教材宗教管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)教材管理，確保教材質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家教育安全和意識(shí)形態(tài)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范教材編寫(xiě)、審核、出版、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)的宗教管理，防止宗教內(nèi)容滲透，保障教育教學(xué)活動(dòng)的正確方向。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)使用的教材，包括但不限于教科書(shū)、講義、講授提綱、教學(xué)輔助材料等。（三）基本原則1.導(dǎo)向正確原則：教材應(yīng)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，體現(xiàn)正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。2.質(zhì)量第一原則：教材應(yīng)符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、完整，編排合理，富有啟發(fā)性，能夠有效促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。3.依法管理原則：教材管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法依規(guī)進(jìn)行編寫(xiě)、審核、出版、發(fā)行、使用等活動(dòng)，確保教材管理工作有法可依、有章可循。4.分級(jí)管理原則：教材管理實(shí)行國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、學(xué)校三級(jí)管理體制，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同做好教材管理工作。二、編寫(xiě)管理（一）編寫(xiě)要求1.政治立場(chǎng)：編寫(xiě)人員應(yīng)堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不得編寫(xiě)違背黨的路線方針政策、違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)宗教迷信等內(nèi)容的教材。2.內(nèi)容質(zhì)量：教材內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)要求，注重知識(shí)的系統(tǒng)性、邏輯性、科學(xué)性，突出重點(diǎn)，分散難點(diǎn)，深入淺出，易于學(xué)生理解和掌握。不得編寫(xiě)抄襲、剽竊、拼湊他人成果的教材。3.編寫(xiě)規(guī)范：教材編寫(xiě)應(yīng)符合國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范和出版印刷標(biāo)準(zhǔn)，使用規(guī)范漢字和法定計(jì)量單位，插圖、圖表等應(yīng)清晰準(zhǔn)確，符合教學(xué)要求。（二）編寫(xiě)人員資質(zhì)1.政治素質(zhì)：編寫(xiě)人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有高度的責(zé)任感和使命感，能夠自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的侵蝕。2.專(zhuān)業(yè)水平：編寫(xiě)人員應(yīng)具有相應(yīng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟悉教材編寫(xiě)業(yè)務(wù)，能夠準(zhǔn)確把握學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材編寫(xiě)要求。3.職業(yè)道德：編寫(xiě)人員應(yīng)遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，不得在編寫(xiě)過(guò)程中謀取不正當(dāng)利益。（三）編寫(xiě)過(guò)程管理1.編寫(xiě)計(jì)劃：編寫(xiě)單位應(yīng)制定教材編寫(xiě)計(jì)劃，明確編寫(xiě)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、內(nèi)容框架、編寫(xiě)進(jìn)度等，并報(bào)主管部門(mén)備案。2.編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)組建：編寫(xiě)單位應(yīng)組建結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)，明確主編、副主編及各章節(jié)編寫(xiě)人員的職責(zé)分工。編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確保編寫(xiě)人員熟悉教材編寫(xiě)要求和規(guī)范。3.編寫(xiě)審核：編寫(xiě)過(guò)程中，編寫(xiě)單位應(yīng)建立審核機(jī)制，對(duì)教材初稿進(jìn)行內(nèi)部審核，確保教材內(nèi)容符合編寫(xiě)要求。審核通過(guò)后，編寫(xiě)單位應(yīng)將教材送審稿報(bào)主管部門(mén)審核。三、審核管理（一）審核機(jī)構(gòu)與人員1.審核機(jī)構(gòu)：國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立教材審核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織對(duì)教材進(jìn)行審核。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)由教育、宣傳、出版、宗教等方面的專(zhuān)家組成，確保審核工作的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。2.審核人員：審核人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德，熟悉教材編寫(xiě)業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)，能夠認(rèn)真履行審核職責(zé)。審核人員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，不斷提高審核能力和水平。（二）審核標(biāo)準(zhǔn)1.