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危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)目錄一、總則...................................................31.1目的與意義.............................................51.2依據(jù)文件...............................................61.3適用范圍...............................................71.4術(shù)語(yǔ)與定義.............................................8二、評(píng)審組織與職責(zé).........................................92.1評(píng)審組織機(jī)構(gòu)..........................................102.2評(píng)審人員要求..........................................152.3評(píng)審人員職責(zé)..........................................16三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)..............................................173.1文件與記錄............................................183.1.1文件控制............................................193.1.2記錄控制............................................203.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制............................223.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)..........................................243.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)............................................263.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施........................................273.3法律法規(guī)與其他要求....................................283.3.1法律法規(guī)的獲取與識(shí)別................................293.3.2合規(guī)性評(píng)價(jià)..........................................313.4目標(biāo)與管理方案........................................333.4.1安全目標(biāo)............................................353.4.2管理方案............................................363.5資源、作用、職責(zé)、權(quán)限與溝通..........................373.5.1資源提供............................................383.5.2作用、職責(zé)與權(quán)限....................................453.5.3內(nèi)部與外部溝通......................................463.6預(yù)防措施..............................................473.6.1安全培訓(xùn)教育........................................483.6.2應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)......................................493.6.3事故調(diào)查與處理......................................503.7績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)....................................523.7.1績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量......................................523.7.2績(jī)效評(píng)定............................................533.7.3管理評(píng)審............................................553.7.4持續(xù)改進(jìn)............................................56四、評(píng)審程序..............................................574.1評(píng)審準(zhǔn)備..............................................574.1.1評(píng)審計(jì)劃制定........................................584.1.2評(píng)審文件準(zhǔn)備........................................594.1.3評(píng)審人員安排........................................604.2評(píng)審實(shí)施..............................................614.2.1企業(yè)自評(píng)............................................674.2.2評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審......................................694.3評(píng)審報(bào)告..............................................704.3.1評(píng)審報(bào)告編寫(xiě)........................................714.3.2評(píng)審報(bào)告審核........................................714.4評(píng)審結(jié)論與整改........................................734.4.1評(píng)審結(jié)論............................................734.4.2整改要求............................................744.4.3復(fù)評(píng)安排............................................76五、附則..................................................775.1評(píng)審等級(jí)..............................................775.2評(píng)審證書(shū)..............................................795.3評(píng)審管理..............................................80一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱“?;贰保┢髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的評(píng)審工作,促進(jìn)企業(yè)建立健全并有效運(yùn)行安全管理體系,提升企業(yè)安全管理水平和事故防范能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策文件(見(jiàn)附錄A),結(jié)合危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的實(shí)際情況,特制定本評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”),用于指導(dǎo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的評(píng)審工作。本標(biāo)準(zhǔn)也適用于對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審人員及相關(guān)人員。序號(hào)相關(guān)法律法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范/政策文件主要內(nèi)容簡(jiǎn)述1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》確立安全生產(chǎn)的基本原則,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。3GB30077《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》指導(dǎo)?;飞a(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。4GB/T33000《企業(yè)安全管理體系規(guī)范》規(guī)范企業(yè)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系的基本要求。5其他相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括但不限于?;废嚓P(guān)行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、事故防范措施等。1.3術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語(yǔ)和定義:危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系:企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求,建立并運(yùn)行的安全管理體系,旨在規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防事故發(fā)生。評(píng)審:依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,對(duì)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)估活動(dòng)。評(píng)審機(jī)構(gòu):依法設(shè)立,具有相應(yīng)資質(zhì),從事企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審活動(dòng)的組織。評(píng)審人員:經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能,從事企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審活動(dòng)的人員。1.4基本原則企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審工作應(yīng)遵循以下基本原則:合法合規(guī)性:評(píng)審工作必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策文件的要求。系統(tǒng)性:評(píng)審應(yīng)全面、系統(tǒng)地評(píng)估企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,包括其文件的完整性、運(yùn)行的符合性及有效性??陀^公正性:評(píng)審應(yīng)基于事實(shí),客觀、公正地評(píng)價(jià)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,不受外界因素干擾??茖W(xué)合理性:評(píng)審方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理,能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)的安全管理水平。持續(xù)改進(jìn):評(píng)審應(yīng)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,不斷提升安全管理水平。1.5工作要求企業(yè)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全并有效運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求,開(kāi)展評(píng)審工作,并對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。評(píng)審人員應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真履行職責(zé),確保評(píng)審工作的質(zhì)量和效率。評(píng)審結(jié)果應(yīng)客觀、公正地反映企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系水平,并作為企業(yè)改進(jìn)安全管理的依據(jù)。本總則為全文統(tǒng)帥,明確了本標(biāo)準(zhǔn)的制定目的、依據(jù)、適用范圍、基本原則和工作要求,為后續(xù)章節(jié)的詳細(xì)規(guī)定奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹本總則,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效運(yùn)行。1.1目的與意義本標(biāo)準(zhǔn)旨在明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審的目的和重要性,確保企業(yè)能夠按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理機(jī)制,提高危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理水平,降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn),可以為企業(yè)提供一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,保障員工的生命安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.2依據(jù)文件(一)引言本評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定旨在確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效實(shí)施,以維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的安全穩(wěn)定。依據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)際情況,制定本評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。(二)依據(jù)文件以下是制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)文件:國(guó)家法律法規(guī):包括《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),確保標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家法律要求。政策指導(dǎo)文件:包括國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)性文件,如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理要求》等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,如《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》等。