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律所成立管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范律所的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)與管理,確保律所依法設(shè)立、合規(guī)運(yùn)營(yíng),保障律師及相關(guān)工作人員的合法權(quán)益,維護(hù)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)。適用范圍本辦法適用于在[具體地區(qū)]行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的各類律師事務(wù)所,包括合伙律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所和國(guó)資律師事務(wù)所。基本原則律所的設(shè)立與管理應(yīng)遵循以下基本原則:1.依法設(shè)立原則:嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)律師法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,履行設(shè)立程序,辦理登記手續(xù)。2.誠(chéng)信執(zhí)業(yè)原則:秉持誠(chéng)信、公正、專業(yè)的執(zhí)業(yè)理念,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。3.規(guī)范管理原則:建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)律所人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的規(guī)范化管理,確保律所穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。4.發(fā)展創(chuàng)新原則:鼓勵(lì)律所不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。設(shè)立條件人員要求1.合伙人要求具有律師資格證書,并在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。能夠?qū)B殢氖侣蓭熉殬I(yè),品行良好。具有一定的資產(chǎn)和資金實(shí)力,能夠按照合伙協(xié)議履行出資義務(wù)。2.專職律師要求具有律師資格證書,并在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前一年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。能夠?qū)B殢氖侣蓭熉殬I(yè),品行良好。3.行政輔助人員要求具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠勝任本職工作。遵守律所的各項(xiàng)規(guī)章制度,保守律所機(jī)密。資產(chǎn)要求1.合伙律師事務(wù)所有書面合伙協(xié)議。有三名以上合伙人作為設(shè)立人。設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。2.個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。有人民幣十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。3.國(guó)資律師事務(wù)所由司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立。有符合規(guī)定的律師和其他工作人員。有必要的辦公場(chǎng)所和裝備。有人民幣二十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。名稱要求1.律所名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定,不得含有下列內(nèi)容和文字:有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的;違反社會(huì)公序良俗,帶有歧視性、侮辱性的;可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的;外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱、國(guó)際組織名稱;政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、人民團(tuán)體名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及部隊(duì)番號(hào);漢語(yǔ)拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字;其他法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。2.律所名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字,不得使用省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃名稱作字號(hào),但有下列情形之一的除外:省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃地名加“律師事務(wù)所”的;在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃地名后,加上“律師”、“律師事務(wù)所”字樣的。3.律所名稱應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)業(yè)務(wù)性質(zhì)和組織形式,一般由行政區(qū)劃、字號(hào)、律師事務(wù)所三部分組成。章程要求1.合伙律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):律所的名稱和住所;合伙目的和業(yè)務(wù)范圍;合伙人的姓名、住所、出資方式、出資額及出資時(shí)間;律所的組織形式、合伙人會(huì)議的組成、職責(zé)、議事規(guī)則;律所的內(nèi)部管理制度,包括財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、收費(fèi)、分配、人事、檔案、印章等方面的規(guī)定;律所的解散事由與清算辦法;律師事務(wù)所的終止程序;其他需要載明的事項(xiàng)。2.個(gè)人律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):律所的名稱和住所;個(gè)人律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人姓名、住所、身份證號(hào)碼;出資額及出資方式;業(yè)務(wù)范圍;內(nèi)部管理制度,包括財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、收費(fèi)、分配、人事、檔案、印章等方面的規(guī)定;律所的解散事由與清算辦法;律師事務(wù)所的終止程序;其他需要載明的事項(xiàng)。3.國(guó)資律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)參照合伙律師事務(wù)所章程的相關(guān)規(guī)定制定,并報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。設(shè)立程序申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立律所所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:設(shè)立申請(qǐng)書;律所章程;設(shè)立人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師資格證書或者律師執(zhí)業(yè)證書;資產(chǎn)證明;住所證明;合伙人會(huì)議或者全體合伙人決定、會(huì)議紀(jì)要;律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。2.設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。3.設(shè)立國(guó)資律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。受理司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合受理?xiàng)l件的,予以受理,并出具受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的,不予受理,并書面說(shuō)明理由。審查1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。2.審查內(nèi)容包括:申請(qǐng)人是否符合設(shè)立條件;申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、有效;律所名稱是否符合規(guī)定;章程是否符合要求;資產(chǎn)是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);住所是否符合要求;合伙人是否符合條件;其他需要審查的事項(xiàng)。決定1.司法行政機(jī)關(guān)對(duì)審查合格的,作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定,并自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。2.對(duì)審查不合格的,作出不予設(shè)立的決定,并書面說(shuō)明理由。登記律所應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書之日起六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證等登記手續(xù)。運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)管理1.律所應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保法律服務(wù)質(zhì)量。2.律所應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求,辦理各類案件和法律事務(wù),建立業(yè)務(wù)檔案,妥善保管相關(guān)資料。3.律所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師業(yè)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動(dòng),提高律師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.律所應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)律師拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,為當(dāng)事人提供多元化、個(gè)性化的法律服務(wù)。人員管理1.律所應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度,加強(qiáng)對(duì)律師及其他工作人員的招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理工作。2.律所應(yīng)當(dāng)與律師簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),保障律師的合法權(quán)益。3.律所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為律師及其他工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。4.律所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高律師的職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)紀(jì)律意識(shí)。5.律所應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制,及時(shí)處理當(dāng)事人的投訴和舉報(bào),維護(hù)律所的良好形象。財(cái)務(wù)管理1.律所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。2.律所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。3.律所應(yīng)當(dāng)依法納稅,按照規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。4.律所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,確保資產(chǎn)的安全和完整。5.律所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),接受司法行政機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。檔案管理1.律所應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,規(guī)范檔案管理工作,確保檔案的安全和完整。2.律所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,收集、整理、歸檔各類業(yè)務(wù)檔案和其他檔案資料,妥善保管。3.律所應(yīng)當(dāng)建立檔案查閱、借閱制度,嚴(yán)格按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱手續(xù),防止檔案丟失、損壞和泄露。4.律所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清理和銷毀,確保檔案的時(shí)效性和有效性。變更與終止變更1.律所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起十五日內(nèi),報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.律所變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)按照擬變更的組織形式的設(shè)立條件和程序辦理。3.律所變更合伙人的,應(yīng)當(dāng)按照合伙人入伙、退伙的有關(guān)規(guī)定辦理。4.律所變更其他事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi),報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。終止1.律所因下列情形之一終止的,應(yīng)當(dāng)在終止事由發(fā)生后十五日內(nèi),向原審核機(jī)關(guān)提交終止報(bào)告,辦理注銷手續(xù):不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;自行決定解散的;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。2.律所終止的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn),清償債務(wù)。3.律所清算結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向原審核機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告,辦理注銷登記手續(xù)。監(jiān)督檢查日常監(jiān)督1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)律所的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、管理等情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.司法行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)查閱資料、實(shí)地檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)查詢問(wèn)等方式,對(duì)律所進(jìn)行監(jiān)督檢查。年度檢查考核1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)律所進(jìn)行年度檢查考核,考核內(nèi)容包括律所的執(zhí)業(yè)和管理情況、律師隊(duì)伍建設(shè)情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況、履行社會(huì)責(zé)任情況等。2.年度檢查考核應(yīng)當(dāng)于每年的[具體時(shí)間]前完成。3.律所應(yīng)當(dāng)按照司法行政機(jī)關(guān)的要求,提交年度檢查考核材料,接受年度檢查考核。專項(xiàng)檢查1.司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以對(duì)律所進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查律所的特定業(yè)務(wù)

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