內(nèi)，報原審核機關(guān)批準。2.律所變更組織形式的，應(yīng)當按照擬變更的組織形式的設(shè)立條件和程序辦理。3.律所變更合伙人的，應(yīng)當按照合伙人入伙、退伙的有關(guān)規(guī)定辦理。4.律所變更其他事項的，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)，報原審核機關(guān)備案。終止1.律所因下列情形之一終止的，應(yīng)當在終止事由發(fā)生后十五日內(nèi)，向原審核機關(guān)提交終止報告，辦理注銷手續(xù)：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止的其他情形。2.律所終止的，應(yīng)當進行清算，依法處置資產(chǎn)，清償債務(wù)。3.律所清算結(jié)束后，應(yīng)當向原審核機關(guān)提交清算報告，辦理注銷登記手續(xù)。監(jiān)督檢查日常監(jiān)督1.司法行政機關(guān)應(yīng)當對律所的設(shè)立、運營、管理等情況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.司法行政機關(guān)可以通過查閱資料、實地檢查、聽取匯報、調(diào)查詢問等方式，對律所進行監(jiān)督檢查。年度檢查考核1.司法行政機關(guān)應(yīng)當對律所進行年度檢查考核，考核內(nèi)容包括律所的執(zhí)業(yè)和管理情況、律師隊伍建設(shè)情況、業(yè)務(wù)活動開展情況、履行社會責任情況等。2.年度檢查考核應(yīng)當于每年的[具體時間]前完成。3.律所應(yīng)當按照司法行政機關(guān)的要求，提交年度檢查考核材料，接受年度檢查考核。專項檢查1.司法行政機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對律所進行專項檢查，重點檢查律所的特定業(yè)務(wù)