文物鑒定管理辦法一、總則（一）目的為加強文物鑒定管理，規(guī)范文物鑒定行為，確保文物鑒定工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，保護(hù)文物安全，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文物鑒定活動的各類鑒定機構(gòu)、鑒定人員以及相關(guān)管理部門。（三）基本原則文物鑒定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、合法的原則，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。鑒定機構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展鑒定工作，不得弄虛作假、徇私舞弊。二、鑒定機構(gòu)管理（一）設(shè)立條件1.有固定的工作場所和必要的鑒定設(shè)備、設(shè)施。2.有具備文物鑒定專業(yè)知識和技能的鑒定人員。3.有健全的管理制度，包括鑒定流程、質(zhì)量控制、檔案管理等。4.符合國家規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請設(shè)立文物鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級文物行政部門提交申請書、章程、鑒定人員名單及其資格證明、工作場所證明、鑒定設(shè)備清單等材料。2.省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)文物鑒定許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)年檢1.文物鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省級文物行政部門報送年度工作報告，包括鑒定業(yè)務(wù)開展情況、人員變動情況、設(shè)備更新情況等。2.省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)對文物鑒定機構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行年檢，檢查其是否符合設(shè)立條件，鑒定工作是否規(guī)范等。年檢結(jié)果分為合格、不合格兩種。對年檢不合格的鑒定機構(gòu)，省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改后仍不合格的，吊銷其文物鑒定許可證。（四）變更與注銷1.文物鑒定機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等事項的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個工作日內(nèi)向省級文物行政部門申請辦理變更手續(xù)。2.文物鑒定機構(gòu)終止鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30個工作日內(nèi)向省級文物行政部門申請辦理注銷手續(xù)，并交回文物鑒定許可證。三、鑒定人員管理（一）資格條件1.具有中華人民共和國國籍。2.遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德。3.具有相應(yīng)的文物鑒定專業(yè)知識和技能，經(jīng)過省級以上文物行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。4.身體健康，能夠勝任文物鑒定工作。（二）資格申請與審批1.申請文物鑒定人員資格，應(yīng)當(dāng)向所在地省級文物行政部門提交申請書、學(xué)歷證明、專業(yè)培訓(xùn)證明、職業(yè)道德證明等材料。2.省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)文物鑒定人員資格證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）繼續(xù)教育1.文物鑒定人員應(yīng)當(dāng)參加省級以上文物行政部門組織的繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)教育的內(nèi)容包括文物鑒定新技術(shù)、新方法、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。（四）違規(guī)處理1.文物鑒定人員有下列情形之一的，由省級文物行政部門吊銷其文物鑒定人員資格證書：因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成重大損失的。弄虛作假、徇私舞弊，出具虛假鑒定結(jié)論的。違反國家法律法規(guī)和職業(yè)道德，情節(jié)嚴(yán)重的。2.被吊銷文物鑒定人員資格證書的人員，自吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申請文物鑒定人員資格。四、鑒定程序（一）委托受理1.文物鑒定委托應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，委托人應(yīng)當(dāng)向鑒定機構(gòu)提交身份證明、文物來源證明、鑒定要求等材料。2.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托鑒定事項進(jìn)行審查，決定是否受理。對屬于本機構(gòu)鑒定范圍且委托材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對不屬于本機構(gòu)鑒定范圍或者委托材料不齊全、不符合要求的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并書面通知委托人。（二）鑒定實施1.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織鑒定人員對委托鑒定的文物進(jìn)行鑒定。2.鑒定人員應(yīng)當(dāng)獨立進(jìn)行鑒定，如實記錄鑒定過程和結(jié)果，并在鑒定結(jié)論上簽字。3.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定過程中涉及的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)等予以保密。（三）鑒定結(jié)論出具1.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理鑒定委托之日起[具體工作日]內(nèi)出具鑒定結(jié)論。因特殊情況需要延長鑒定時間的，應(yīng)當(dāng)書面告知委托人，并說明理由。2.鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)以書面形式出具，加蓋鑒定機構(gòu)公章，并由鑒定人員簽字。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括文物的名稱、年代、質(zhì)地、真?zhèn)?、價值等內(nèi)容。（四）異議處理1.委托人對鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到鑒定結(jié)論之日起15個工作日內(nèi)向原鑒定機構(gòu)提出書面異議申請，并說明理由。2.原鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知委托人。3.委托人對復(fù)查結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)查結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)向省級文物行政部門申請重新鑒定。省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行重新鑒定，并將重新鑒定結(jié)果書面通知委托人。重新鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。五、鑒定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范（一）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.文物鑒定應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。2.文物鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物的種類、年代、質(zhì)地、工藝等因素制定，包括文物的真?zhèn)舞b定標(biāo)準(zhǔn)、年代鑒定標(biāo)準(zhǔn)、價值評估標(biāo)準(zhǔn)等。（二）技術(shù)規(guī)范1.文物鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)規(guī)范，包括鑒定流程、鑒定方法、鑒定設(shè)備使用、鑒定檔案管理等方面的規(guī)范。2.鑒定人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定工作，確保鑒定過程的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。（三）標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范更新1.國家文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)工作的需要和文物鑒定技術(shù)的發(fā)展，及時修訂和完善文物鑒定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。2.文物鑒定機構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)及時了解和掌握國家文物鑒定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的更新情況，并在鑒定工作中予以貫徹執(zhí)行。六、鑒定檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.文物鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括委托鑒定書、鑒定過程記錄、鑒定結(jié)論、異議處理記錄等材料。2.鑒定過程記錄應(yīng)當(dāng)包括鑒定人員名單、鑒定方法、鑒定設(shè)備使用情況、鑒定數(shù)據(jù)等內(nèi)容。（二）檔案保管1.文物鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門的檔案保管制度，對鑒定檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂，并妥善保管。2.鑒定檔案的保管期限不得少于[具體年限]。保管期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱鑒定檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱制度，不得擅自復(fù)制、涂改、損毀鑒定檔案。2.鑒定檔案一般不得對外提供利用。確因特殊情況需要對外提供利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級文物行政部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國家文物行政部門負(fù)責(zé)全國文物鑒定管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.省級文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物鑒定管理工作的組織、實施和監(jiān)督。3.市、縣級文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物鑒定管理工作的日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.鑒定機構(gòu)和鑒定人員的資質(zhì)情況。2.鑒定機構(gòu)的鑒定工作開展情況，包括鑒定流程是否規(guī)范、鑒定結(jié)論是否準(zhǔn)確等。3.鑒定機構(gòu)的管理制度執(zhí)行情況，包括質(zhì)量控制、檔案管理等制度。4.鑒定機構(gòu)和鑒定人員遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德情況。（三）違規(guī)處罰1.鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省級以上文物行政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其文物鑒定許可證：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的。超出批準(zhǔn)范圍從事鑒定業(yè)務(wù)的。不按照國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定的。弄虛作假、徇私舞弊，出具虛假鑒定結(jié)論的。涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓文物鑒定許可證的。2.鑒定人員有下列情形之一的，由省級以上文物行政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其文物鑒