柳州民宿管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范柳州市民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務質量，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內利用自有住宅或其他民用建筑，結合當?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^，為游客提供體驗當?shù)刈匀簧鷳B(tài)與文化生活的小型住宿設施，包括但不限于客棧、民宿、農家樂等。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關證照，誠信經(jīng)營，自覺維護市場秩序。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿人員的人身安全和財產(chǎn)安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.服務規(guī)范原則：規(guī)范民宿服務行為，提高服務質量，滿足消費者的合理需求，打造良好的住宿體驗。4.環(huán)境保護原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用資源，實現(xiàn)民宿發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。二、開辦條件（一）經(jīng)營場所1.選址要求民宿應選址在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、無地質災害隱患的區(qū)域。不得設在居民樓內、違法建筑內以及不符合安全、消防、環(huán)保等要求的場所。與危險化學品、易燃易爆物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位的距離應當符合國家相關規(guī)定。2.建筑安全民宿經(jīng)營場所的建筑應當結構安全，符合抗震、消防、防雷、防洪等安全標準。對存在安全隱患的建筑，應當進行修繕、加固或改造，確保安全使用。民宿的層數(shù)不得超過規(guī)定層數(shù)，一般不超過4層。確需超過的，應當按照相關規(guī)定進行設計、施工，并通過有關部門的安全驗收。3.面積要求單棟民宿客房數(shù)量一般不少于3間，且建筑面積不低于80平方米。每間客房使用面積不得小于10平方米，人均使用面積不得小于4平方米。（二）設施設備1.住宿設施客房應配備必要的家具、床鋪、床上用品、桌椅、燈具、空調、電視等設施設備，且保持整潔、完好。客房內的衛(wèi)生間應獨立設置，配備必要的衛(wèi)生潔具、洗浴設施、通風換氣設備等，保證正常使用和衛(wèi)生清潔。2.公共區(qū)域設施民宿應設有公共休息區(qū)域，配備沙發(fā)、茶幾、飲水機等設施，為客人提供舒適的休息環(huán)境。提供餐飲服務的民宿，應具備相應的廚房設施設備，包括爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等，廚房應符合食品安全相關要求。民宿應設置專門的垃圾存放點，配備垃圾桶等設施，并定期清理。3.安全設施民宿應安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設施設備，并確保其正常運行。每層樓應配備滅火器、消火栓等滅火器材，且放置位置明顯、易于取用。疏散通道和安全出口應保持暢通無阻，設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施。民宿應安裝視頻監(jiān)控設備，覆蓋公共區(qū)域、出入口等關鍵部位，確保監(jiān)控設備正常運行，監(jiān)控資料保存期限不少于30天?？头績葢鋫渚o急呼叫裝置，方便客人在緊急情況下求助。（三）人員要求1.從業(yè)人員健康民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.服務人員培訓民宿應定期對服務人員進行培訓，培訓內容包括服務規(guī)范、安全知識、應急處理等，提高服務人員的業(yè)務水平和服務意識。（四）衛(wèi)生要求1.環(huán)境衛(wèi)生民宿應保持經(jīng)營場所內外環(huán)境整潔，無污水、無垃圾、無異味。定期對公共區(qū)域、客房、衛(wèi)生間等進行清潔消毒，確保衛(wèi)生達標。2.飲用水衛(wèi)生民宿提供的飲用水應符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，定期對飲用水設施進行清洗消毒，確保水質安全。3.食品安全提供餐飲服務的民宿，應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證，配備必要的食品安全管理人員，確保食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生要求，保障食品安全。（五）環(huán)保要求1.污染防治民宿應采取有效的污染防治措施，減少廢水、廢氣、噪聲等污染物排放。污水應經(jīng)處理達標后排放，不得隨意排放。2.資源節(jié)約鼓勵民宿采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，節(jié)約能源和水資源，實現(xiàn)資源的合理利用。三、登記備案（一）申請材料1.營業(yè)執(zhí)照：申請人應向市場監(jiān)督管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應明確包含民宿服務相關內容。2.消防驗收合格證明：民宿經(jīng)營場所應通過消防驗收，取得消防驗收合格證明。屬于小型場所的，可提供由具有相應資質的消防技術服務機構出具的消防安全評估合格報告。3.衛(wèi)生許可證：向衛(wèi)生健康部門申請辦理衛(wèi)生許可證，確保民宿的衛(wèi)生條件符合相關標準。4.特種行業(yè)許可證：根據(jù)相關規(guī)定，向公安機關申請辦理特種行業(yè)許可證。5.房屋產(chǎn)權證明或租賃合同：提供民宿經(jīng)營場所的房屋產(chǎn)權證明或租賃合同，證明其合法使用經(jīng)營場所。6.民宿經(jīng)營方案：包括民宿的基本情況、服務項目、安全管理制度、應急預案等內容。（二）申請流程1.申請人向所在轄區(qū)的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請材料。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請材料后，進行初審。初審合格的，將申請材料報送至區(qū)（縣）文化和旅游部門。3.區(qū)（縣）文化和旅游部門會同相關部門進行聯(lián)合審查。審查合格的，予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明。4.申請人取得民宿登記備案證明后，方可開展民宿經(jīng)營活動。（三）變更與注銷1.變更：民宿經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等發(fā)生變更的，應在變更后15個工作日內，向原登記備案機關申請辦理變更登記備案手續(xù)。2.注銷：民宿停止經(jīng)營的，應在停止經(jīng)營后15個工作日內，向原登記備案機關申請辦理注銷登記備案手續(xù)，并交回民宿登記備案證明。