政治標(biāo)準(zhǔn)：教材應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：教材應(yīng)符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、完整，編排合理，富有啟發(fā)性，能夠有效促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。教材應(yīng)符合國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范和出版印刷標(biāo)準(zhǔn)，使用規(guī)范漢字和法定計(jì)量單位，插圖、圖表等應(yīng)清晰準(zhǔn)確，符合教學(xué)要求。3.宗教管理標(biāo)準(zhǔn)：教材不得含有宣揚(yáng)宗教教義、宗教活動(dòng)、宗教儀式等內(nèi)容，不得利用教材傳播宗教思想、發(fā)展教徒、培養(yǎng)宗教教職人員等。（三）審核程序1.初審：編寫(xiě)單位將教材送審稿報(bào)送主管部門(mén)后，主管部門(mén)應(yīng)組織初審。初審主要對(duì)教材的基本框架、內(nèi)容質(zhì)量、編寫(xiě)規(guī)范等進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)。2.終審：初審?fù)ㄟ^(guò)后，主管部門(mén)應(yīng)將教材送審稿報(bào)送教材審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審。終審主要對(duì)教材的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量等進(jìn)行全面審核，提出終審意見(jiàn)。3.反饋與修改：教材審核機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核意見(jiàn)及時(shí)反饋給編寫(xiě)單位，編寫(xiě)單位應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。修改后的教材送審稿經(jīng)審核機(jī)構(gòu)再次審核通過(guò)后，方可出版發(fā)行。四、出版管理（一）出版資質(zhì)1.出版單位資質(zhì)：教材出版單位應(yīng)具有國(guó)家新聞出版主管部門(mén)批準(zhǔn)的出版資質(zhì)，具備較強(qiáng)的編輯出版能力和良好的信譽(yù)。2.教材出版資質(zhì)：教材出版單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得教材出版許可，并在許可范圍內(nèi)從事教材出版活動(dòng)。（二）出版要求1.內(nèi)容審核：出版單位應(yīng)嚴(yán)格按照審核通過(guò)的教材送審稿進(jìn)行編輯出版，不得擅自修改教材內(nèi)容。出版單位應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)容審核制度，確保教材內(nèi)容符合審核意見(jiàn)和相關(guān)法律法規(guī)要求。2.質(zhì)量保障：出版單位應(yīng)加強(qiáng)教材出版過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行出版印刷標(biāo)準(zhǔn)，確保教材質(zhì)量。出版單位應(yīng)建立教材質(zhì)量反饋機(jī)制，及時(shí)處理讀者反饋的問(wèn)題，不斷提高教材質(zhì)量。3.宗教管理：出版單位應(yīng)嚴(yán)格遵守宗教管理法律法規(guī)，不得出版含有宗教內(nèi)容的教材。出版單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材編輯出版人員的教育管理，提高其宗教管理意識(shí)，防止宗教內(nèi)容滲透到教材中。（三）出版過(guò)程管理1.選題申報(bào)：出版單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向主管部門(mén)申報(bào)教材選題。選題申報(bào)應(yīng)包括教材名稱(chēng)、編寫(xiě)人員、內(nèi)容簡(jiǎn)介、適用范圍等內(nèi)容，并提交審核通過(guò)的教材送審稿。2.編輯加工：出版單位應(yīng)按照編輯出版規(guī)范，對(duì)教材送審稿進(jìn)行編輯加工，確保教材內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。編輯加工過(guò)程中，應(yīng)注意保持教材的學(xué)術(shù)性和可讀性，不得隨意刪減或增加教材內(nèi)容。3.排版印刷：出版單位應(yīng)按照出版印刷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)編輯加工后的教材進(jìn)行排版印刷。排版印刷過(guò)程中，應(yīng)注意保證教材的印刷質(zhì)量，確保教材內(nèi)容清晰、美觀、易讀。4.質(zhì)量檢查：出版單位應(yīng)建立教材質(zhì)量檢查制度，對(duì)出版的教材進(jìn)行質(zhì)量檢查。質(zhì)量檢查應(yīng)包括內(nèi)容質(zhì)量、編輯質(zhì)量、印刷質(zhì)量等方面，確保教材質(zhì)量符合要求。五、發(fā)行管理（一）發(fā)行資質(zhì)1.發(fā)行單位資質(zhì)：教材發(fā)行單位應(yīng)具有國(guó)家新聞出版主管部門(mén)批準(zhǔn)的發(fā)行資質(zhì)，具備較強(qiáng)的發(fā)行能力和良好的信譽(yù)。2.教材發(fā)行資質(zhì)：教材發(fā)行單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得教材發(fā)行許可，并在許可范圍內(nèi)從事教材發(fā)行活動(dòng)。（二）發(fā)行要求1.渠道管理：教材發(fā)行單位應(yīng)建立健全教材發(fā)行渠道，確保教材及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地發(fā)行到學(xué)校和學(xué)生手中。發(fā)行單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)行渠道的管理，規(guī)范發(fā)行行為，防止教材發(fā)行過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。2.質(zhì)量保障：發(fā)行單位應(yīng)加強(qiáng)教材發(fā)行過(guò)程管理，確保教材質(zhì)量。發(fā)行單位應(yīng)建立教材質(zhì)量反饋機(jī)制，及時(shí)處理讀者反饋的問(wèn)題，不斷提高教材發(fā)行質(zhì)量。3.宗教管理：發(fā)行單位應(yīng)嚴(yán)格遵守宗教管理法律法規(guī)，不得發(fā)行含有宗教內(nèi)容的教材。