晉中揚塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治晉中地區(qū)揚塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于晉中行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程、道路與管線施工、物料堆放與運輸、工業(yè)生產(chǎn)活動等產(chǎn)生揚塵污染的防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化源頭控制，從項目規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營全過程，采取有效措施減少揚塵產(chǎn)生。2.綜合治理原則綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政手段，對揚塵污染進行全面治理，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)負責、公眾參與的工作格局。3.科學監(jiān)管原則依據(jù)科學的監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)標準，實施精準監(jiān)管，提高揚塵管理的科學性和有效性。（四）管理職責1.政府職責晉中市及各縣（區(qū)、市）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作負總責，將揚塵污染防治納入政府環(huán)境保護目標責任制，建立健全協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決揚塵污染防治重大問題。2.相關(guān)部門職責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責監(jiān)管各類建設(shè)工程揚塵污染防治工作，督促建設(shè)單位、施工單位落實揚塵污染防治措施。城市管理部門：負責城市道路清掃保潔、建筑垃圾和渣土運輸處置等揚塵污染防治工作，依法查處相關(guān)違法行為。交通運輸部門：負責公路、水路建設(shè)工程及運輸揚塵污染防治工作，加強對運輸車輛的監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門：負責揚塵污染環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，對揚塵污染違法行為進行查處，定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好揚塵污染防治相關(guān)工作。二、揚塵污染防治措施（一）建設(shè)工程揚塵污染防治1.施工場地管理施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度符合相關(guān)標準要求。施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)應(yīng)進行硬化處理。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置洗車平臺，對進出車輛進行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。2.土方作業(yè)管理土方開挖、回填等作業(yè)應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。土方作業(yè)階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度應(yīng)小于1.5米，不擴散到場區(qū)外。3.建筑材料堆放管理水泥、砂石、石灰等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等防塵措施。建筑垃圾、渣土應(yīng)及時清運，不能及時清運的應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施。4.施工機械與設(shè)備管理施工機械與設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保其正常運行，減少尾氣排放和揚塵產(chǎn)生。嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。（二）道路與管線施工揚塵污染防治1.施工路段管理道路與管線施工應(yīng)分段作業(yè)，設(shè)置警示標志，采取灑水、圍擋等降塵措施。施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車，根據(jù)天氣情況和施工進度適時進行灑水降塵。2.物料運輸管理運輸砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)采用密閉運輸車輛。運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定路線行駛，嚴禁沿途拋灑。（三）物料堆放與運輸揚塵污染防治1.工業(yè)企業(yè)物料堆放管理工業(yè)企業(yè)的煤堆、料堆等應(yīng)采取封閉、圍擋、覆蓋等防塵措施。企業(yè)應(yīng)建設(shè)密閉的物料儲存庫，減少露天堆放產(chǎn)生的揚塵。2.物料運輸管理各類物料運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，防止物料泄漏、飛揚。運輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸過程實時監(jiān)控。（四）其他揚塵污染防治1.城市道路清掃保潔城市道路應(yīng)按照規(guī)定的清掃保潔標準和頻次進行作業(yè)，增加機械化清掃和灑水降塵頻次。對道路積塵應(yīng)及時進行清理，減少揚塵產(chǎn)生。2.露天礦山揚塵污染防治露天礦山應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等設(shè)施，對開采、破碎、篩分等作業(yè)環(huán)節(jié)采取防塵措施。礦山企業(yè)應(yīng)加強對礦區(qū)道路的清掃和維護，保持道路清潔。三、揚塵污染監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.監(jiān)測點位設(shè)置晉中市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)本市實際情況，合理設(shè)置揚塵污染監(jiān)測點位，覆蓋主要建設(shè)工程、道路、工業(yè)企業(yè)等區(qū)域。2.監(jiān)測指標與方法監(jiān)測指標應(yīng)包括顆粒物濃度、降塵量等。監(jiān)測方法應(yīng)符合國家相關(guān)標準要求，采用先進的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警分級根據(jù)揚塵污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，將揚塵污染預(yù)警分為黃色預(yù)警（Ⅲ級）、橙色預(yù)警（Ⅱ級）和紅色預(yù)警（Ⅰ級）。2.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預(yù)警標準時，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息。相關(guān)部門和單位應(yīng)按照預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，如加強施工現(xiàn)場監(jiān)管、增加道路清掃保潔頻次、限制物料運輸?shù)取Ｋ?、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)按照各自職責，定期對揚塵污染防治情況進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容包括揚塵污染防治措施落實情況、監(jiān)測設(shè)備運行情況、違法行為查處情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令相關(guān)單位限期整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.聯(lián)合執(zhí)法機制建立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展揚塵污染聯(lián)合執(zhí)法行動。2.執(zhí)法重點重點打擊建設(shè)工程、道路施工、物料運輸?shù)冗^程中的揚塵污染違法行為，對違法情節(jié)嚴重的單位和個人依法予以嚴肅處理。（三）社會監(jiān)督1.舉報獎勵制度鼓勵公眾對揚塵污染行為進行舉報，對經(jīng)查實的舉報線索，給予舉報人相應(yīng)獎勵。2.信息公開相關(guān)部門應(yīng)定期向社會公開揚塵污染防治工作情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法行為查處結(jié)果等信息，接受公眾監(jiān)督。五、法律責任（一）違法行為界定1.建設(shè)單位、施工單位未按照本辦法規(guī)定落實揚塵污染防治措施的。2.運輸車輛未采取密閉措施或沿途拋灑物料的。3.工業(yè)企業(yè)物料堆放未采取防塵措施的。4.其他違反本辦法規(guī)定的揚塵污染行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位