教師編制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，規(guī)范教師編制管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)各類公辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的教師編制管理。（三）基本原則1.總量控制原則根據(jù)本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生規(guī)模，合理確定教師編制總量，確保教師隊(duì)伍規(guī)模與教育教學(xué)需求相適應(yīng)。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展變化、學(xué)校布局調(diào)整、生源變化等因素，適時(shí)調(diào)整教師編制，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。3.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)科的教師需求，合理分配編制資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。4.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)和程序核定、使用教師編制，加強(qiáng)編制管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。二、編制標(biāo)準(zhǔn)（一）中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)1.小學(xué)教職工與學(xué)生比：城市一般為1:19，縣鎮(zhèn)一般為1:21，農(nóng)村一般為1:23。2.初中教職工與學(xué)生比：城市一般為1:13.5，縣鎮(zhèn)一般為1:16，農(nóng)村一般為1:18。3.高中教職工與學(xué)生比：一般為1:12.5。4.特殊教育學(xué)校教職工與學(xué)生比：視殘疾類別和學(xué)生數(shù)量，一般為1:31:6。5.中等職業(yè)學(xué)校教職工與學(xué)生比：一般為1:14。（二）幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)1.全日制幼兒園教職工與幼兒比：小班一般為1:61:7，中班一般為1:71:8，大班一般為1:81:9。2.寄宿制幼兒園教職工與幼兒比，在全日制基礎(chǔ)上增加1:31:4。（三）高等學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校的學(xué)科門類、層次、規(guī)模等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定編制標(biāo)準(zhǔn)。一般教師崗位占教職工總數(shù)的比例不低于60%，教學(xué)輔助崗位占教職工總數(shù)的比例不超過(guò)30%，管理崗位占教職工總數(shù)的比例不超過(guò)10%。三、編制核定與調(diào)整（一）編制核定1.教育行政部門根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生數(shù)量、課程設(shè)置等因素，按照編制標(biāo)準(zhǔn)提出學(xué)校的編制核定方案。2.編制部門會(huì)同教育行政部門對(duì)編制核定方案進(jìn)行審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。（二）編制調(diào)整1.學(xué)校因教育教學(xué)改革、布局調(diào)整、生源變化等原因，需要調(diào)整編制的，由學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門審核后，報(bào)編制部門審批。2.編制部門根據(jù)實(shí)際情況，在總量?jī)?nèi)對(duì)學(xué)校編制進(jìn)行調(diào)整，并下達(dá)調(diào)整通知。四、編制使用（一）崗位設(shè)置1.學(xué)校按照編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)置教師崗位，明確崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件和崗位數(shù)量。2.教師崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位，其中專業(yè)技術(shù)崗位占主體。（二）人員招聘1.學(xué)校在核定的編制范圍內(nèi)，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，招聘教師。2.招聘教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書和學(xué)歷條件，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。（三）人員調(diào)配1.教育行政部門根據(jù)學(xué)校的師資需求和教師隊(duì)伍狀況，在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行教師調(diào)配。2.教師調(diào)配應(yīng)當(dāng)遵循合理流動(dòng)、優(yōu)化配置的原則，優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的師資需求。（四）編制使用監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的編制使用教師，不得超編進(jìn)人。2.教育行政部門和編制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校編制使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反編制管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、編制管理職責(zé)（一）教育行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)教師編制管理的政策制定和組織實(shí)施。2.會(huì)同編制部門提出本地區(qū)學(xué)校編制核定方案和調(diào)整意見(jiàn)。3.負(fù)責(zé)教師招聘、調(diào)配等工作的組織和管理。4.監(jiān)督檢查學(xué)校編制使用情況。（二）編制部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)教師編制的核定、調(diào)整和管理。2.會(huì)同教育行政部門制定教師編制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。3.監(jiān)督檢查各部門編制執(zhí)行情況。（三）學(xué)校職責(zé)1.按照編制管理規(guī)定，合理使用教師編制，做好人員招聘、調(diào)配等工作。2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。3.建立健全教師編制管理制度，規(guī)范編制使用行為。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.教育行政部門和編制部門對(duì)學(xué)校編制管理工作進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括編制核定、使用、調(diào)整等情況。2.學(xué)校對(duì)教師編制使用情況進(jìn)行內(nèi)部考核，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)懲1.對(duì)編制管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反編制管理規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，