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新余城市管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了加強新余市城市管理,提升城市環(huán)境品質,保障城市有序運行,根據(jù)國家有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于新余市城市建成區(qū)內的城市管理活動,包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、公共秩序、城市規(guī)劃等方面。(三)基本原則1.以人為本原則。城市管理要以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點,充分考慮市民需求,保障市民合法權益。2.依法治理原則。嚴格依照法律法規(guī)和相關標準開展城市管理工作,做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.精細化管理原則。運用現(xiàn)代信息技術和科學管理手段,對城市管理的各個環(huán)節(jié)進行精準、細致的管理,提高管理效能。4.共建共享原則。強化政府、社會、市民等各方主體的協(xié)同合作,形成共建共享的城市管理格局。二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理(一)市容秩序1.建筑物容貌建筑物外立面應保持整潔、完好,不得擅自改變建筑外觀。禁止在建筑物頂部、陽臺外、窗外、外墻等部位堆放、吊掛影響市容的物品。2.戶外廣告與招牌戶外廣告和招牌的設置應當符合城市規(guī)劃和市容管理要求,不得影響城市景觀和公共安全。未經(jīng)許可,不得擅自設置、張貼、懸掛戶外廣告和招牌。3.占道經(jīng)營與流動攤販禁止在城市主次干道、廣場、公園等公共場所占道經(jīng)營、擺攤設點。合理劃定臨時經(jīng)營區(qū)域,規(guī)范流動攤販經(jīng)營行為。(二)環(huán)境衛(wèi)生1.清掃保潔城市道路、公共場所應按照規(guī)定的標準和頻次進行清掃保潔,確保環(huán)境整潔。加強對背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。2.垃圾處理建立健全垃圾分類收集、運輸和處理體系,提高垃圾無害化處理水平。加強對垃圾處理設施的建設、運營和管理,確保其正常運行。3.環(huán)境衛(wèi)生設施合理設置公共廁所、垃圾收集容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設施,并定期維護和更新。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施。三、市政設施管理(一)道路橋梁1.道路養(yǎng)護加強城市道路的日常巡查和養(yǎng)護,及時修復路面破損、坑洼等問題。嚴格控制道路挖掘行為,因特殊情況確需挖掘的,應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.橋梁管理定期對城市橋梁進行檢測和評估,確保橋梁結構安全。加強對橋梁附屬設施的管理,保持其完好、整潔。(二)排水與污水處理1.排水設施加強城市排水管網(wǎng)的建設和維護,確保排水暢通。禁止向排水管網(wǎng)排放有毒有害、易燃易爆等物質。2.污水處理加快污水處理設施建設,提高污水處理能力。加強對污水處理廠的運營管理,確保污水達標排放。(三)照明設施1.路燈管理保障城市路燈正常運行,及時修復損壞的路燈。合理設置路燈開關時間,節(jié)約能源。2.景觀照明規(guī)范城市景觀照明設置,避免光污染。加強對景觀照明設施的維護和管理,確保其安全、美觀。四、園林綠化管理(一)綠地建設與保護1.綠地規(guī)劃科學規(guī)劃城市綠地系統(tǒng),合理布局公園、廣場、街頭綠地等。嚴格保護城市規(guī)劃確定的綠地,不得擅自改變其用途。2.綠地建設按照規(guī)劃要求建設城市綠地,確保綠地質量和景觀效果。加強對新建、改建、擴建項目配套綠地的規(guī)劃和建設管理。(二)綠化養(yǎng)護1.養(yǎng)護標準制定城市綠化養(yǎng)護標準,明確養(yǎng)護內容和質量要求。定期對城市綠地進行修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等養(yǎng)護工作。2.樹木保護加強對城市樹木的保護,禁止擅自砍伐、移植樹木。因特殊情況確需砍伐、移植樹木的,應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。五、公共秩序管理(一)交通秩序1.交通設施合理設置交通標志、標線、信號燈等交通設施,并定期維護和更新。加強對交通設施的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理損壞、缺失等問題。2.交通管理嚴格執(zhí)行交通規(guī)則,加強對機動車、非機動車和行人的交通管理。加大對違法停車、闖紅燈、亂穿馬路等違法行為的查處力度。(二)市場秩序1.市場管理加強對各類市場的規(guī)劃和管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。督促市場開辦者履行管理責任,做好市場環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等工作。2.經(jīng)營行為規(guī)范經(jīng)營者應依法經(jīng)營,誠實守信,不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。加強對市場內商品質量的監(jiān)管,保障消費者合法權益。(三)文化娛樂場所秩序1.場所管理加強對文化娛樂場所的審批和監(jiān)管,確保其合法經(jīng)營。督促文化娛樂場所經(jīng)營者遵守相關規(guī)定,控制噪聲、營業(yè)時間等。2.經(jīng)營活動規(guī)范文化娛樂場所內的經(jīng)營活動應符合法律法規(guī)和社會公德要求,不得從事黃、賭、毒等違法活動。六、城市規(guī)劃管理(一)規(guī)劃編制與審批1.規(guī)劃編制科學編制城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等各類規(guī)劃,確保規(guī)劃的科學性和前瞻性。廣泛征求社會意見,提高規(guī)劃的公眾參與度。2.規(guī)劃審批嚴格按照法定程序審批城市規(guī)劃,確保規(guī)劃的合法性和嚴肅性。加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為。(二)建設項目規(guī)劃管理1.項目審批建設項目應符合城市規(guī)劃要求,依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。加強對建設項目規(guī)劃設計方案的審查,確保其符合規(guī)劃條件和相關標準。2.規(guī)劃核實建設項目竣工后,應按照規(guī)定進行規(guī)劃核實。對未通過規(guī)劃核實的項目,不得組織竣工驗收。七、執(zhí)法監(jiān)督(一)執(zhí)法主體與職責1.明確城市管理執(zhí)法部門的職責范圍,依法履行城市管理執(zhí)法職能。2.加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平。(二)執(zhí)法程序1.嚴格按照法定程序開展城市管理執(zhí)法工作,做到執(zhí)法過程公開、公正、透明。2.規(guī)范執(zhí)法文書制作,確保執(zhí)法文書合法有效。(三)監(jiān)督考核1.建立健全城市管理執(zhí)法監(jiān)督考核機制,加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督考核。2.對執(zhí)法工作中存在的問題及時進行整改,對違法違紀行為嚴肅追究責任。八、法律責任(一)違反本辦法的行為,由相關部門依法給予行政處罰。(二)對阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依

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