昆明飲水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)昆明市飲用水管理，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，維護(hù)公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地保護(hù)、飲用水供水、用水及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.保障安全原則：確保飲用水質(zhì)量符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障居民飲用水安全。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)飲用水需求，合理規(guī)劃飲用水資源開發(fā)利用和保護(hù)。3.防治結(jié)合原則：預(yù)防為主，防治結(jié)合，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水污染防治。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與飲用水管理，增強(qiáng)公眾保護(hù)飲用水的意識。二、飲用水水源地保護(hù)（一）水源地劃定與調(diào)整1.市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，劃定本市飲用水水源保護(hù)區(qū)，并向社會公布。2.因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。（二）水源地保護(hù)措施1.水質(zhì)保護(hù)禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除。加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源、生活污染源的監(jiān)管，防止污染物進(jìn)入水源地。定期對飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.生態(tài)保護(hù)保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，禁止從事破壞生態(tài)環(huán)境的活動。加強(qiáng)水源地周邊的植被保護(hù)，防止水土流失。合理規(guī)劃水源地周邊的土地利用，避免對水源地造成污染和破壞。（三）水源地環(huán)境應(yīng)急管理1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。2.飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。3.發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染擴(kuò)大，保障飲用水安全。三、飲用水供水管理（一）供水單位資質(zhì)管理1.從事飲用水供水的單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證，并按照許可的范圍從事經(jīng)營活動。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.供水單位應(yīng)當(dāng)定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.新建、改建、擴(kuò)建供水工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價，并配套建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施。（三）供水水質(zhì)管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范，對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測檔案，如實(shí)記錄檢測結(jié)果，并定期向社會公布。3.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令供水單位整改。四、飲用水用水管理（一）用水計劃管理1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，制定年度用水計劃，并下達(dá)給用水單位。2.用水單位應(yīng)當(dāng)按照用水計劃用水，不得擅自超計劃用水。（二）節(jié)約用水管理1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高公眾節(jié)約用水意識。2.鼓勵和支持節(jié)約用水技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備。3.用水單位應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，降低用水消耗，提高用水效率。（三）用水設(shè)施管理1.用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水設(shè)施管理制度，定期對用水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.禁止擅自改裝、拆除、遷移用水計量器具和供水設(shè)施。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對供水單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.水行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)和水資源管理工作，對飲用水供水、用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)飲用水水源地污染防治工作，對飲用水水源地周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好飲用水管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對飲用水供水、用水單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，采集水樣。2.供水、用水單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)監(jiān)管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）供水單位法律責(zé)任1.供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的；供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。2.供水單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者未建立水質(zhì)檢測檔案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。（二）用水單位法律責(zé)任1.用水單位違反本辦法規(guī)定，擅自超計劃用水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.用水單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定采取節(jié)約用水措施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，并處