發(fā)行單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材發(fā)行人員的教育管理，提高其宗教管理意識(shí)，防止宗教內(nèi)容滲透到教材發(fā)行過(guò)程中。（三）發(fā)行過(guò)程管理1.征訂計(jì)劃：發(fā)行單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的需求，制定教材征訂計(jì)劃。征訂計(jì)劃應(yīng)包括教材名稱(chēng)、版本、數(shù)量、征訂時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)主管部門(mén)備案。2.征訂宣傳：發(fā)行單位應(yīng)加強(qiáng)教材征訂宣傳工作，向?qū)W校和學(xué)生介紹教材的內(nèi)容、特點(diǎn)、適用范圍等，提高教材的征訂率。征訂宣傳應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得夸大教材內(nèi)容或進(jìn)行虛假宣傳。3.教材配送：發(fā)行單位應(yīng)按照征訂計(jì)劃，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地將教材配送到學(xué)校和學(xué)生手中。教材配送過(guò)程中，應(yīng)注意保證教材的質(zhì)量和安全，防止教材損壞或丟失。4.售后服務(wù)：發(fā)行單位應(yīng)建立教材售后服務(wù)機(jī)制，及時(shí)處理學(xué)校和學(xué)生在使用教材過(guò)程中遇到的問(wèn)題。售后服務(wù)應(yīng)包括教材退換、教材答疑、教材修訂等方面，確保學(xué)校和學(xué)生能夠正常使用教材。六、使用管理（一）選用要求1.選用原則：學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家和地方教育行政部門(mén)的要求，選用經(jīng)過(guò)審核通過(guò)的教材。選用教材應(yīng)遵循質(zhì)量第一、適合學(xué)生、公平公正、公開(kāi)透明的原則，確保教材符合教育教學(xué)要求。2.選用程序：學(xué)校應(yīng)成立教材選用委員會(huì)，負(fù)責(zé)教材選用工作。教材選用委員會(huì)應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等組成，確保選用過(guò)程的民主、科學(xué)、公正。教材選用委員會(huì)應(yīng)按照選用原則，對(duì)教材進(jìn)行綜合評(píng)估，提出選用意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.選用范圍：學(xué)校應(yīng)在國(guó)家和地方教育行政部門(mén)公布的教材目錄中選用教材，不得選用未經(jīng)審核通過(guò)的教材。學(xué)校不得選用含有宗教內(nèi)容的教材。（二）使用管理1.教學(xué)安排：學(xué)校應(yīng)按照教材編寫(xiě)要求和教學(xué)大綱，合理安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度，確保教材的有效使用。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，提高教師使用教材的能力和水平。2.教材管理：學(xué)校應(yīng)建立教材管理制度，加強(qiáng)對(duì)教材的管理。學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定征訂教材，確保教材及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地發(fā)放到學(xué)生手中。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材的保管，防止教材損壞或丟失。3.監(jiān)督檢查：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)教材使用情況進(jìn)行評(píng)估。學(xué)校應(yīng)建立教材使用反饋機(jī)制，及時(shí)處理教師和學(xué)生在使用教材過(guò)程中遇到的問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)接受教育行政部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，確保教材使用工作規(guī)范、有序。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督機(jī)制1.教育行政部門(mén)監(jiān)督：國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材編寫(xiě)、審核、出版、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)教材進(jìn)行抽查。2.學(xué)校監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材選用、使用等環(huán)節(jié)的管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)教材使用情況進(jìn)行檢查。學(xué)校應(yīng)接受教育行政部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，確保教材使用工作規(guī)范、有序。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民個(gè)人對(duì)教材編寫(xiě)、審核、出版、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。教育行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（二）處罰措施1.對(duì)編寫(xiě)單位的處罰：編寫(xiě)單位違反本辦法規(guī)定，編寫(xiě)含有宗教內(nèi)容等違法違規(guī)教材的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)審核機(jī)構(gòu)和審核人員的處罰：審核機(jī)構(gòu)和審核人員違反本辦法規(guī)定，審核通過(guò)含有宗教內(nèi)容等違法違規(guī)教材的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其審核資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對(duì)出版單位的處罰：出版單位違反本辦法規(guī)定，出版含有宗教內(nèi)容等違法違規(guī)教材的，由新聞出版主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其出版許可證，并追究相關(guān)人