四、經(jīng)營規(guī)范（一）服務質量1.服務標準民宿應制定明確的服務標準，包括接待服務、客房服務、餐飲服務、安全保障等方面，為客人提供優(yōu)質、規(guī)范的服務。2.信息公示民宿應在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證、民宿登記備案證明、服務項目、收費標準、投訴舉報電話等信息，接受客人和社會監(jiān)督。3.投訴處理民宿應建立健全投訴處理機制，及時處理客人的投訴和建議。對客人的投訴，應在24小時內作出回應，并在規(guī)定時間內妥善解決。（二）價格管理1.明碼標價民宿應實行明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務項目的收費標準，不得收取任何未予標明的費用。2.價格合理民宿的價格應合理、公平，不得進行價格欺詐、惡意低價競爭等不正當價格行為。（三）網(wǎng)絡經(jīng)營1.信息發(fā)布通過網(wǎng)絡平臺經(jīng)營民宿的，應在平臺上如實發(fā)布民宿的真實信息，包括位置、設施、價格、服務項目等，不得虛假宣傳。2.網(wǎng)絡安全民宿應加強網(wǎng)絡安全管理，保護客人的個人信息安全，防止信息泄露。五、安全管理（一）安全制度1.安全責任制度民宿應建立健全安全責任制度，明確經(jīng)營者、服務人員等各崗位的安全職責，將安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個人。2.安全檢查制度定期對民宿的設施設備、消防、食品、衛(wèi)生等方面進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應制定整改措施，限期整改到位。3.安全教育培訓制度定期組織從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應急處理能力。培訓內容應包括消防知識、食品安全知識、應急逃生技能等。（二）消防管理1.消防設施維護定期對消防設施設備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。消防設施設備損壞的，應及時維修或更換。2.疏散通道管理疏散通道和安全出口應保持暢通無阻，嚴禁堆放雜物。疏散指示標志和應急照明設施應保持完好有效。3.用火用電用氣安全加強用火用電用氣管理，制定安全操作規(guī)程，確保用火用電用氣安全。嚴禁在客房內使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等。（三）食品安全管理1.食品采購食品采購應選擇具有合法資質的供應商，索取并留存食品采購憑證、檢驗檢疫證明等相關資料。嚴禁采購和使用變質、過期、三無食品等。2.食品加工制作食品加工制作應符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。食品加工過程中應嚴格控制溫度、時間等關鍵環(huán)節(jié)，確保食品安全。3.食品儲存食品應分類存放，隔墻離地，保持通風良好。食品儲存場所應定期清理，防止食品霉變、變質。（四）應急管理1.應急預案制定民宿應制定完善的應急預案，包括火災、地震、食品安全事故等各類突發(fā)事件的應急處置措施。應急預案應定期演練，確保從業(yè)人員熟悉應急處置流程。2.應急救援物資配備配備必要的應急救援物資，如滅火器、滅火器具、急救藥品、擔架等，并定期檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.文化和旅游部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調民宿行業(yè)管理工作，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導民宿服務質量提升，受理客人對民宿服務質量的投訴舉報等。2.市場監(jiān)督管理部門：負責民宿經(jīng)營主體的登記注冊，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，加強對民宿食品安全的監(jiān)督管理。3.公安機關：負責民宿的治安管理，辦理特種行業(yè)許可證，指導民宿做好安全防范工作，查處各類治安案件和違法犯罪行為。4.消防救援機構：負責對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導民宿整改火災隱患，依法查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負責對民宿的衛(wèi)生條件進行監(jiān)督檢查，辦理衛(wèi)生許可證，查處衛(wèi)生不達標的違法行為。6.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿行業(yè)的相關管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關部門應定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改。2.不定期抽查各相關部門可根據(jù)工作需要，對民宿進行不定期抽查，加強對民宿行業(yè)的日常監(jiān)管。3.聯(lián)合檢查針對民宿行業(yè)存在的突出問題，各相關部門可開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同推動民宿行業(yè)健康發(fā)展。（三）信用管理1.信用信息采集各相關部門應建立民宿信用信息采集制度，及時采集民宿的登記備案、經(jīng)營行為、投訴舉報、行政處罰等信用信息。2.信用評價根據(jù)采集到的信用信息，對民宿進行信用評價，評價結果分為守信、失信等不同等級。3.信用獎懲對守信民宿給予表彰和獎勵，在政策扶持、宣傳推廣等方面給予優(yōu)先考慮；對失信民宿進行重點監(jiān)管，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。七、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未取得相關證照擅自經(jīng)營民宿的。2.民宿經(jīng)營場所不符合開辦條件的。3.違反服務質量、價格管理、網(wǎng)絡經(jīng)營等經(jīng)營規(guī)范的。4.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患的。5.未按照規(guī)定進行登記備案、變更登記備案或注銷登記備案的。6.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.對未取得相關證照擅自經(jīng)營民宿的，由市場監(jiān)督管理部門、公安機關等相關部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關法律法規(guī)進行處罰。2.對民宿經(jīng)營場所不符合開辦條件的，責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合條件的，依法予以取締，并按照相關法律法規(guī)進行處罰。3.對違反經(jīng)營規(guī)范的民宿，由相關部門責令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。4.對違反安全管理規(guī)定的民宿