具體內(nèi)容包括各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全要求和管理準(zhǔn)則,為保證評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,參照國(guó)際上的相關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒與整合。以下是依據(jù)文件的表格概述:文件類別具體文件名內(nèi)容和作用簡(jiǎn)述來(lái)源及效力級(jí)別國(guó)家法律法規(guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等明確危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理要求國(guó)家立法機(jī)構(gòu)制定,具有強(qiáng)制力政策指導(dǎo)文件《危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等提供危險(xiǎn)化學(xué)管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作指南,規(guī)范企業(yè)的安全管理行為政府管理部門制定,指導(dǎo)性文件,具有推薦性效力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》等針對(duì)特定環(huán)節(jié)的安全管理提供詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南,促進(jìn)行業(yè)安全管理水平的提升行業(yè)管理部門制定,具有行業(yè)指導(dǎo)性效力國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)借鑒國(guó)際先進(jìn)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)等提供國(guó)際上的最佳實(shí)踐和創(chuàng)新理念,為制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)提供國(guó)際視角的參考國(guó)際組織制定,具有參考性價(jià)值1.3適用范圍本評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及使用單位,旨在評(píng)估其建立和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效性。該體系應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面:管理層對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度及其執(zhí)行情況;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與使用的全過(guò)程管理措施;應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及事故預(yù)防措施;安全培訓(xùn)教育與員工行為規(guī)范;設(shè)備設(shè)施的安全性能及日常維護(hù)保養(yǎng);消防安全管理制度;重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施;職業(yè)健康安全管理;特種作業(yè)人員持證上崗制度;隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)系統(tǒng)化地審查上述各項(xiàng)內(nèi)容,可以全面評(píng)價(jià)企業(yè)的安全管理水平,并為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。此評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)適用于所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或組織,無(wú)論其規(guī)模大小或行業(yè)性質(zhì),均需遵循并達(dá)到相應(yīng)的要求。1.4術(shù)語(yǔ)與定義本標(biāo)準(zhǔn)中,某些關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和概念被賦予了特定的含義,以確保術(shù)語(yǔ)的一致性和可理解性。以下是部分術(shù)語(yǔ)及其定義:序號(hào)術(shù)語(yǔ)定義001危險(xiǎn)化學(xué)品指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。002安全管理在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及廢棄處理過(guò)程中,采取一系列措施預(yù)防事故發(fā)生的系統(tǒng)化管理活動(dòng)。003標(biāo)準(zhǔn)化體系組織為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),通過(guò)制定、實(shí)施、檢查和改進(jìn)程序來(lái)規(guī)范和控制其活動(dòng),使組織內(nèi)的各個(gè)要素相互協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行的一種管理系統(tǒng)。004評(píng)審對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析,評(píng)估其是否符合預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)的過(guò)程。在實(shí)際應(yīng)用中,這些術(shù)語(yǔ)將用于描述和解釋危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的具體實(shí)踐和方法。此部分內(nèi)容提供了危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和定義,有助于理解和執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二、評(píng)審組織與職責(zé)為了確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效實(shí)施,特成立評(píng)審組織并明確各成員的職責(zé)。評(píng)審組織主要包括評(píng)審委員會(huì)、評(píng)審小組和內(nèi)審員。2.1評(píng)審委員會(huì)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)制定評(píng)審計(jì)劃、審查和批準(zhǔn)評(píng)審報(bào)告等。其成員由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家組成,評(píng)審委員會(huì)主任由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。?【表】評(píng)審委員會(huì)成員名單姓名職務(wù)單位技術(shù)職稱張三總經(jīng)理XX企業(yè)高級(jí)工程師李四安全總監(jiān)XX企業(yè)工程師王五生產(chǎn)副總XX企業(yè)工程師趙六行政總監(jiān)XX企業(yè)助理研究員2.2評(píng)審小組評(píng)審小組負(fù)責(zé)具體的現(xiàn)場(chǎng)審核工作,包括文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等。評(píng)審小組由評(píng)審委員會(huì)成員和內(nèi)審員組成。?【表】評(píng)審小組成員名單姓名職務(wù)單位技術(shù)職稱孫七安全經(jīng)理XX企業(yè)工程師周八設(shè)備經(jīng)理XX企業(yè)工程師吳九操作主管XX企業(yè)高級(jí)工2.3內(nèi)審員內(nèi)審員負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的自查自糾工作,配合評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。內(nèi)審員由企業(yè)內(nèi)部各部門的安全管理人員組成。?【表】?jī)?nèi)審員名單姓名職務(wù)單位技術(shù)職稱錢十安全主管XX企業(yè)助理研究員鄭十一環(huán)保專員XX企業(yè)工程師2.4職責(zé)劃分評(píng)審委員會(huì)職責(zé):制定和修訂危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。審查和批準(zhǔn)企業(yè)的自評(píng)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告及整改計(jì)劃。組織評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核工作。根據(jù)評(píng)審結(jié)果,提出獎(jiǎng)懲和改進(jìn)措施建議。評(píng)審小組職責(zé):根據(jù)評(píng)審計(jì)劃,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審核工作,包括文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等。收集、整理和分析審核證據(jù),撰寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告。協(xié)助內(nèi)審員完成企業(yè)內(nèi)部的自查自糾工作。及時(shí)向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)審核情況。內(nèi)審員職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的安全自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。配合評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,提供必要的支持和協(xié)助。定期向所在部門報(bào)告自查自糾情況。參加內(nèi)審員培訓(xùn),提高自身的審核能力。通過(guò)明確評(píng)審組織與各成員的職責(zé),可以確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的順利實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。2.1評(píng)審組織機(jī)構(gòu)為確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審工作的客觀性、公正性與專業(yè)性,應(yīng)依法依規(guī)組建評(píng)審組織機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,能夠獨(dú)立、公正地開(kāi)展評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:制定評(píng)審計(jì)劃、組建評(píng)審組、組織實(shí)施評(píng)審過(guò)程、出具評(píng)審報(bào)告等。(1)評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專家組成,并設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。其構(gòu)成通常包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和評(píng)審組。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)評(píng)審工作的總體策劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,對(duì)評(píng)審工作的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行把控。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由評(píng)審機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員或法定代表人組成。技術(shù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的解釋、評(píng)審方法的制定和評(píng)審人員的培訓(xùn)等工作。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠?qū)υu(píng)審過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和支持。管理機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)評(píng)審工作的日常事務(wù),包括評(píng)審員的選派、評(píng)審資料的準(zhǔn)備、評(píng)審過(guò)程的記錄、評(píng)審報(bào)告的編制等。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。評(píng)審組:由技術(shù)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審任務(wù)的具體要求組建,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。評(píng)審組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)踐考核。?【表】評(píng)審組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)機(jī)構(gòu)名稱主要職責(zé)人員構(gòu)成建議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總體策劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、質(zhì)量把控高級(jí)管理人員、法定代表人技術(shù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)解釋、方法制定、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)專家、資深安全管理員管理機(jī)構(gòu)日常事務(wù)、人員選派、資料準(zhǔn)備、過(guò)程記錄、報(bào)告編制項(xiàng)目管理人員、行政人員、溝通協(xié)調(diào)人員評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、資料審核、符合性評(píng)價(jià)、問(wèn)題反饋、初步報(bào)告編寫(xiě)具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的評(píng)審員(根據(jù)評(píng)審任務(wù)確定人數(shù)和資質(zhì))(2)評(píng)審員的要求評(píng)審員是評(píng)審工作的核心力量,其能力和素質(zhì)直接影響評(píng)審工作的質(zhì)量。因此評(píng)審員應(yīng)具備以下基本要求:專業(yè)知識(shí)和技能:熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)要求,掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基本知識(shí)和評(píng)審方法。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn):具備一定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠識(shí)別和評(píng)估潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)道德:具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,能夠客觀、公正地開(kāi)展評(píng)審工作。溝通能力:具備良好的溝通能力和表達(dá)能力,能夠與被評(píng)審單位進(jìn)行有效溝通。身體健康:身體健康,能夠勝任評(píng)審工作。?【公式】評(píng)審員能力模型維度描述專業(yè)知識(shí)熟悉法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)要求,掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化體系知識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具備相關(guān)安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)道德客觀公正,廉潔自律,堅(jiān)持原則溝通能力能有效溝通,清晰表達(dá),具備團(tuán)隊(duì)合作精神身體健康身體健康,能勝任評(píng)審工作需求評(píng)審員能力=Σ(權(quán)重各維度得分)注:【公式】為評(píng)審員能力模型簡(jiǎn)化模型,實(shí)際應(yīng)用中可根據(jù)需要進(jìn)行細(xì)化。