教育監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強教育領(lǐng)域的監(jiān)督管理，保障教育質(zhì)量，規(guī)范教育機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的行為，維護教育秩序，促進教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合教育行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級各類教育機構(gòu)，包括但不限于幼兒園、中小學、職業(yè)學校、高等院校等，以及參與教育活動的相關(guān)企業(yè)、社會組織和個人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和教育行業(yè)標準開展監(jiān)督管理工作，確保教育活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：涵蓋教育教學、師資隊伍、校園安全、財務管理等教育活動的各個方面，實現(xiàn)全方位監(jiān)督。3.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，公正、公平地評價教育機構(gòu)和從業(yè)人員的表現(xiàn)，不偏袒、不歧視。4.預防為主原則：注重事前預防和過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正潛在問題，避免問題擴大化。5.社會參與原則：鼓勵社會各界參與教育監(jiān)督，充分發(fā)揮家長、學生、媒體等社會力量的監(jiān)督作用。二、教育機構(gòu)設立與審批監(jiān)督（一）設立條件1.教育機構(gòu)應具備符合規(guī)定的辦學場地、教學設施設備等硬件條件，確保教學活動的正常開展。2.擁有一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、資質(zhì)合格的師資隊伍，滿足教育教學需求。3.具備完善的教學管理制度、財務管理制度、安全管理制度等內(nèi)部管理制度體系。4.有明確的辦學宗旨、培養(yǎng)目標和教學計劃，符合國家教育方針和相關(guān)教育標準。（二）審批程序1.申請人向當?shù)亟逃姓块T提交設立申請，并提供相關(guān)證明材料，包括辦學場地證明、師資情況說明、管理制度文本等。2.教育行政部門收到申請后，組織專家進行實地考察和評估，對辦學條件、師資力量、管理制度等進行全面審查。3.根據(jù)專家評估意見，教育行政部門作出審批決定。對符合設立條件的，頒發(fā)辦學許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）監(jiān)督要點1.定期檢查教育機構(gòu)是否按照審批時確定的辦學場地、師資隊伍、教學計劃等開展教育教學活動，如有變更，是否及時辦理相關(guān)手續(xù)。2.監(jiān)督教育機構(gòu)在設立過程中是否存在弄虛作假、騙取辦學許可等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴肅處理。三、教育教學質(zhì)量監(jiān)督（一）課程設置與教材選用1.教育機構(gòu)應按照國家和地方教育行政部門規(guī)定的課程標準和課程計劃，開齊開足各類課程。2.教材選用應遵循國家教材管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用國家和地方教育行政部門審定通過的教材，確保教材質(zhì)量。（二）教學過程監(jiān)控1.建立健全教學常規(guī)檢查制度，定期檢查教師的教案、教學進度、課堂教學情況等，確保教學活動有序進行。2.鼓勵教育機構(gòu)開展教學研究和教學改革活動，不斷提高教學質(zhì)量。教育行政部門應加強對教學改革項目的指導和支持。（三）學生學業(yè)評價1.建立科學合理的學生學業(yè)評價體系，全面、客觀、公正地評價學生的學習成績和綜合素質(zhì)。2.嚴禁以任何形式公布學生的考試成績排名，避免給學生造成不必要的壓力。（四）監(jiān)督措施1.教育行政部門定期組織教學質(zhì)量評估活動，通過課堂聽課、查閱資料、學生問卷調(diào)查等方式，對教育機構(gòu)的教學質(zhì)量進行全面評估。2.建立教學質(zhì)量監(jiān)測信息平臺，及時收集、分析和反饋教育教學質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)，為教育機構(gòu)改進教學提供參考依據(jù)。3.對教學質(zhì)量不達標的教育機構(gòu)，下達整改通知書，責令其限期整改；對整改不力的，依法予以處理，直至吊銷辦學許可證。四、師資隊伍建設監(jiān)督（一）教師資格與聘任1.教育機構(gòu)的教師應具備相應的教師資格證書，持證上崗。2.規(guī)范教師聘任程序，簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務，保障教師的合法權(quán)益。（二）教師培訓與發(fā)展1.教育機構(gòu)應制定教師培訓計劃，定期組織教師參加各類培訓活動，不斷提高教師的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵教師參加教育教學研究和學術(shù)交流活動，支持教師開展教育教學改革實踐。（三）師德師風建設1.加強教師職業(yè)道德教育，建立健全師德師風考核評價機制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和獎懲的重要依據(jù)。2.