本溪狗狗管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本溪市狗狗管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本溪市行政區(qū)域內(nèi)狗狗的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、防疫、收容等活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范狗狗管理各項(xiàng)工作。2.養(yǎng)犬規(guī)范原則：倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，養(yǎng)犬人應(yīng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，規(guī)范養(yǎng)犬行為。3.保障安全原則：保障公民健康和人身安全，防止因狗狗引發(fā)的各類安全事故。4.公共衛(wèi)生原則：維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，減少狗狗排泄物對(duì)環(huán)境的污染。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件本市居民養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只犬；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所。單位因工作需要養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行專人管理。2.登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。申請(qǐng)養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.變更與注銷養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名等事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。（二）犬只免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種。犬只免疫接種后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具犬只免疫證明。2.免疫記錄動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、免疫時(shí)間、免疫證明編號(hào)等信息。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善保管犬只免疫證明，并按照規(guī)定的免疫有效期及時(shí)為犬只進(jìn)行再次免疫。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活。定期為犬只注射預(yù)防狂犬病等疫苗，按照規(guī)定佩戴犬牌。不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所的辦公區(qū)域，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬的除外。不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只掛犬牌、束犬鏈，犬鏈長(zhǎng)度不得超過2米，并應(yīng)當(dāng)避讓行人和車輛。及時(shí)清理犬只排泄物，不得在樓道、電梯等公用部位和住宅小區(qū)的公共區(qū)域隨地便溺。不得虐待、遺棄犬只。2.禁止養(yǎng)犬的區(qū)域機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、游樂場(chǎng)等公共文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，但專門為犬只提供服務(wù)或者開設(shè)專門的犬只活動(dòng)區(qū)域的除外；公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的特定時(shí)段（具體時(shí)段由市人民政府另行規(guī)定）；其他設(shè)有禁止養(yǎng)犬標(biāo)識(shí)的區(qū)域。（二）烈性犬與大型犬管理1.烈性犬與大型犬名錄本市實(shí)行烈性犬與大型犬名錄管理制度。市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)本市實(shí)際情況，制定并公布本市烈性犬與大型犬名錄。養(yǎng)犬人不得飼養(yǎng)列入本市烈性犬與大型犬名錄的犬只。2.特殊管理措施對(duì)飼養(yǎng)烈性犬與大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。對(duì)攜烈性犬與大型犬出戶的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）犬只銷售1.銷售條件從事犬只銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)，并向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來源，且應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫合格證明。2.銷售場(chǎng)所要求犬只銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有必要的消毒、隔離設(shè)施。銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行分類分區(qū)飼養(yǎng)，防止疫病傳播。（二）犬只診療1.診療機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)立犬只診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記注冊(cè)。犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與診療活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、診療設(shè)備和設(shè)施，建立健全診療管理制度、疫情報(bào)告制度、衛(wèi)生消毒制度等。2.診療規(guī)范犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，開展犬只診療活動(dòng)。犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載犬只診療情況，并按照規(guī)定建立病歷檔案。病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。（三）犬只寄養(yǎng)1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立從事犬只寄養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，有必要的飼養(yǎng)、防疫、消毒等設(shè)施，確保犬只的健康和安全。2.寄養(yǎng)管理犬只寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄養(yǎng)犬只進(jìn)行健康檢查，建立寄養(yǎng)檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、寄養(yǎng)時(shí)間、健康狀況等信息。犬只寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)寄養(yǎng)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒，防止疫病傳播。五、犬只防疫與疫情處置（一）防疫措施1.免疫接種養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)犬只免疫接種工作的監(jiān)督管理，確保免疫接種工作的質(zhì)量。2.消毒與衛(wèi)生養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)保持犬只生活場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期對(duì)犬只生活場(chǎng)所進(jìn)行消毒。犬只經(jīng)營(yíng)、診療、寄養(yǎng)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好消毒工作，防止疫病傳播。（二）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)制度動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只疫情監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)犬只進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)犬只感染疫病或者疑似感染疫病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和診斷。2.報(bào)告要求動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所等發(fā)現(xiàn)犬只感染疫病或者疑似感染疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行核實(shí)和處置，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）疫情處置1.隔離與撲殺對(duì)感染疫病或者疑似感染疫病的犬只，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取隔離措施，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撲殺、無害化處理。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的犬只，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行緊急免疫接種和消毒等防疫措施，防止疫病擴(kuò)散。2.消毒與無害化處理對(duì)犬只的排泄物、分泌物以及被污染的場(chǎng)所、物品等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理。無害化處理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)環(huán)保要求，防止環(huán)境污染。六、犬只收容與領(lǐng)養(yǎng)（一）收容場(chǎng)所1.設(shè)立與管理市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只等。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等設(shè)施，建立健全管理制度，確保犬只的健康和安全。2.收容程序公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門等在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送交犬只收容場(chǎng)所。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只等，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門等報(bào)告，由相關(guān)部門及時(shí)將其送交犬只收容場(chǎng)所。（二）領(lǐng)養(yǎng)1.領(lǐng)養(yǎng)條件具有完全民事行為能力，有固定住所且有能力飼養(yǎng)犬只的個(gè)人或者單位，可以申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)犬只收容場(chǎng)所的犬只。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合本市養(yǎng)犬登記條件，并按照規(guī)定辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。2.領(lǐng)養(yǎng)程序領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向犬只收容場(chǎng)所提出領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并與領(lǐng)養(yǎng)人簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議的約定，對(duì)領(lǐng)養(yǎng)犬只進(jìn)行飼養(yǎng)和管理。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢工作，查處養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范等規(guī)定的行為。配合畜牧獸醫(yī)部門做好犬只防疫、疫情處置等工作。2.畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、疫情監(jiān)測(cè)與處置等工作。指導(dǎo)養(yǎng)犬人科學(xué)養(yǎng)犬，提供犬只飼養(yǎng)、防疫等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處攜犬出戶未及時(shí)清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。配合公安機(jī)關(guān)做好流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的收容工作。4.其他部門衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好人感染狂犬病等疫病的預(yù)防和控制工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)犬只的行為。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)養(yǎng)犬登記、犬只免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只經(jīng)營(yíng)管理、犬只防疫等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。2.聯(lián)合執(zhí)法各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好犬只管理工作。在重大活動(dòng)、節(jié)假日等期間，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)犬只管理的監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報(bào)1.舉報(bào)渠道設(shè)立犬只管理投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)違法養(yǎng)犬行為的投訴舉報(bào)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)渠道，并及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。2.處理反饋對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.未按規(guī)定登記養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款：攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域的；攜犬乘坐公共交通工具不符合規(guī)定的；攜犬出戶未掛犬牌、束犬鏈的；未及時(shí)清理犬只排泄物的；虐待、遺棄犬只的。3.飼養(yǎng)烈性犬與大型犬養(yǎng)犬人飼養(yǎng)列入本市烈性犬與大型犬名錄的犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營(yíng)、診療、寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.未按規(guī)定備案或取得許可犬只銷售、診療、寄養(yǎng)等機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定辦理備案或者取得相關(guān)許可證的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。2.違反經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定犬只經(jīng)營(yíng)、診療、寄養(yǎng)等機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款：銷售的犬只無合法來源或者未取得動(dòng)物檢疫合格證明的；犬只診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定開展診療活動(dòng)或者未建立病歷檔案的；犬