(3)評(píng)審員的管理為確保評(píng)審員的能力和素質(zhì),評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審員進(jìn)行嚴(yán)格的管理,包括:資質(zhì)認(rèn)證:對(duì)評(píng)審員進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證,確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。培訓(xùn)考核:定期對(duì)評(píng)審員進(jìn)行培訓(xùn),更新其知識(shí)和技能,并進(jìn)行考核,確保其能夠勝任評(píng)審工作。動(dòng)態(tài)管理:對(duì)評(píng)審員的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)不合格的評(píng)審員進(jìn)行淘汰。行為規(guī)范:制定評(píng)審員行為規(guī)范,對(duì)評(píng)審員的行為進(jìn)行約束,確保其能夠客觀、公正地開(kāi)展評(píng)審工作。通過(guò)建立健全的評(píng)審組織機(jī)構(gòu),可以有效保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審工作的質(zhì)量和效率,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的水平提升。同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,不斷完善評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),以適應(yīng)不斷變化的安全管理需求。2.2評(píng)審人員要求為確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審的公正性和準(zhǔn)確性,評(píng)審人員應(yīng)滿足以下要求:專業(yè)知識(shí):評(píng)審人員應(yīng)具備與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的專業(yè)知識(shí),包括但不限于化學(xué)品的性質(zhì)、危害性、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和處理等方面。經(jīng)驗(yàn)要求:評(píng)審人員應(yīng)具有在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)域的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟悉相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序。培訓(xùn)要求:評(píng)審人員應(yīng)接受有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的培訓(xùn),了解評(píng)審流程、方法和技巧。獨(dú)立性:評(píng)審人員應(yīng)保持獨(dú)立性,避免受到任何可能影響評(píng)審結(jié)果的個(gè)人利益或外部壓力的影響。保密性:評(píng)審人員應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程中獲取的敏感信息進(jìn)行保密,不得泄露給無(wú)關(guān)人員。客觀性:評(píng)審人員應(yīng)保持客觀性,不受個(gè)人情感、偏見(jiàn)或先入為主的觀念影響,確保評(píng)審結(jié)果的公正性。責(zé)任心:評(píng)審人員應(yīng)對(duì)評(píng)審工作負(fù)責(zé),確保評(píng)審過(guò)程的順利進(jìn)行,對(duì)評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。溝通協(xié)調(diào)能力:評(píng)審人員應(yīng)具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力,能夠與被評(píng)審單位進(jìn)行有效溝通,確保評(píng)審工作的順利進(jìn)行。時(shí)間管理:評(píng)審人員應(yīng)合理安排評(píng)審時(shí)間,確保評(píng)審工作的高效完成。持續(xù)學(xué)習(xí):評(píng)審人員應(yīng)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品安全領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)進(jìn)展,不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。2.3評(píng)審人員職責(zé)為了確?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn),評(píng)審人員需承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé):(1)審核員資質(zhì)與培訓(xùn):具備相關(guān)專業(yè)背景及至少一年以上審核經(jīng)驗(yàn);專業(yè)知識(shí):熟悉ISO45001:2018(職業(yè)健康安全管理體系)或等效國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并能熟練應(yīng)用其方法論進(jìn)行體系評(píng)估;溝通能力:能夠清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)審核發(fā)現(xiàn)和建議;記錄管理:詳細(xì)記錄審核過(guò)程中的所有觀察點(diǎn)、問(wèn)題和建議,并在審核報(bào)告中體現(xiàn)。(2)管理評(píng)審員領(lǐng)導(dǎo)角色:在組織最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行管理評(píng)審工作;目標(biāo)設(shè)定:確定并實(shí)現(xiàn)年度管理評(píng)審的目標(biāo),包括但不限于體系有效性、合規(guī)性和持續(xù)改進(jìn)的需求;資源調(diào)配:協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門資源,確保評(píng)審工作的順利進(jìn)行;決策支持:根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出改進(jìn)建議,并推動(dòng)相關(guān)措施的落實(shí)。(3)技術(shù)專家專業(yè)技術(shù):具有豐富的技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是在化學(xué)領(lǐng)域;工具應(yīng)用:熟練掌握相關(guān)軟件和工具,如風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析、HazardandOperabilityStudy(HAZOP)等;現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo):能夠在實(shí)際操作層面提供技術(shù)支持,解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)難題。通過(guò)上述職責(zé)分工,評(píng)審團(tuán)隊(duì)能夠高效協(xié)同,共同推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的完善與發(fā)展。三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是確保企業(yè)安全管理體系符合相關(guān)法規(guī)要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)管理體系自我要求的關(guān)鍵依據(jù)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面:法律法規(guī)遵從性:評(píng)估企業(yè)是否嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,包括但不限于安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等。管理體系建設(shè):審查企業(yè)是否建立了完善的安全管理體系,包括安全組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。風(fēng)險(xiǎn)管理:評(píng)估企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況,以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制的有效性。安全培訓(xùn)與教育:檢查企業(yè)是否定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全培訓(xùn)與教育,確保員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性有充分了解,掌握正確的操作方法和應(yīng)急處置技能。危險(xiǎn)化學(xué)品管理:審核企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄等環(huán)節(jié)的管理情況,確保各環(huán)節(jié)符合相關(guān)法規(guī)要求。現(xiàn)場(chǎng)管理:現(xiàn)場(chǎng)審查企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)域的安全管理情況,包括設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、安全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置、安全防護(hù)措施的落實(shí)等。事故應(yīng)急處理:評(píng)估企業(yè)在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力,包括應(yīng)急預(yù)案的完善性、應(yīng)急演練的開(kāi)展情況、應(yīng)急設(shè)備的配備和有效性等。持續(xù)改進(jìn):審查企業(yè)是否建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,對(duì)管理體系進(jìn)行定期自查、內(nèi)審和外審,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,并驗(yàn)證整改效果。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)可采用表格形式詳細(xì)列出,包括評(píng)審項(xiàng)目、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和法律法規(guī)要求進(jìn)行量化,以便于評(píng)審過(guò)程中的操作和評(píng)價(jià)。同時(shí)對(duì)于每一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),還可以輔以必要的解釋和說(shuō)明,以確保評(píng)審工作的準(zhǔn)確性和公正性。3.1文件與記錄本文件為《危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的一部分,旨在確保所有相關(guān)方能夠理解和遵循該體系的要求。為了保證系統(tǒng)的有效性,必須建立并維護(hù)一套完整且清晰的文件系統(tǒng)。(1)文件分類管理手冊(cè):概述了整個(gè)管理體系的目標(biāo)、原則和實(shí)施方法。操作規(guī)程:詳細(xì)規(guī)定了具體的操作步驟、流程以及注意事項(xiàng)。記錄表單:用于收集和記錄涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的所有相關(guān)信息。培訓(xùn)材料:包括課程大綱、教學(xué)計(jì)劃及考試試卷等,以支持員工的培訓(xùn)需求。檢查表:用于定期評(píng)估和監(jiān)測(cè)體系的有效性,通常包含關(guān)鍵指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。(2)文件更新頻率文件應(yīng)根據(jù)公司的業(yè)務(wù)變化和技術(shù)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行修訂,至少每年對(duì)文件進(jìn)行全面審查,并根據(jù)需要做出相應(yīng)的修改或補(bǔ)充。對(duì)于新版本的發(fā)布,應(yīng)在公司內(nèi)部進(jìn)行公示,并向相關(guān)人員傳達(dá)新的文件信息。(3)文件存檔所有正式發(fā)布的文件均需進(jìn)行編號(hào)和歸檔處理,確保其在任何時(shí)候都能被準(zhǔn)確找到和查閱。檔案應(yīng)保持整潔有序,便于檢索和追溯。(4)記錄完整性所有的記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員參與情況以及結(jié)果。記錄的內(nèi)容應(yīng)盡可能詳盡,以便于后續(xù)的審核和分析。通過(guò)以上措施,我們能夠有效地管理和利用文件資源,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效運(yùn)行。3.1.1文件控制(1)文件發(fā)布與更新文件發(fā)布:所有與危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相關(guān)的文件,包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等,應(yīng)由指定負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后發(fā)布。文件更新:隨著法規(guī)的更新、標(biāo)準(zhǔn)的變化或體系實(shí)踐的改進(jìn),應(yīng)及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行修訂,并經(jīng)過(guò)審核、批準(zhǔn)后發(fā)布。(2)文件變更管理變更申請(qǐng):任何對(duì)文件的修改、增加或刪除,均需提交變更申請(qǐng),并說(shuō)明變更內(nèi)容、原因及影響。變更審核:變更申請(qǐng)需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核,確保變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性和符合性。變更批準(zhǔn):審核通過(guò)后,需由最高管理者或其授權(quán)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。(3)文件標(biāo)識(shí)與保存文件標(biāo)識(shí):所有文件應(yīng)有清晰的標(biāo)識(shí),包括文件名稱、版本號(hào)、發(fā)布日期和有效期等。文件保存:文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行妥善保存,包括紙質(zhì)文件和電子文件,確保其在需要時(shí)能夠方便查閱。(4)文件作廢與銷毀作廢文件:已作廢的文件應(yīng)進(jìn)行標(biāo)記,并妥善保管,防止誤用。銷毀文件:過(guò)期或不再需要的文件,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,按公司規(guī)定進(jìn)行銷毀。(5)記錄控制記錄要求:所有與危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相關(guān)的活動(dòng),均應(yīng)有詳細(xì)的記錄,包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)內(nèi)容和結(jié)果等。記錄保存:記錄應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保存,保存期限應(yīng)滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。(6)記錄管理記錄查閱:相關(guān)人員應(yīng)有權(quán)查閱相關(guān)記錄,但需遵守保密規(guī)定。記錄更新:記錄應(yīng)隨體系和活動(dòng)的變化進(jìn)行及時(shí)更新。(7)記錄審核與驗(yàn)證審核要求:定期對(duì)記錄進(jìn)行審核,確保其真實(shí)性和完整性。驗(yàn)證活動(dòng):對(duì)關(guān)鍵過(guò)程和重要活動(dòng)的記錄進(jìn)行驗(yàn)證,以確認(rèn)其符合標(biāo)準(zhǔn)和體系要求。