晉中房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強晉中市房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃等行為，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于晉中市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理及相關活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關政策進行房地產(chǎn)管理，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障房地產(chǎn)市場主體的平等地位，維護市場公平競爭環(huán)境，公正處理各類房地產(chǎn)糾紛。3.高效便民原則：簡化辦事程序，提高管理效率，為房地產(chǎn)市場主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。4.市場調(diào)控與保障民生相結(jié)合原則：通過政策引導和調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場供需平衡，同時注重保障居民住房需求，特別是中低收入群體的住房權(quán)益。二、房地產(chǎn)開發(fā)管理（一）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理1.設立條件：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當具備相應的注冊資本、專業(yè)技術人員、開發(fā)業(yè)績等條件，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，向房地產(chǎn)管理部門申請資質(zhì)等級核定。2.資質(zhì)等級劃分：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。不同資質(zhì)等級的企業(yè)承擔不同規(guī)模和類型的房地產(chǎn)開發(fā)項目。3.資質(zhì)年檢與動態(tài)管理：房地產(chǎn)管理部門定期對開發(fā)企業(yè)資質(zhì)進行年檢，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)責令限期整改，情節(jié)嚴重的降低或取消資質(zhì)等級。（二）項目開發(fā)建設管理1.項目立項與規(guī)劃：開發(fā)項目應當符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，應按照規(guī)定辦理項目立項、規(guī)劃許可等手續(xù)。2.建設工程質(zhì)量與安全管理：開發(fā)企業(yè)應當嚴格按照工程建設強制性標準組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體應履行各自的質(zhì)量和安全責任。3.配套設施建設：開發(fā)項目應當按照規(guī)劃要求配套建設基礎設施和公共服務設施，如道路、綠化、教育、醫(yī)療、商業(yè)等設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。（三）預售管理1.預售條件：開發(fā)項目達到規(guī)定的工程進度和條件后，開發(fā)企業(yè)方可申請預售許可。預售條件包括已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期等。2.預售許可申請：開發(fā)企業(yè)向房地產(chǎn)管理部門提交預售許可申請，提交相關材料，包括土地使用權(quán)證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、預售方案等。3.預售資金監(jiān)管：房地產(chǎn)管理部門會同銀行對預售資金進行監(jiān)管，確保預售資金用于項目建設，保障購房人的權(quán)益。三、房地產(chǎn)交易管理（一）房屋買賣1.合同簽訂：房屋買賣雙方應當簽訂書面買賣合同，明確雙方的權(quán)利義務，包括房屋基本情況、價格、付款方式、交付時間、違約責任等內(nèi)容。2.產(chǎn)權(quán)登記：房屋買賣當事人應當在合同簽訂后，按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。房地產(chǎn)管理部門對符合條件的申請予以登記，核發(fā)房屋所有權(quán)證書。3.交易資金監(jiān)管：鼓勵通過房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管賬戶進行交易資金的收付，確保交易資金安全。（二）房屋租賃1.租賃合同簽訂：房屋租賃雙方應當簽訂書面租賃合同，明確租賃期限、租金及支付方式、房屋用途、維修責任等條款。2.登記備案：房屋租賃合同簽訂后，當事人應當向房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。未經(jīng)登記備案的租賃合同，不得對抗第三人。3.租賃市場管理：加強對房屋租賃市場的監(jiān)管，規(guī)范租賃行為，打擊非法轉(zhuǎn)租、群租等違法行為，維護租賃市場秩序。（三）房地產(chǎn)中介服務管理1.中介機構(gòu)設立與資質(zhì)要求：設立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當具備相應的條件，取得營業(yè)執(zhí)照后，向房地產(chǎn)管理部門申請備案。房地產(chǎn)中介服務人員應當取得相應的職業(yè)資格證書。2.服務規(guī)范：中介機構(gòu)應當遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，如實提供房地產(chǎn)信息，不得隱瞞、欺詐、誤導當事人。3.監(jiān)管與處罰：房地產(chǎn)管理部門加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為依法予以處罰，維護房地產(chǎn)中介服務市場的正常秩序。