旬河濕地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)旬河濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合旬河濕地實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于旬河濕地范圍內(nèi)的保護(hù)、利用、管理及相關(guān)活動(dòng)。旬河濕地的范圍以相關(guān)部門劃定的邊界為準(zhǔn)?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：堅(jiān)持保護(hù)旬河濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性和穩(wěn)定性，將保護(hù)放在首位，優(yōu)先滿足生態(tài)保護(hù)需求。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)濕地資源狀況和生態(tài)功能要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保濕地保護(hù)與利用協(xié)調(diào)發(fā)展。3.合理利用原則：在保護(hù)好濕地生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開展合理的利用活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與旬河濕地保護(hù)與管理，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)的良好氛圍。管理職責(zé)管理部門及職責(zé)1.[具體管理部門名稱1]負(fù)責(zé)旬河濕地保護(hù)與管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定年度工作計(jì)劃和相關(guān)管理制度。組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全濕地資源檔案。協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)與管理中的重大問題，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.[具體管理部門名稱2]負(fù)責(zé)旬河濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督檢查濕地生態(tài)修復(fù)、污染防治等措施的落實(shí)情況。指導(dǎo)開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，提高濕地生態(tài)服務(wù)功能。3.[具體管理部門名稱3]負(fù)責(zé)旬河濕地范圍內(nèi)的資源利用監(jiān)管，審核涉及濕地資源利用的項(xiàng)目，確保合理利用。規(guī)范濕地旅游、養(yǎng)殖等利用活動(dòng)，保障濕地資源可持續(xù)利用。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旬河濕地保護(hù)與管理的相關(guān)工作。如林業(yè)部門負(fù)責(zé)濕地內(nèi)野生動(dòng)植物保護(hù)，水利部門負(fù)責(zé)濕地水資源保護(hù)和管理等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旬河濕地保護(hù)的具體工作，配合管理部門做好濕地保護(hù)宣傳、巡查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞濕地的行為，并向上級主管部門報(bào)告。保護(hù)措施生態(tài)保護(hù)1.濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)旬河濕地的水域、灘涂、沼澤等生態(tài)空間，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然風(fēng)貌和生態(tài)功能。加強(qiáng)對濕地水源地的保護(hù)，確保濕地水資源的質(zhì)量和安全，防止水源污染。2.野生動(dòng)植物保護(hù)禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣旬河濕地內(nèi)的野生動(dòng)植物及其制品。保護(hù)濕地內(nèi)野生動(dòng)植物的棲息地，不得擅自改變其用途或進(jìn)行破壞。加強(qiáng)對珍稀瀕危野生動(dòng)植物的監(jiān)測和保護(hù)，采取必要的救護(hù)和繁育措施，增加種群數(shù)量。污染防治1.水污染防治嚴(yán)格控制向旬河濕地排放污水，禁止未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)或超過總量控制指標(biāo)的污水排入濕地。加強(qiáng)對濕地周邊污染源的排查和整治，防止工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等對濕地造成污染。建立濕地水質(zhì)監(jiān)測制度,定期監(jiān)測水質(zhì)狀況，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，采取有效措施改善水質(zhì)。2.土壤污染防治加強(qiáng)對濕地周邊土壤環(huán)境的監(jiān)管，防止因工業(yè)廢渣、垃圾填埋等造成土壤污染。對于受到污染的土壤，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)治理，恢復(fù)土壤生態(tài)功能。生態(tài)修復(fù)1.制定修復(fù)計(jì)劃根據(jù)旬河濕地生態(tài)狀況評估結(jié)果，制定科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，明確修復(fù)目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.實(shí)施修復(fù)工程采取植被恢復(fù)、濕地補(bǔ)水、棲息地營造等措施，對受損濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。優(yōu)先恢復(fù)濕地的自然水文條件，保障濕地生態(tài)用水需求，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。利用管理利用原則1.旬河濕地的利用應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)合理、可持續(xù)利用的原則，不得損害濕地生態(tài)功能和生物多樣性。2.鼓勵(lì)開展生態(tài)友好型利用活動(dòng)，如濕地生態(tài)旅游、科普教育等，在利用過程中注重保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境。利用類型及管理1.濕地生態(tài)旅游開發(fā)濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃和線路，避免對濕地生態(tài)造成破壞。建設(shè)必要的旅游設(shè)施時(shí)，要充分考慮濕地生態(tài)保護(hù)要求，采取生態(tài)化設(shè)計(jì)和建設(shè)方式，減少對濕地的擾動(dòng)。加強(qiáng)對旅游活動(dòng)的管理，控制游客數(shù)量，規(guī)范游客行為，防止游客對濕地生態(tài)和野生動(dòng)植物造成傷害。2.科普教育利用旬河濕地資源開展科普教育活動(dòng)，傳播濕地保護(hù)知識(shí)，提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。建設(shè)科普教育基地，設(shè)置展示設(shè)施和講解人員，為公眾提供專業(yè)、系統(tǒng)的濕地科普教育服務(wù)。3.適度養(yǎng)殖在旬河濕地范圍內(nèi)開展養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)要求，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和方式，避免過度養(yǎng)殖對濕地生態(tài)造成負(fù)面影響。加強(qiáng)對養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管，防止養(yǎng)殖廢水、廢棄物等污染濕地環(huán)境。監(jiān)督檢查日常巡查1.管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旬河濕地日常巡查制度，定期組織開展巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞濕地的行為。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并建立巡查檔案。專項(xiàng)檢查1.根據(jù)旬河濕地保護(hù)工作需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，對濕地生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源利用等情況進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查可以采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行，確保檢查工作的全面性和有效性。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾參與旬河濕地保護(hù)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對破壞濕地行為的舉報(bào)。2.對公眾舉報(bào)的問題，管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：擅自改變旬河濕地用途的；非法獵捕、殺害、采集、買賣旬河濕地內(nèi)野生動(dòng)植物及其制品的；向旬河濕地排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)或超過總量控制指標(biāo)污水的；在濕地內(nèi)進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目或旅游活動(dòng)的；其他違反本辦法規(guī)定，破壞旬河濕地生態(tài)環(huán)境和資源的行為。處罰措施1.對于違法行為，由相關(guān)管理部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國濕地保護(hù)法