3.1.2記錄控制(1)記錄的識(shí)別與收集組織應(yīng)建立并保持程序,以識(shí)別、收集和保持為確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系(以下簡(jiǎn)稱“體系”)有效運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn)所必需的記錄。這些記錄應(yīng)能夠證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求以及體系的符合性和有效性。記錄的識(shí)別應(yīng)考慮以下方面:法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求;體系策劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果;體系運(yùn)行過(guò)程的活動(dòng)和結(jié)果;內(nèi)部審核、管理評(píng)審的結(jié)果;外部事件(如事故、事件、投訴)的記錄;供應(yīng)商和客戶的反饋;培訓(xùn)記錄;應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)記錄;其他與體系運(yùn)行和安全管理相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確保在記錄被創(chuàng)建或接收時(shí),就能識(shí)別其重要性,并進(jìn)行收集。記錄的格式可以是紙質(zhì)、電子或其他形式。(2)記錄的標(biāo)識(shí)與索引組織應(yīng)確保所有記錄具有清晰、唯一的標(biāo)識(shí),并保持其可識(shí)別性。記錄的標(biāo)識(shí)應(yīng)包括:日期或編號(hào)(例如,年月日、文件編號(hào));記錄主題或內(nèi)容描述;創(chuàng)建者或部門(如適用);組織的唯一性標(biāo)識(shí)(如公司名稱或縮寫(xiě))。此外組織應(yīng)建立索引系統(tǒng),以方便快速查找和檢索所需記錄。索引可以采用紙質(zhì)目錄、電子數(shù)據(jù)庫(kù)查詢或文件管理系統(tǒng)等形式。對(duì)于重要的記錄,可以考慮使用以下表格示例進(jìn)行索引管理:記錄編號(hào)記錄名稱創(chuàng)建日期截止日期存放位置關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)/活動(dòng)RCD-001危險(xiǎn)化學(xué)品清單2023-01-01永久文件柜A3.2.1RCD-002風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(甲烷)2023-03-152024-03-14電子系統(tǒng)3.3.2RCD-003管理評(píng)審會(huì)議紀(jì)要2023-06-30永久文件柜B4.5………………(3)記錄的存儲(chǔ)保護(hù)與保存期限組織應(yīng)提供適宜的存儲(chǔ)條件,以保護(hù)記錄的完整性、可用性和安全性,防止記錄被損壞、丟失、被盜或未經(jīng)授權(quán)的修改。存儲(chǔ)條件應(yīng)考慮:防潮、防蟲(chóng)、防火;適宜的溫度和濕度;對(duì)于電子記錄,應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃;確保有適當(dāng)?shù)奈锢戆踩胧ㄈ珂i、監(jiān)控)。組織應(yīng)規(guī)定各類記錄的保存期限,并確保在此期間內(nèi)記錄保持清晰和可用。保存期限的確定應(yīng)考慮:法律法規(guī)的要求;組織內(nèi)部規(guī)定的最低要求;記錄的重要性及其對(duì)體系運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的作用。保存期限可以參考公式或指南進(jìn)行確定:最小保存期限=依據(jù)最嚴(yán)格法律法規(guī)要求的期限
建議保存期限=max(最小保存期限,組織內(nèi)部規(guī)定的最低期限,根據(jù)記錄重要性評(píng)估的期限,如:事故記錄永久保存,培訓(xùn)記錄至少5年等)具體的保存期限可以制定在組織的記錄保存管理制度中,例如:法律法規(guī)要求的最長(zhǎng)保存期限;內(nèi)部審核報(bào)告:自報(bào)告發(fā)布之日起至少保存3年;管理評(píng)審記錄:自評(píng)審日期起至少保存5年;危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS/SDS):自獲取之日起至少永久保存;供應(yīng)商資質(zhì)證明:自獲取之日起至少保存3年;事故、事件調(diào)查報(bào)告:自事件發(fā)生之日起至少永久保存。(4)記錄的檢索與可訪問(wèn)性組織應(yīng)確保在需要時(shí),能夠迅速、準(zhǔn)確地檢索和獲取相關(guān)記錄。記錄的檢索方式應(yīng)便于授權(quán)人員訪問(wèn),對(duì)于電子記錄,應(yīng)確保系統(tǒng)的可靠性和易用性。(5)記錄的保管與處置當(dāng)記錄保存期限屆滿或不再需要時(shí),組織應(yīng)按照既定的程序進(jìn)行處置。處置方式可以是銷毀或歸檔至長(zhǎng)期保存庫(kù),無(wú)論采用何種方式,都應(yīng)確保:處置過(guò)程得到授權(quán);防止記錄在處置過(guò)程中被不當(dāng)利用或泄露;對(duì)于需要?dú)w檔的記錄,應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全的長(zhǎng)期存儲(chǔ)設(shè)施。組織應(yīng)保持記錄處置的記錄,以證明其合規(guī)性。(6)記錄的電子化如果組織使用電子記錄,應(yīng)確保:電子記錄的創(chuàng)建、存儲(chǔ)、傳輸和備份符合安全要求;具有防止未經(jīng)授權(quán)訪問(wèn)、修改或刪除電子記錄的措施;電子記錄的格式和元數(shù)據(jù)能夠保證記錄的完整性和可追溯性;具有電子記錄的備份和恢復(fù)機(jī)制,并定期進(jìn)行測(cè)試。3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中可能引發(fā)事故的源頭。通過(guò)系統(tǒng)地分析化學(xué)品的性質(zhì)、反應(yīng)性、毒性和環(huán)境影響,可以確定潛在的危險(xiǎn)源。為了進(jìn)行有效的危險(xiǎn)源辨識(shí),需要采用以下方法:物料特性分析:對(duì)化學(xué)品的物理、化學(xué)和生物屬性進(jìn)行評(píng)估,以確定其危險(xiǎn)性。反應(yīng)性分析:評(píng)估化學(xué)品在特定條件下可能發(fā)生的反應(yīng),以及這些反應(yīng)可能導(dǎo)致的事故類型。毒性分析:評(píng)估化學(xué)品對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害。環(huán)境影響分析:考慮化學(xué)品對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響,包括生物多樣性、土壤和水體污染等。(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)潛在危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定量或定性分析的過(guò)程。這有助于確定風(fēng)險(xiǎn)的大小,并據(jù)此制定相應(yīng)的預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通常包括以下步驟:確定評(píng)價(jià)對(duì)象:明確需要評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)源。收集數(shù)據(jù):收集與風(fēng)險(xiǎn)源相關(guān)的信息,包括化學(xué)品的性質(zhì)、使用情況、歷史事故記錄等。風(fēng)險(xiǎn)矩陣構(gòu)建:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小和發(fā)生概率,將風(fēng)險(xiǎn)分為不同的等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)排序:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣的結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,以便優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)源。(3)控制措施針對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源,采取有效的控制措施是降低事故發(fā)生概率和減輕事故后果的關(guān)鍵??刂拼胧┌ǖ幌抻冢汗こ碳夹g(shù)措施:如改進(jìn)工藝、設(shè)備升級(jí)、安全設(shè)施建設(shè)等。管理措施:如建立安全管理制度、培訓(xùn)員工、應(yīng)急預(yù)案制定等。個(gè)人防護(hù)措施:為員工提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備,如防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。監(jiān)測(cè)和檢測(cè):定期對(duì)化學(xué)品的使用和存儲(chǔ)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。表格示例:序號(hào)危險(xiǎn)源名稱危險(xiǎn)源描述控制措施負(fù)責(zé)人1化學(xué)反應(yīng)泄漏化學(xué)品在特定條件下可能發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致泄漏技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備升級(jí)張工2火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的易燃性和爆炸性導(dǎo)致的火災(zāi)和爆炸風(fēng)險(xiǎn)防火防爆設(shè)施建設(shè)李工3有毒物質(zhì)泄露化學(xué)品的毒性導(dǎo)致的有毒物質(zhì)泄露個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)王工公式示例:假設(shè)我們有一個(gè)化學(xué)物質(zhì)的毒性指數(shù)(T)和其對(duì)應(yīng)的事故嚴(yán)重程度(S):T=0.8|S=5
T=0.9|S=6
T=1.0|S=7根據(jù)公式計(jì)算每種情況下的預(yù)期事故嚴(yán)重程度(E):E=TS例如,對(duì)于化學(xué)品A,預(yù)期事故嚴(yán)重程度為:E_A=0.85=4
E_A=0.96=5.4
E_A=1.07=7根據(jù)預(yù)期事故嚴(yán)重程度,我們可以判斷化學(xué)品A的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從而采取相應(yīng)的控制措施。3.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心要素之一,旨在識(shí)別、評(píng)估和控制可能導(dǎo)致傷害或疾病的根源。本節(jié)將詳細(xì)闡述危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序和方法。(1)危險(xiǎn)源的定義根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)病危害因素分類目錄》(GBZ2.1-2007),危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源或狀態(tài)因素。序號(hào)危險(xiǎn)源類別描述1物理性包括機(jī)械、設(shè)備等造成的物理傷害。2化學(xué)性包括有毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)等。3生物性包括病原微生物、生物制品等。4行為性包括操作不當(dāng)、管理失誤等行為因素。(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)遵循以下步驟:確定辨識(shí)對(duì)象:明確需要辨識(shí)的危險(xiǎn)源范圍,包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。收集信息:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、員工訪談、文獻(xiàn)資料等方式收集相關(guān)信息。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):對(duì)收集到的信息進(jìn)行評(píng)估,確定其可能導(dǎo)致傷害或疾病的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。建立檔案:將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、編號(hào),并建立詳細(xì)的檔案記錄。(3)危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法包括:經(jīng)驗(yàn)判斷法:依據(jù)從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)進(jìn)行初步辨識(shí)。頭腦風(fēng)暴法:組織專業(yè)人員通過(guò)集體討論,提出可能存在的危險(xiǎn)源。安全檢查表法:依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,制定檢查表進(jìn)行系統(tǒng)辨識(shí)。作業(yè)危害分析法(JHA):針對(duì)特定作業(yè)任務(wù),分析作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源。(4)危險(xiǎn)源控制措施對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,應(yīng)采取相應(yīng)的控制措施,包括:消除:徹底消除可能導(dǎo)致傷害或疾病的危險(xiǎn)源。替代:用安全、有效的替代物替換危險(xiǎn)源。隔離:將危險(xiǎn)源與人員、環(huán)境隔離開(kāi)。防護(hù):采取防護(hù)措施,如安裝防護(hù)裝置、配備個(gè)人防護(hù)用品等。管理:建立完善的管理制度,確保危險(xiǎn)源的控制措施得到有效執(zhí)行。通過(guò)以上措施,可以有效地識(shí)別和控制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)源,降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審時(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)旨在識(shí)別和評(píng)估與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的潛在危害,以便采取有效的預(yù)防措施。為了確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的有效性,我們建議采用系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,包括但不限于:LEC(可能性、暴露頻率、后果嚴(yán)重度)分析法:這是一種常用的定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具,通過(guò)計(jì)算三個(gè)因素來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。HAZOP(預(yù)知偏差分析):這種方法通過(guò)識(shí)別偏離設(shè)計(jì)或操作條件的過(guò)程步驟,來(lái)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并提出改進(jìn)措施。JSA(工作安全分析):通過(guò)對(duì)作業(yè)活動(dòng)中的每個(gè)步驟進(jìn)行詳細(xì)分析,找出可能存在的安全隱患,從而制定相應(yīng)的控制措施。SCL(安全檢查表):利用預(yù)先編制的安全檢查表,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、操作規(guī)程等進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。此外評(píng)審過(guò)程中應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的事故案例和相關(guān)法律法規(guī),確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果能夠全面反映實(shí)際狀況,為后續(xù)的安全管理提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)鼓勵(lì)建立定期的風(fēng)險(xiǎn)更新機(jī)制,以應(yīng)對(duì)新的技術(shù)發(fā)展和環(huán)境變化帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。