柑橘檢疫管理辦法一、總則（一）目的為了防止柑橘有害生物的傳播擴(kuò)散，保障柑橘產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于柑橘及其繁殖材料（包括苗木、接穗、砧木等）的產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫以及相關(guān)的檢疫監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則柑橘檢疫工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法監(jiān)管、科學(xué)準(zhǔn)確、協(xié)同配合的原則。二、檢疫機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置1.國(guó)家設(shè)立國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)柑橘檢疫工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)柑橘檢疫工作的實(shí)施。（二）職責(zé)分工1.國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)制定全國(guó)柑橘檢疫工作規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展全國(guó)柑橘有害生物疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。負(fù)責(zé)柑橘及其繁殖材料的國(guó)外引種檢疫審批。指導(dǎo)、監(jiān)督地方植物檢疫機(jī)構(gòu)的柑橘檢疫工作。組織開展柑橘檢疫技術(shù)培訓(xùn)和交流。2.地方植物檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)柑橘檢疫的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)柑橘產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫工作的實(shí)施。開展柑橘有害生物疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防控工作。依法查處違反柑橘檢疫法律法規(guī)的行為。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)柑橘檢疫證書的核發(fā)和管理。三、檢疫對(duì)象與應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品（一）檢疫對(duì)象柑橘黃龍病、柑橘潰瘍病、柑橘大實(shí)蠅、柑橘小實(shí)蠅等國(guó)家規(guī)定的柑橘檢疫性有害生物。（二）應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品1.柑橘苗木、接穗、砧木等繁殖材料。2.柑橘果實(shí)。3.用于包裝、鋪墊、支撐、運(yùn)輸柑橘及其繁殖材料的植物性包裝物、鋪墊材料等。四、產(chǎn)地檢疫（一）檢疫申報(bào)1.柑橘生產(chǎn)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在柑橘苗木、接穗、果實(shí)等繁殖材料或者產(chǎn)品調(diào)運(yùn)前，向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)地檢疫申報(bào)。2.申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《產(chǎn)地檢疫申報(bào)單》，并如實(shí)填寫柑橘的品種、數(shù)量、來源、生長(zhǎng)情況等信息。（二）檢疫實(shí)施1.植物檢疫機(jī)構(gòu)受理產(chǎn)地檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出檢疫人員到柑橘產(chǎn)地進(jìn)行檢疫。2.檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢疫操作規(guī)程，對(duì)柑橘進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否有檢疫性有害生物發(fā)生。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)有檢疫性有害生物的柑橘產(chǎn)地，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取封鎖、撲滅等措施，防止疫情擴(kuò)散。（三）檢疫結(jié)果處理1.經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)地檢疫合格證》。2.經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：對(duì)于柑橘苗木、接穗、砧木等繁殖材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行除害處理，處理合格后方可調(diào)運(yùn)；無法進(jìn)行除害處理或者除害處理不合格的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。對(duì)于柑橘果實(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止疫情傳播。五、調(diào)運(yùn)檢疫（一）檢疫要求1.調(diào)運(yùn)柑橘及其繁殖材料的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑有效的《產(chǎn)地檢疫合格證》或者《植物檢疫證書》向調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。2.調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢疫要求，對(duì)調(diào)運(yùn)的柑橘及其繁殖材料進(jìn)行檢疫。3.檢疫要求應(yīng)當(dāng)包括對(duì)檢疫性有害生物的檢查、疫情監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。（二）檢疫實(shí)施1.調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出檢疫人員對(duì)調(diào)運(yùn)的柑橘及其繁殖材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。2.檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢疫操作規(guī)程，對(duì)柑橘進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否有檢疫性有害生物發(fā)生。3.對(duì)于需要抽樣檢測(cè)的柑橘及其繁殖材料，檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行抽樣，并送具有資質(zhì)的植物檢疫實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。（三）檢疫結(jié)果處理1.經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《植物檢疫證書》，準(zhǔn)予調(diào)運(yùn)。2.經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：對(duì)于柑橘苗木、接穗、砧木等繁殖材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行除害處理，處理合格后方可調(diào)運(yùn)；無法進(jìn)行除害處理或者除害處理不合格的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。對(duì)于柑橘果實(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止疫情傳播。對(duì)于無有效《產(chǎn)地檢疫合格證》或者《植物檢疫證書》的柑橘及其繁殖材料，應(yīng)當(dāng)予以截留、封存，并依法進(jìn)行處理。六、檢疫監(jiān)督管理（一）檢疫登記1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)柑橘生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)葐挝缓蛡€(gè)人進(jìn)行檢疫登記，建立檢疫檔案。2.檢疫登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括單位和個(gè)人的基本情況、柑橘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、檢疫情況等。（二）疫情監(jiān)測(cè)1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全柑橘有害生物疫情監(jiān)測(cè)制度，定期組織開展疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。2.疫情監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)柑橘產(chǎn)地、市場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握疫情動(dòng)態(tài)。（三）檢疫執(zhí)法1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)柑橘檢疫工作的執(zhí)法檢查，依法查處違反柑橘檢疫法律法規(guī)的行為。2.對(duì)于違反柑橘檢疫法律法規(guī)的單位和個(gè)人，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）檢疫信息化管理1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)柑橘檢疫信息化建設(shè)，建立健全檢疫信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢疫信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。2.檢疫信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括檢疫申報(bào)、檢疫實(shí)施、檢疫結(jié)果處理、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫執(zhí)法等功能模塊，提高檢疫工作效率和管理水平。七、檢疫技術(shù)與方法（一）檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)統(tǒng)一的柑橘檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括檢疫操作規(guī)程、檢測(cè)方法、疫情診斷標(biāo)準(zhǔn)等。2.地方植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)制定的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。（二）檢疫檢測(cè)方法1.柑橘檢疫檢測(cè)方法主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)采用直觀檢查、抽樣檢查等方法，重點(diǎn)檢查柑橘的外觀、癥狀等是否符合檢疫要求。3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)應(yīng)當(dāng)采用生物學(xué)檢測(cè)、血清學(xué)檢測(cè)、分子生物學(xué)檢測(cè)等方法，準(zhǔn)確檢測(cè)柑橘是否攜帶檢疫性有害生物。（三）疫情診斷與鑒定1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全柑橘疫情診斷與鑒定制度，加強(qiáng)對(duì)檢疫性有害生物的診斷與鑒定工作。2.對(duì)于疑似感染檢疫性有害生物的柑橘，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送具有資質(zhì)的植物檢疫實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行診斷與鑒定。3.植物檢疫實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對(duì)送檢的柑橘進(jìn)行診斷與鑒定，并出具診斷報(bào)告。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展柑橘檢疫技術(shù)培訓(xùn)，提高檢疫人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括柑橘檢疫法律法規(guī)、檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫操作規(guī)程、疫情診斷與鑒定等方面的知識(shí)。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。（二）宣傳1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)柑橘檢疫法律法規(guī)和檢疫知識(shí)的宣傳，提高柑橘生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)葐挝缓蛡€(gè)人的檢疫意識(shí)。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括柑橘檢疫