嚴肅查處教師違反師德師風的行為，如體罰或變相體罰學生、收受禮品禮金、從事有償家教等，維護教師隊伍的良好形象。（四）監(jiān)督方式1.教育行政部門定期檢查教師的教師資格證書和聘任合同，核實教師持證上崗情況和聘任關(guān)系。2.通過走訪教師、學生和家長，了解教師的教學情況、師德表現(xiàn)等，及時發(fā)現(xiàn)和處理教師隊伍中存在的問題。3.建立教師信用檔案，記錄教師的師德師風、教學業(yè)績等信息，作為教師評優(yōu)評先、職稱晉升的重要參考。五、校園安全管理監(jiān)督（一）安全制度建設1.教育機構(gòu)應建立健全校園安全管理制度，包括安全責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、應急預案制度等，明確各部門和人員的安全職責。2.將安全工作納入教育教學計劃，定期開展安全教育活動，提高師生的安全意識和自我保護能力。（二）校園設施設備安全1.加強對校園設施設備的日常維護和管理，確保教學樓、實驗室、體育場館、食堂、宿舍等設施設備安全可靠。2.定期對校園設施設備進行安全檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對存在安全隱患的設施設備，應立即停止使用，并進行維修或更換。（三）食品安全管理1.嚴格落實食品安全管理制度，加強對學校食堂、小賣部等食品經(jīng)營場所的監(jiān)管，確保食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。2.食堂從業(yè)人員應持健康證上崗，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。（四）消防安全管理1.按照國家消防安全規(guī)定，配備必要的消防設施設備，并確保其完好有效。2.制定消防安全應急預案，定期組織師生進行消防演練，提高師生的消防安全意識和應急處置能力。（五）監(jiān)督檢查1.教育行政部門聯(lián)合相關(guān)部門定期對教育機構(gòu)的校園安全管理工作進行專項檢查，重點檢查安全制度落實情況、設施設備安全狀況、食品安全和消防安全等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，責令教育機構(gòu)限期整改。對存在重大安全隱患的，依法責令其停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。六、財務管理與收費監(jiān)督（一）財務管理制度1.教育機構(gòu)應建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，加強財務管理，確保財務工作合法合規(guī)。2.嚴格執(zhí)行財務公開制度，定期向社會公布財務收支情況，接受社會監(jiān)督。（二）收費管理1.教育機構(gòu)的收費項目和標準應嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設立收費項目、提高收費標準。2.實行收費公示制度，在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等信息，自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。（三）經(jīng)費使用1.教育機構(gòu)應合理使用經(jīng)費，確保經(jīng)費用于教育教學活動、師資隊伍建設、校園安全管理等方面，不得挪作他用。2.加強對經(jīng)費使用的審計監(jiān)督，定期開展內(nèi)部審計和外部審計，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。（四）監(jiān)督措施1.教育行政部門會同財政、物價等部門定期對教育機構(gòu)的財務管理和收費情況進行檢查，重點檢查財務制度執(zhí)行情況、收費公示情況、經(jīng)費使用情況等。2.設立舉報電話和舉報郵箱，接受學生、家長和社會對教育機構(gòu)違規(guī)收費等問題的舉報。對舉報屬實的，依法嚴肅處理。七、社會監(jiān)督與投訴處理（一）社會監(jiān)督1.鼓勵家長、學生、社區(qū)居民等社會各界對教育機構(gòu)的教育教學質(zhì)量、師資隊伍建設、校園安全管理、財務管理等方面進行監(jiān)督，提出意見和建議。2.教育行政部門應建立健全社會監(jiān)督反饋機制，及時處理社會各界的監(jiān)督意見，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）投訴處理1.設立專門的投訴受理渠道，接受學生、家長和社會對教育機構(gòu)違規(guī)行為的投訴。投訴受理渠道應包括電話、郵箱、信件等多種形式，并向社會公布。2.對收到的投訴，及時進行登記和調(diào)查核實。屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應在規(guī)定時間內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴人；不屬于本部門職責范圍的，應及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門處理，并告知投訴人。3.建立投訴處理檔案，對投訴事項的處理過程和結(jié)果進行詳細記錄，以備查閱。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在教育教學質(zhì)量、師資隊伍建設、校園安全管理、財務管理等方面表現(xiàn)突出的教育機構(gòu)和個人，教育行政部門給予表彰和獎勵。2.設立教育質(zhì)量獎、師德師風獎、校園安全獎等專項獎勵，激勵教育機構(gòu)和從業(yè)人員不斷提高教育教學水平和管理服