3.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和實(shí)施至關(guān)重要。以下是關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)控制措施”的詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):(一)概述本部分旨在規(guī)定針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的操作、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定、實(shí)施及評(píng)估要求。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃、實(shí)施及效果評(píng)估等環(huán)節(jié)。(二)危險(xiǎn)源識(shí)別全面識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)可能存在的危險(xiǎn)源,包括但不限于生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。確保危險(xiǎn)源的識(shí)別過(guò)程規(guī)范、系統(tǒng),且需有文件記錄。(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)基于科學(xué)的方法和數(shù)據(jù)進(jìn)行,包括但不限于定性和定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。(四)風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,策劃相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括但不限于技術(shù)控制、管理控制、個(gè)人防護(hù)等。(五)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施確保所有策劃的風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到有效實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)有詳細(xì)的記錄和報(bào)告,以便跟蹤和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果。(六)風(fēng)險(xiǎn)控制措施效果評(píng)估對(duì)實(shí)施后的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行效果評(píng)估,確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。評(píng)估結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄,并作為改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的參考依據(jù)。表:風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)估表序號(hào)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施情況效果評(píng)估1……………(七)附則本部分的所有記錄、報(bào)告等文件應(yīng)妥善保存,以備查證。對(duì)于不符合本部分要求的操作,應(yīng)立即整改,確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合標(biāo)準(zhǔn)。3.3法律法規(guī)與其他要求本條款旨在確保企業(yè)遵循所有適用的法律法規(guī)及其他要求,以保障安全生產(chǎn)和環(huán)境管理。具體要求如下:了解并遵守國(guó)家及地方有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章。定期對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、儲(chǔ)存設(shè)施以及廢棄物處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)性檢查,并及時(shí)更新相關(guān)記錄。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各類設(shè)備、工具和防護(hù)用品進(jìn)行全面的安全性能評(píng)估,確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度,明確責(zé)任人,確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全性。按照規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的登記備案工作,建立完整的臺(tái)賬記錄。加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系,定期參加相關(guān)培訓(xùn)和會(huì)議,提升員工的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故,制定應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在生產(chǎn)過(guò)程中持續(xù)改進(jìn),不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程,降低危險(xiǎn)化學(xué)品的使用量和潛在危害。接受外部監(jiān)督檢查,積極整改存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。通過(guò)以上措施,本企業(yè)能夠有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn),為全體員工創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。3.3.1法律法規(guī)的獲取與識(shí)別(1)獲取途徑組織應(yīng)建立并維護(hù)一套系統(tǒng)性的法律法規(guī)獲取途徑,確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)。獲取途徑應(yīng)包括但不限于以下幾種:政府官方網(wǎng)站:如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、環(huán)境保護(hù)部等官方網(wǎng)站,及時(shí)獲取最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。行業(yè)協(xié)會(huì):通過(guò)加入相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì),獲取行業(yè)內(nèi)的法規(guī)動(dòng)態(tài)和最佳實(shí)踐。專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù):訂閱專業(yè)的法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),如中國(guó)法律數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等。咨詢服務(wù):委托專業(yè)的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),提供定期的法規(guī)更新和咨詢服務(wù)。(2)識(shí)別方法組織應(yīng)采用科學(xué)的方法對(duì)獲取的法律法規(guī)進(jìn)行識(shí)別,確保識(shí)別的準(zhǔn)確性和全面性。識(shí)別方法包括但不限于以下幾種:關(guān)鍵詞搜索:通過(guò)關(guān)鍵詞搜索,快速定位與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)。分類篩選:根據(jù)法律法規(guī)的類別(如安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等)進(jìn)行篩選。時(shí)效性分析:對(duì)獲取的法律法規(guī)進(jìn)行時(shí)效性分析,確保獲取的是最新版本的法規(guī)。(3)更新機(jī)制組織應(yīng)建立法律法規(guī)的更新機(jī)制,確保能夠及時(shí)更新已識(shí)別的法律法規(guī)。更新機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容:定期審查:每半年或每年對(duì)已識(shí)別的法律法規(guī)進(jìn)行一次全面審查,確保其時(shí)效性。動(dòng)態(tài)更新:通過(guò)訂閱服務(wù)或定期訪問(wèn)官方網(wǎng)站,動(dòng)態(tài)更新法律法規(guī)庫(kù)。變更通知:建立變更通知機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)新的法律法規(guī),及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行處理。(4)識(shí)別結(jié)果記錄組織應(yīng)詳細(xì)記錄法律法規(guī)的識(shí)別結(jié)果,包括識(shí)別時(shí)間、識(shí)別方法、識(shí)別結(jié)果等。記錄格式可參考以下表格:序號(hào)法律法規(guī)名稱識(shí)別時(shí)間識(shí)別方法狀態(tài)1《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2023-01-01關(guān)鍵詞搜索已更新2《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》2023-06-15分類篩選已更新3《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》2023-03-01動(dòng)態(tài)更新已更新(5)識(shí)別公式組織可以通過(guò)以下公式對(duì)法律法規(guī)的識(shí)別效果進(jìn)行評(píng)估:識(shí)別效果通過(guò)上述方法,組織可以確保及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取和識(shí)別與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī),為危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。3.3.2合規(guī)性評(píng)價(jià)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審中,合規(guī)性評(píng)價(jià)是確保企業(yè)符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的重要環(huán)節(jié)。以下是合規(guī)性評(píng)價(jià)的詳細(xì)內(nèi)容:法律法規(guī)要求確認(rèn)企業(yè)是否已按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,建立了完善的安全管理制度。檢查企業(yè)是否定期組織員工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),確保員工了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)。安全管理制度評(píng)估企業(yè)的安全管理制度是否符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)規(guī)范》。檢查企業(yè)的安全管理制度是否涵蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié),以及相關(guān)的操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。安全責(zé)任制度確認(rèn)企業(yè)是否明確了各級(jí)管理人員和員工的安全責(zé)任,并制定了相應(yīng)的考核機(jī)制。檢查企業(yè)是否建立了事故隱患排查治理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。安全投入與保障評(píng)估企業(yè)是否為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了必要的資金、設(shè)備和人力資源支持。檢查企業(yè)是否定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修,確保其安全可靠。安全文化建設(shè)確認(rèn)企業(yè)是否將安全文化融入企業(yè)文化,提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。檢查企業(yè)是否通過(guò)各種形式(如宣傳欄、培訓(xùn)、競(jìng)賽等)加強(qiáng)安全知識(shí)的普及和傳播。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制評(píng)估企業(yè)是否定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的控制措施。檢查企業(yè)是否制定了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案,并定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全監(jiān)督檢查確認(rèn)企業(yè)是否接受政府相關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。檢查企業(yè)是否建立了內(nèi)部安全監(jiān)督檢查機(jī)制,確保各項(xiàng)安全管理制度得到有效執(zhí)行。事故報(bào)告與處理確認(rèn)企業(yè)是否建立了事故報(bào)告和處理機(jī)制,及時(shí)上報(bào)和處理安全事故。檢查企業(yè)是否對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行了全面調(diào)查,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。3.4目標(biāo)與管理方案(1)目標(biāo)設(shè)定對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,組織應(yīng)設(shè)定明確、可衡量的安全目標(biāo),目標(biāo)應(yīng)圍繞減少事故發(fā)生率、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、提高員工安全意識(shí)等方面制定。目標(biāo)需定期評(píng)審與更新,確保其與實(shí)際業(yè)務(wù)需求及法律法規(guī)要求保持一致。(2)管理體系構(gòu)建組織需構(gòu)建清晰的管理體系架構(gòu),明確各級(jí)職責(zé)與權(quán)限,確保安全目標(biāo)的實(shí)施。管理體系應(yīng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄等各環(huán)節(jié)的安全管理要求。?管理方案制定(一)制定管理方案的要求針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,制定針對(duì)性的管理方案。管理方案應(yīng)包含預(yù)防事故、控制風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。方案需考慮人員、設(shè)備、環(huán)境等多個(gè)方面的因素。(二)管理方案內(nèi)容示例序號(hào)管理內(nèi)容目標(biāo)及具體執(zhí)行措施負(fù)責(zé)人與團(tuán)隊(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別安全管理部門每X年一次2隱患排查治理定期排查隱患,及時(shí)整改相關(guān)生產(chǎn)部門每季度一次3培訓(xùn)與宣傳對(duì)員工開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)人力資源部門每年至少一次4應(yīng)急響應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)應(yīng)急管理部門發(fā)生緊急情況即刻啟動(dòng)(三)執(zhí)行與監(jiān)控組織應(yīng)確保管理方案的執(zhí)行,對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。