機(jī)關(guān)事故管理辦法總則目的為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事故管理，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)生的各類事故，包括但不限于人員傷亡事故、財(cái)產(chǎn)損失事故、信息安全事故、工作失誤導(dǎo)致的業(yè)務(wù)事故等。事故分級(jí)1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。管理原則1.以人為本原則：把保障人員生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)人員的生命健康。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，減少事故發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展事故管理工作。4.及時(shí)準(zhǔn)確原則：事故報(bào)告、調(diào)查、處理要及時(shí)、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。5.責(zé)任追究原則：對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。事故報(bào)告報(bào)告主體機(jī)關(guān)內(nèi)任何人員發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。報(bào)告時(shí)限1.特別重大事故、重大事故：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門。2.較大事故：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門。3.一般事故：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門。事故調(diào)查調(diào)查組織1.特別重大事故：由上級(jí)主管部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故：由上級(jí)主管部門會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故：由機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故：由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，必要時(shí)可邀請相關(guān)部門協(xié)助。調(diào)查程序1.準(zhǔn)備階段：明確調(diào)查目的、任務(wù)，制定調(diào)查方案，確定調(diào)查組成員。2.調(diào)查取證階段：通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料等方式收集與事故有關(guān)的證據(jù)。3.分析原因階段：對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行分析，確定事故發(fā)生的直接原因和間接原因。4.認(rèn)定責(zé)任階段：根據(jù)事故原因，認(rèn)定事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。5.撰寫報(bào)告階段：編寫事故調(diào)查報(bào)告，包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等內(nèi)容。調(diào)查要求1.調(diào)查組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，客觀公正地開展調(diào)查工作。2.調(diào)查過程中要充分聽取各方意見，保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。3.事故調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，特殊情況可適當(dāng)延長，但需向上級(jí)主管部門說明原因。事故處理處理原則根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、責(zé)任認(rèn)定等情況，依法依規(guī)對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。處理方式1.行政處罰：對(duì)違反法律法規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法給予警告、罰款、吊銷執(zhí)照等行政處罰。2.紀(jì)律處分：對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的責(zé)任人員，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等紀(jì)律處分。3.經(jīng)濟(jì)賠償：責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照事故造成的損失，依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。4.整改措施：事故責(zé)任單位應(yīng)針對(duì)事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。處理程序1.事故調(diào)查報(bào)告提交后，上級(jí)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核。2.根據(jù)審核意見，作出事故處理決定，并下達(dá)處理通知。3.責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)執(zhí)行處理決定，并將執(zhí)行情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。事故預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)機(jī)關(guān)工作環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防措施1.安全教育培訓(xùn)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全管理制度完善：建立健全各項(xiàng)安全管理制度，明確安全職責(zé)，規(guī)范工作流程。3.設(shè)備設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。4.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。監(jiān)督檢查1.機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立安全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門的安全工作進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位限期整改。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，采取應(yīng)急措施，控制事故擴(kuò)大。2.機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援1.根據(jù)事故情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援資源，包括救援人員、設(shè)備、物資等。2.組織開展人員救援、滅火、搶險(xiǎn)、搶修等應(yīng)急救援工作，確保人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。后期處置1.事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常工作秩序。2.