四、房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理（一）登記種類與程序1.初始登記：新建房屋竣工后，開發(fā)企業(yè)應當申請房屋所有權(quán)初始登記，提交土地使用權(quán)證、建設工程規(guī)劃許可證、竣工驗收證明等材料。2.轉(zhuǎn)移登記：因房屋買賣、贈與、繼承等原因?qū)е路课菟袡?quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應當申請轉(zhuǎn)移登記，提交相關證明材料。3.變更登記：房屋所有權(quán)人姓名、名稱、房屋坐落、面積、用途等發(fā)生變更的，應當申請變更登記。4.注銷登記：房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等情形下，當事人應當申請注銷登記。5.登記程序：申請人向房地產(chǎn)管理部門提出登記申請，提交相關材料，經(jīng)審核符合條件的，予以登記并核發(fā)房屋所有權(quán)證書。（二）登記檔案管理1.檔案建立：房地產(chǎn)管理部門應當建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬登記檔案管理制度，對登記過程中形成的各類文件、資料進行整理、歸檔。2.檔案查閱與利用：權(quán)利人、利害關系人可以按照規(guī)定查閱、復制登記檔案。檔案管理人員應當嚴格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案安全。五、房地產(chǎn)市場監(jiān)管（一）市場監(jiān)測與分析1.建立監(jiān)測體系：房地產(chǎn)管理部門建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，定期收集、分析房地產(chǎn)市場信息，包括房地產(chǎn)價格、供求狀況、開發(fā)投資等數(shù)據(jù)。2.市場預警：根據(jù)市場監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布房地產(chǎn)市場預警信息，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營和消費者提供參考。（二）違法行為查處1.違法違規(guī)行為界定：明確房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，如未取得資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)預售、虛假宣傳、合同欺詐等。2.查處措施：房地產(chǎn)管理部門對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行查處，采取責令整改、罰款、吊銷資質(zhì)證書等措施，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。六、物業(yè)管理（一）物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級劃分：物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三級。不同資質(zhì)等級的企業(yè)承接不同規(guī)模和類型的物業(yè)管理項目。2.資質(zhì)申請與審批：物業(yè)服務企業(yè)應當向房地產(chǎn)管理部門申請資質(zhì)等級核定，提交相關材料，經(jīng)審核符合條件的予以頒發(fā)資質(zhì)證書。（二）物業(yè)服務合同管理1.合同簽訂：業(yè)主大會成立前，建設單位與物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同；業(yè)主大會成立后，業(yè)主大會與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。2.合同內(nèi)容：物業(yè)服務合同應當明確服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、雙方權(quán)利義務、違約責任等條款。3.合同備案：物業(yè)服務合同簽訂后，應當向房地產(chǎn)管理部門備案。（三）物業(yè)專項維修資金管理1.資金繳存：業(yè)主按照規(guī)定繳存物業(yè)專項維修資金，用于物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造。2.使用管理：物業(yè)專項維修資金的使用應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。維修資金的使用由物業(yè)服務企業(yè)或相關業(yè)主提出申請，經(jīng)業(yè)主大會或相關業(yè)主同意后，報房地產(chǎn)管理部門審核，由專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)使用。七、法律責任（一）開發(fā)企業(yè)違法行為責任1.未取得資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)預售等行為，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2.開發(fā)項目存在質(zhì)量問題，承擔相應的質(zhì)量保修責任和賠償責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）交易當事人違法行為責任1.房屋買賣、租賃當事人未按規(guī)定簽訂合同、辦理登記備案等，責令限期改正；逾期不改正的，予以行政處罰。2.房地產(chǎn)中介機構(gòu)違法違規(guī)行為，責令改正，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書。（三）物業(yè)服務企業(yè)違法行為責任1.未取得資質(zhì)從事物業(yè)服務、不履行物業(yè)服務合同等行為，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2.挪用物業(yè)專項維修資金的，責令追回挪用的資金，給予警告，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