同時(shí)應(yīng)建立反饋機(jī)制,對(duì)管理方案的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整完善管理方案。(四)持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果及業(yè)務(wù)變化,對(duì)管理體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),確保其持續(xù)有效運(yùn)行。(五)審核與評(píng)估定期對(duì)管理方案的執(zhí)行情況進(jìn)行審核與評(píng)估,確保各項(xiàng)措施的有效性和適宜性。審核過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改并跟蹤驗(yàn)證。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為管理體系改進(jìn)的依據(jù)。3.4.1安全目標(biāo)為了確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理達(dá)到最高水平,本標(biāo)準(zhǔn)提出了明確的安全目標(biāo),并通過(guò)一系列措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。(1)總體目標(biāo)減少事故率:通過(guò)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施,降低各類安全事故的發(fā)生頻率。保障人員安全:保護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,防止因化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等事故導(dǎo)致的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。環(huán)境友好:在處理危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程中,盡量減少對(duì)環(huán)境的影響,如污染排放和資源浪費(fèi)。(2)具體目標(biāo)2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:每年至少一次全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,涵蓋所有危險(xiǎn)化學(xué)品及其儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,為每個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)制定具體的控制措施,包括但不限于物理隔離、緊急疏散通道設(shè)置、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。2.2隱患排查與治理建立隱患排查機(jī)制:定期開(kāi)展安全隱患自查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。強(qiáng)化隱患整改力度:對(duì)于查出的問(wèn)題,應(yīng)立即采取整改措施,必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn)。2.3培訓(xùn)教育與技能提升加強(qiáng)員工培訓(xùn):定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn),提高全員的安全意識(shí)和操作技能。引入專業(yè)認(rèn)證體系:鼓勵(lì)員工參加相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)證考試,以增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。2.4應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)可能發(fā)生的各類事故類型,編制詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,明確各部門職責(zé)和行動(dòng)方案。定期演練與更新:不定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。?結(jié)語(yǔ)通過(guò)上述各項(xiàng)具體目標(biāo)的落實(shí),旨在構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的安全管理體系,有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)及社會(huì)公眾的安全健康權(quán)益。3.4.2管理方案在本標(biāo)準(zhǔn)中,管理方案應(yīng)明確描述組織針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的具體措施和策略。這些措施可能包括但不限于:定期進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查和評(píng)估;制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故;建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬,記錄各類危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、特性及存放地點(diǎn)等信息;對(duì)員工開(kāi)展定期的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高其應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的能力;配備必要的消防設(shè)施和急救設(shè)備,并確保其處于良好工作狀態(tài)。此外管理方案還應(yīng)包括對(duì)關(guān)鍵崗位人員(如安全管理人員、操作人員等)的職責(zé)分配與考核機(jī)制,以及對(duì)違反安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰的規(guī)定。通過(guò)以上措施,可以有效提升危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理水平,降低事故發(fā)生概率,保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。3.5資源、作用、職責(zé)、權(quán)限與溝通在構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系時(shí),需充分合理地配置各項(xiàng)資源,具體包括:資源類別資源內(nèi)容人力資源安全員、技術(shù)員、管理層等專業(yè)人員物資資源化學(xué)品、消防設(shè)備、防護(hù)用品等設(shè)備資源消防系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急設(shè)施等財(cái)務(wù)資源管理預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)基金、事故賠償?shù)?作用危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)施將帶來(lái)以下積極作用:提高安全意識(shí):通過(guò)培訓(xùn)和宣傳,增強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全重要性的認(rèn)識(shí)。降低事故風(fēng)險(xiǎn):完善的安全管理體系能有效預(yù)防和控制事故的發(fā)生。優(yōu)化資源配置:合理利用資源,提高工作效率和安全管理水平。?職責(zé)在體系運(yùn)行過(guò)程中,各相關(guān)人員需明確職責(zé)如下:職責(zé)類別職責(zé)描述安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查及整改,監(jiān)督安全規(guī)章制度的執(zhí)行技術(shù)員提供專業(yè)的技術(shù)支持,參與安全評(píng)估與監(jiān)測(cè)管理層制定安全管理政策,提供資源保障,監(jiān)督體系運(yùn)行效果?權(quán)限為確保安全管理工作的有效實(shí)施,需明確各級(jí)人員的權(quán)限:權(quán)限類別權(quán)限描述高層管理者決策權(quán),制定整體安全管理策略和目標(biāo)中層管理者監(jiān)督權(quán),檢查工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)資源分配基層員工執(zhí)行權(quán),按照規(guī)章制度進(jìn)行日常操作和應(yīng)急處理?溝通有效的溝通是確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系順利運(yùn)行的關(guān)鍵:內(nèi)部溝通:定期召開(kāi)安全會(huì)議,分享安全信息,解決存在的問(wèn)題。外部溝通:與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作伙伴等保持密切聯(lián)系,及時(shí)獲取最新的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)信息。通過(guò)以上各環(huán)節(jié)的有效管理和控制,將有力地推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)與完善。3.5.1資源提供組織應(yīng)確定、提供并維護(hù)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系(以下簡(jiǎn)稱“體系”)以及實(shí)現(xiàn)其方針?biāo)匦璧馁Y源。這些資源應(yīng)包括人力資源、專項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)過(guò)程、信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)資源等。組織應(yīng)確保這些資源得到有效利用,以支持體系的有效運(yùn)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)財(cái)務(wù)資源組織應(yīng)確保為體系的有效實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)提供必要的財(cái)務(wù)資源。這些資源應(yīng)涵蓋管理體系運(yùn)行所需的活動(dòng),例如:培訓(xùn)與演練;設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新;試劑耗材采購(gòu);檢測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)估;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)審;事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng);法律法規(guī)符合性評(píng)估與更新;信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù);其他與體系運(yùn)行相關(guān)的支出。組織應(yīng)建立合理的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制,確保資源的合理分配和有效利用。財(cái)務(wù)資源的投入應(yīng)與體系運(yùn)行的實(shí)際需求相匹配,并能夠支持組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)保留相關(guān)財(cái)務(wù)投入的記錄,以證明其已提供必要的資源。?示例:財(cái)務(wù)資源投入表序號(hào)資源投入項(xiàng)目年度預(yù)算(萬(wàn)元)實(shí)際投入(萬(wàn)元)負(fù)責(zé)部門備注1培訓(xùn)與演練55.2安全部含外部專家費(fèi)用2設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新109.5設(shè)備部含安全設(shè)備3試劑耗材采購(gòu)33.1倉(cāng)庫(kù)部4檢測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)估77.3技術(shù)部含外部檢測(cè)費(fèi)用5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)審88安全部含評(píng)審費(fèi)用6事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)44.2安全部含應(yīng)急演練費(fèi)用7法律法規(guī)符合性評(píng)估與更新21.8法務(wù)部8信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)66IT部9其他21.9合計(jì)4545.2(2)人力資源組織應(yīng)確定并配備實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)體系以及履行相關(guān)職責(zé)所需的人力資源。這些人力資源應(yīng)具備相應(yīng)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),能夠勝任所承擔(dān)的任務(wù)。組織應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)踐和指導(dǎo)等方式,確保相關(guān)人員能夠理解并應(yīng)用體系要求,并能夠識(shí)別、評(píng)估和控制危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。?人力資源需求矩陣職位所需知識(shí)技能資格要求培訓(xùn)要求負(fù)責(zé)部門危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)、法律法規(guī)、管理體系知識(shí)相關(guān)專業(yè)背景,安全管理資格證書(shū)定期培訓(xùn),考核合格安全部實(shí)驗(yàn)室人員危險(xiǎn)化學(xué)品檢測(cè)技術(shù)、安全操作規(guī)程相關(guān)專業(yè)背景,檢測(cè)資格證書(shū)定期培訓(xùn),考核合格技術(shù)部倉(cāng)庫(kù)管理人員危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存要求、安全操作規(guī)程相關(guān)專業(yè)背景定期培訓(xùn),考核合格倉(cāng)庫(kù)部設(shè)備維護(hù)人員危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)設(shè)備維護(hù)知識(shí)、安全操作規(guī)程相關(guān)專業(yè)背景定期培訓(xùn),考核合格設(shè)備部應(yīng)急救援人員危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置知識(shí)、救援技能相關(guān)專業(yè)背景,應(yīng)急救援資格證書(shū)定期培訓(xùn),演練考核安全部……………組織應(yīng)建立人力資源管理制度,明確人員的職責(zé)、權(quán)限和任職資格要求。組織應(yīng)定期評(píng)估人力資源需求,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行人員招聘、培訓(xùn)、調(diào)配和績(jī)效考核等工作。組織應(yīng)保留相關(guān)人力資源記錄,以證明其已配備必要的人力資源。(3)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備組織應(yīng)提供并維護(hù)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)體系以及控制危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。這些基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備應(yīng)能夠滿足體系運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,并應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)。?基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備清單設(shè)備名稱用途狀態(tài)維護(hù)周期校準(zhǔn)周期負(fù)責(zé)部門危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存柜儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品良好每月檢查每年校準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)部消防器材應(yīng)急滅火良好每季度檢查每年檢驗(yàn)安全部洗眼器應(yīng)急沖洗良好每月檢查每年校準(zhǔn)安全部個(gè)人防護(hù)用品人員防護(hù)充足每季度檢查每年檢驗(yàn)倉(cāng)庫(kù)部檢測(cè)儀器危險(xiǎn)化學(xué)品檢測(cè)良好每月檢查每年校準(zhǔn)技術(shù)部應(yīng)急照明應(yīng)急情況下照明良好每季度檢查每年檢驗(yàn)電氣部………………組織應(yīng)建立基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備管理制度,明確設(shè)備的采購(gòu)、使用、維護(hù)、校準(zhǔn)和報(bào)廢等要求。組織應(yīng)定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好的工作狀態(tài)。組織應(yīng)保留相關(guān)記錄,以證明其已提供并維護(hù)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。(4)技術(shù)過(guò)程與信息系統(tǒng)組織應(yīng)確定并實(shí)施實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)體系以及控制危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)所需要的技術(shù)過(guò)程和信息系統(tǒng)。這些技術(shù)過(guò)程和信息系統(tǒng)應(yīng)能夠支持體系的有效運(yùn)行,并應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。?技術(shù)過(guò)程與信息系統(tǒng)評(píng)估表技術(shù)過(guò)程/信息系統(tǒng)目的當(dāng)前狀態(tài)評(píng)估周期改進(jìn)措施負(fù)責(zé)部門危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品管理良好每半年評(píng)估完善制度內(nèi)容安全部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法識(shí)別和評(píng)估危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)良好每年評(píng)估優(yōu)化評(píng)估方法安全部檢測(cè)檢驗(yàn)方法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)良好每年評(píng)估提高檢測(cè)精度技術(shù)部應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急情況下指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)良好每半年演練完善程序內(nèi)容安全部信息系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理良好每年評(píng)估優(yōu)化系統(tǒng)功能IT部………………組織應(yīng)建立技術(shù)過(guò)程與信息系統(tǒng)管理制度,明確技術(shù)過(guò)程和信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、使用、維護(hù)和改進(jìn)等要求。組織應(yīng)定期對(duì)技術(shù)過(guò)程和信息系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。組織應(yīng)保留相關(guān)記錄,以證明其已確定并實(shí)施必要的技術(shù)過(guò)程和信息系統(tǒng)。?總結(jié)組織應(yīng)確保其已提供并有效利用實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)體系以及實(shí)現(xiàn)其方針?biāo)匦璧馁Y源。組織應(yīng)定期評(píng)估資源需求,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資源配置和調(diào)整。組織應(yīng)保留相關(guān)記錄,以證明其已提供必要資源并確保其得到有效利用。3.5.2作用、職責(zé)與權(quán)限本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)審的作用、職責(zé)與權(quán)限。(一)評(píng)審的作用對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行評(píng)估,確定其是否符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。發(fā)現(xiàn)管理體系中存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)和完善。為政府部門和企業(yè)提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的參考依據(jù),提高安全管理水平。(二)評(píng)審的職責(zé)組織單位:負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作,制定評(píng)審計(jì)劃和方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參與評(píng)審。評(píng)審人員:由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專家組成,負(fù)責(zé)對(duì)管理體系進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn)和改進(jìn)建議。被評(píng)審單位:負(fù)責(zé)配合評(píng)審工作,提供相關(guān)資料和信息,接受評(píng)審人員的提問(wèn)和指導(dǎo)。(三)評(píng)審的權(quán)限評(píng)審人員有權(quán)查閱被評(píng)審單位的相關(guān)資料和信息,了解其安全管理情況。評(píng)審人員有權(quán)對(duì)被評(píng)審單位的管理體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,觀察其實(shí)際操作情況。評(píng)審人員有權(quán)對(duì)被評(píng)審單位的管理體系提出改進(jìn)建議,要求其按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行整改。評(píng)審人員有權(quán)對(duì)被評(píng)審單位的管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià),確定其是否符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。評(píng)審人員有權(quán)對(duì)被評(píng)審單位的管理體系進(jìn)行監(jiān)督,確保其按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行整改。3.5.3內(nèi)部與外部溝通本標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立有效的內(nèi)部溝通機(jī)制,確保所有員工都清楚自己的職責(zé)和工作流程,并及時(shí)分享公司政策和最新進(jìn)展。同時(shí)企業(yè)應(yīng)定期組織內(nèi)部培訓(xùn),提升員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。為了加強(qiáng)與外部合作伙伴的溝通,企業(yè)需建立信息共享平臺(tái),確保雙方能夠?qū)崟r(shí)了解對(duì)方的需求和反饋。此外企業(yè)還應(yīng)積極參與行業(yè)交流活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),以提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)定期召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議和外部合作會(huì)議,企業(yè)可以及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,提高工作效率。在日常運(yùn)營(yíng)中,企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工積極提出改進(jìn)建議,形成持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍。3.6預(yù)防措施本部分主要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中的預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審,以確保企業(yè)能夠預(yù)先識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的控制措施,保障生產(chǎn)安全。以下是詳細(xì)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,確保各類潛在風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和記錄。評(píng)審時(shí)應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否建立了定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,以及是否對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行記錄和報(bào)告。(2)預(yù)防措施制定基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)性的預(yù)防措施。這些措施應(yīng)包括人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、操作規(guī)范等內(nèi)容。在評(píng)審過(guò)程中,需檢查企業(yè)是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了相應(yīng)的預(yù)防措施,并確保措施的實(shí)用性和可操作性。?表:預(yù)防措施制定參考指標(biāo)預(yù)防措施類別具體內(nèi)容評(píng)審要點(diǎn)人員培訓(xùn)定期對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)培訓(xùn)檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)記錄是否齊全設(shè)備維護(hù)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)核查設(shè)備維護(hù)計(jì)劃和記錄,確保措施實(shí)施到位操作規(guī)范制定詳細(xì)的危險(xiǎn)化學(xué)品操作流程審查操作流程的合規(guī)性和實(shí)用性,員工是否嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案,確??焖夙憫?yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故檢查應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性,演練記錄是否齊全(3)措施實(shí)施與監(jiān)控企業(yè)應(yīng)對(duì)制定的預(yù)防措施進(jìn)行實(shí)施,并建立監(jiān)控機(jī)制,確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。評(píng)審過(guò)程中需關(guān)注企業(yè)是否對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和報(bào)告,以及是否有專門的部門或人員負(fù)責(zé)監(jiān)控。(4)持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)預(yù)防措施進(jìn)行復(fù)審,根據(jù)實(shí)際效果和新的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。評(píng)審時(shí)應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否有持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制,以及是否對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。預(yù)防措施是危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重要組成部分,企業(yè)在制定、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)預(yù)防措施的過(guò)程中,應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和生產(chǎn)安全。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、預(yù)防措施制定、措施實(shí)施與監(jiān)控以及持續(xù)改進(jìn)等方面展開(kāi),以確保企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。3.6.1安全培訓(xùn)教育本標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全培訓(xùn)教育提出了具體的要求和評(píng)估指標(biāo)。首先企業(yè)需要建立一套全面的安全培訓(xùn)體系,包括但不限于新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)以及年度復(fù)訓(xùn)等。在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,確保每位員工都能充分理解并掌握相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)程。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、模擬演練等活動(dòng),提升員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,企業(yè)需建立健全的安全培訓(xùn)檔案,記錄每次培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、參與人員及其考核結(jié)果等信息,并及時(shí)更新更新,以便于后續(xù)追溯和檢查。此外企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善安全培訓(xùn)計(jì)劃,確保培訓(xùn)效果最大化。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化培訓(xùn)方案,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋和持續(xù)學(xué)習(xí)的目標(biāo),從而有效降低事故發(fā)生率,保障生產(chǎn)安全。3.6.2應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)(1)預(yù)防措施序號(hào)預(yù)防措施描述1定期對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)行。2對(duì)員工進(jìn)行定期的安全培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。3制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)、泄漏、中毒等常見(jiàn)事故的處理流程。4儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并配備必要的消防器材。5對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸和使用實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,確保其合規(guī)性。(2)應(yīng)急預(yù)案制定序號(hào)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1明確應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工。2列出可能發(fā)生的各種緊急情況及其對(duì)應(yīng)的處理措施。3設(shè)定應(yīng)急演練的時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。4定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保其時(shí)效性和有效性。(3)應(yīng)急演練序號(hào)應(yīng)急演練目的1檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。2提高員工的應(yīng)急處理技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修正應(yīng)急預(yù)案中的不足之處。(4)應(yīng)急響應(yīng)序號(hào)應(yīng)急響應(yīng)流程1發(fā)生緊急情況后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2各部門按照職責(zé)分工展開(kāi)救援行動(dòng)。3確保信息暢通,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。4維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。5事故得到控制后,組織人員進(jìn)行事故原因調(diào)查和分析。(5)后續(xù)工作序號(hào)后續(xù)工作內(nèi)容1對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和心理疏導(dǎo)。2清理和恢復(fù)被破壞的環(huán)境。3總結(jié)事故教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議。4加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)和管理。5在公司內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)急管理的宣傳和教育。3.6.3事故調(diào)查與處理(1)事故調(diào)查1.1調(diào)查組織與職責(zé)企業(yè)應(yīng)建立事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)由安全管理部門牽頭,并應(yīng)包括相關(guān)部門(如生產(chǎn)、設(shè)備、采購(gòu)、人力資源等)以及外部專家(如必要)。調(diào)查小組應(yīng)明確職責(zé)分工,確保調(diào)查工作的有序進(jìn)行。1.2調(diào)查程序事故調(diào)查應(yīng)遵循以下程序:?jiǎn)?dòng)調(diào)查:事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)事故調(diào)查程序,并指定調(diào)查小組負(fù)責(zé)人。信息收集:調(diào)查小組應(yīng)收集事故相關(guān)資料,包括事故現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、設(shè)備運(yùn)行記錄、人員操作記錄等。原因分析:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、數(shù)據(jù)分析、人員訪談等方式,對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析。編寫(xiě)報(bào)告:調(diào)查小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告,并提交給企業(yè)安全管理部門。1.3調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故基本情況(時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況等)事故經(jīng)過(guò)事故原因分析防范措施建議公式示例:事故原因分析(2)事故處理2.1處理原則事故處理應(yīng)遵循“公正、公平、公開(kāi)”的原則,確保責(zé)任追究的合理性和有效性。2.2責(zé)任追究企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。責(zé)任追究應(yīng)包括但不限于以下方面:直接責(zé)任人:事故的直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政或經(jīng)濟(jì)處罰。管理責(zé)任人:對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任的人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政或經(jīng)濟(jì)處罰。企業(yè)負(fù)責(zé)人:對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政或經(jīng)濟(jì)處罰。2.3整改措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,制定并實(shí)施整改措施,以防止類似事故再次發(fā)生。整改措施應(yīng)包括但不限于以下方面:技術(shù)整改:改進(jìn)設(shè)備或工藝,消除事故隱患。管理整改:完善管理制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。環(huán)境整改:改善工作環(huán)境,提高安全防護(hù)水平。表格示例:事故責(zé)任追究表責(zé)任人職務(wù)追責(zé)方式處罰措施張三操作工直接責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰500元李四班組長(zhǎng)管理責(zé)任人行政處分王五廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰1000元2.4整改效果評(píng)估企業(yè)應(yīng)定期對(duì)整改措施的效果進(jìn)行評(píng)估,確保整改措施的有效性。評(píng)估結(jié)果應(yīng)記錄在案,并作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。通過(guò)以上措施,企業(yè)應(yīng)確保事故調(diào)查與處理的科學(xué)性和規(guī)范性,從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平,保障員工和公眾的安全。3.7績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)本標(biāo)準(zhǔn)要求,危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)通過(guò)定期的績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)來(lái)確保其有效性???jī)效評(píng)定應(yīng)基于以下原則進(jìn)行:客觀性:績(jī)效評(píng)定結(jié)果應(yīng)基于實(shí)際數(shù)據(jù)和事實(shí),避免主觀臆斷。持續(xù)性:績(jī)效評(píng)定不應(yīng)僅在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行,而應(yīng)貫穿于整個(gè)管理過(guò)程。動(dòng)態(tài)性:績(jī)效評(píng)定應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境變化和內(nèi)部管理實(shí)踐的更新進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。績(jī)效評(píng)定方法包括但不限于:定量分析:利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、計(jì)算公式等手段對(duì)績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)估。定性分析:通過(guò)專家評(píng)審、同行評(píng)議等方式對(duì)績(jī)效進(jìn)行質(zhì)化評(píng)價(jià)。持續(xù)改進(jìn)措施包括:識(shí)別問(wèn)題:定期識(shí)別管理體系中存在的問(wèn)題和不足。制定計(jì)劃:針對(duì)識(shí)別的問(wèn)題制定具體的改進(jìn)措施和計(jì)劃。實(shí)施改進(jìn):按照計(jì)劃執(zhí)行改進(jìn)措施,并跟蹤效果。驗(yàn)證成效:通過(guò)對(duì)比改進(jìn)前后的數(shù)據(jù)或結(jié)果,驗(yàn)證改進(jìn)措施的有效性。反饋循環(huán):將改進(jìn)措施的實(shí)施情況和效果反饋給相關(guān)人員,形成閉環(huán)管理。3.7.1績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量是確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在持續(xù)評(píng)估和改進(jìn)體系的實(shí)施效果。本條款規(guī)定了對(duì)體系運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和量化的方法。?【表】:績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量流程內(nèi)容步驟描述1制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)頻率和范圍2設(shè)計(jì)并執(zhí)行監(jiān)測(cè)方案,包括數(shù)據(jù)收集方法和工具3定期審查監(jiān)測(cè)結(jié)果,識(shí)別問(wèn)題和改進(jìn)機(jī)會(huì)4根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整管理措施,優(yōu)化體系運(yùn)行?【公式】:績(jī)效指數(shù)計(jì)算公式績(jī)效指數(shù)該公式用于衡量體系的實(shí)際績(jī)效與預(yù)期目標(biāo)之間的差距,幫助管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足,并采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。?案例分析假設(shè)某企業(yè)通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)其化學(xué)品泄漏率比設(shè)定的目標(biāo)高出5%,根據(jù)上述公式計(jì)算:績(jī)效指數(shù)此案例表明,盡管總體表現(xiàn)良好,但仍有顯著提升空間。通過(guò)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入分析,企業(yè)可進(jìn)一步制定針對(duì)性的控制策略,以實(shí)現(xiàn)更佳的安全性能。3.7.2績(jī)效評(píng)定績(jī)效評(píng)定是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)施效果的重要評(píng)估手段,旨在確保安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。以下是關(guān)于績(jī)效評(píng)定的詳細(xì)要求:(一)總體要求績(jī)效評(píng)定應(yīng)定期進(jìn)行,確保對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的各個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)定過(guò)程應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理原則,確保評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。(二)評(píng)定內(nèi)容目標(biāo)完成情況:評(píng)估企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的目標(biāo)完成情況,包括事故率、隱患整改率等關(guān)鍵指標(biāo)的達(dá)成情況。管理制度執(zhí)行效果:評(píng)估安全管理制度在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的效果,包括危險(xiǎn)源管理、作業(yè)許可制度、應(yīng)急管理制度等。員工安全行為:評(píng)估員工的安全意識(shí)、安全操作行為以及安全培訓(xùn)等方面的表現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查:評(píng)估企業(yè)定期進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作,以及采取相應(yīng)的整改措施。(三)評(píng)定方法數(shù)據(jù)收集:收集相關(guān)安全管理數(shù)據(jù),包括事故記錄、隱患排查記錄、員工培訓(xùn)記錄等。對(duì)比分析:將收集的數(shù)據(jù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,找出差距和不足。現(xiàn)場(chǎng)檢查:對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況。專項(xiàng)評(píng)估:針對(duì)特定領(lǐng)域或環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估,如危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理等。(四)評(píng)定結(jié)果處理編寫(xiě)績(jī)效評(píng)定報(bào)告,詳細(xì)闡述評(píng)定結(jié)果及改進(jìn)建議。將評(píng)定結(jié)果通報(bào)給相關(guān)部門和人員,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行整改。將績(jī)效評(píng)定結(jié)果納入企業(yè)績(jī)效考核體系,與獎(jiǎng)懲制度掛鉤,激勵(lì)各部門積極參與安全管理。表:績(jī)效評(píng)定表評(píng)定項(xiàng)目評(píng)定內(nèi)容評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)得分備注目標(biāo)完成事故率≤X%隱患整改率≥Y%管理制度危險(xiǎn)源管理制度完善、執(zhí)行有效作業(yè)許可制度嚴(yán)格遵守作業(yè)許可規(guī)定員工安全行為安全意識(shí)員工安全意識(shí)強(qiáng)烈,遵守安全規(guī)定安全操作行為規(guī)范操作,無(wú)違章行為綜合評(píng)定得分=Σ(各項(xiàng)評(píng)定得分×權(quán)重)整改率=(已整改隱患數(shù)量/總隱患數(shù)量)×100%通過(guò)以上要求和方法,企業(yè)可以更加科學(xué)、合理地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的績(jī)效評(píng)定,確保安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。3.7.3管理評(píng)審管理評(píng)審是確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)定期評(píng)估和審查體系的有效性和適宜性,及時(shí)識(shí)別并采取糾正措施,以應(yīng)對(duì)可能的變化或問(wèn)題。(1)定期開(kāi)展管理評(píng)審頻率:每年至少進(jìn)行一次全面管理評(píng)審,必要時(shí)根據(jù)實(shí)際需要增加頻次。(2)相關(guān)方參與人員參與:組織相關(guān)領(lǐng)域的專家、員工代表及外部顧問(wèn)等參與管理評(píng)審過(guò)程,確保評(píng)審結(jié)果具有權(quán)威性和可行性。溝通渠道:建立有效的內(nèi)部溝通機(jī)制,確保所有參與方能夠充分了解評(píng)審信息,并提出意見(jiàn)和建議。(3)評(píng)審內(nèi)容與重點(diǎn)體系有效性:評(píng)價(jià)體系在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)方面的效果,包括風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)等方面的執(zhí)行情況。合規(guī)性檢查:確認(rèn)體系是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及是否有未遂事件或事故的發(fā)生。改進(jìn)需求分析:識(shí)別體系中存在的不足之處,為未來(lái)改進(jìn)提供依據(jù),同時(shí)考慮引入新技術(shù)、新方法的可能性。(4)改進(jìn)措施實(shí)施反饋與學(xué)
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