校舍改造管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織校舍改造項(xiàng)目的管理，確保改造工程質(zhì)量，提高資金使用效益，保障師生安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有校舍改造項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及維修等工程。（三）基本原則1.安全第一原則：改造工程必須符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.規(guī)范管理原則：建立健全項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.效益優(yōu)先原則：合理控制工程造價(jià)，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）決策機(jī)構(gòu)公司/組織成立校舍改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大決策等事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。（二）管理部門1.基建部門負(fù)責(zé)校舍改造項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)委托等工作。組織項(xiàng)目招標(biāo)，簽訂施工合同，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)督管理，組織工程竣工驗(yàn)收。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)校舍改造項(xiàng)目資金的籌集、撥付和核算，確保資金?？顚Ｓ谩⑴c項(xiàng)目預(yù)算編制、招標(biāo)控制價(jià)審核等工作，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)校舍改造項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督。4.使用部門負(fù)責(zé)提出校舍改造需求，參與項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)改造后校舍的使用管理。三、項(xiàng)目規(guī)劃與計(jì)劃（一）需求調(diào)研1.基建部門會(huì)同使用部門定期對(duì)校舍進(jìn)行檢查和評(píng)估，了解校舍現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，收集師生對(duì)校舍使用功能的需求和意見。2.根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合公司/組織發(fā)展規(guī)劃和教育教學(xué)實(shí)際需要，制定校舍改造需求清單。（二）項(xiàng)目規(guī)劃1.基建部門根據(jù)需求清單，組織編制校舍改造項(xiàng)目規(guī)劃，明確改造項(xiàng)目的總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。2.項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)教育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，充分考慮學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和功能布局的合理性。3.項(xiàng)目規(guī)劃編制完成后，報(bào)公司/組織校舍改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）年度計(jì)劃1.基建部門根據(jù)審定的項(xiàng)目規(guī)劃，結(jié)合公司/組織資金狀況和施工條件，編制年度校舍改造項(xiàng)目計(jì)劃。2.年度計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、實(shí)施時(shí)間、責(zé)任部門等，并報(bào)公司/組織批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)委托1.基建部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)校舍改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。2.設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式等條款，確保設(shè)計(jì)單位按時(shí)、按質(zhì)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。（二）設(shè)計(jì)方案審查1.設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)方案后，基建部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面，提出修改意見和建議。3.設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)審核通過(guò)后作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。（三）施工圖設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查通過(guò)的初步設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。2.施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足施工招標(biāo)、施工預(yù)算編制、施工質(zhì)量控制等要求，圖紙應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。3.基建部門組織對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后方可用于施工。五、項(xiàng)目招標(biāo)（一）招標(biāo)范圍1.凡達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的校舍改造項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)范圍包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)。（二）招標(biāo)方式1.招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。2.公開招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。3.邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）招標(biāo)程序1.基建部門編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件。3.對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)人。5.簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。六、項(xiàng)目施工（一）施工準(zhǔn)備1.基建部門在項(xiàng)目開工前，應(yīng)辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)。2.組織施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，施工單位應(yīng)熟悉施工圖紙，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。3.施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范要求，做好施工場(chǎng)地“三通一平”等準(zhǔn)備工作。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.基建部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期召開工程例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問(wèn)題。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的違規(guī)行為。（三）工程變更1.施工過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.變更申請(qǐng)應(yīng)由施工單位提出，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、基建部門審核后，報(bào)公司/組織批準(zhǔn)。3.工程變更涉及工程造價(jià)調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算。七、項(xiàng)目監(jiān)理（一）監(jiān)理委托1.基建部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)校舍改造項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用支付方式等條款。（二）監(jiān)理職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等進(jìn)行全面監(jiān)理。2.審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查施工單位質(zhì)量保證體系和安全管理制度的落實(shí)情況。3.對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。4.定期向基建部門報(bào)告工程進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題。八、項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.基建部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，組織定期和不定期的質(zhì)量檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.工程竣工后，施工單位應(yīng)提交工程質(zhì)量保修書，在規(guī)定的保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。（二）安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全施工方案，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.基建部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查，督促施工單位做好安全防護(hù)措施，消除安全隱患。3.發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告基建部門和相關(guān)部門。九、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向基建部門提交工程竣工報(bào)告。2.基建部門組織相關(guān)部門和人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。（二）竣工驗(yàn)收1.基建部門向公司/組織提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，公司/組織組織相關(guān)部門和專家組成竣工驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收組應(yīng)審查工程竣工資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。十、項(xiàng)目資金管理（一）資金籌集1.公司/組織通過(guò)多種渠道籌集校舍改造項(xiàng)目資金，包括財(cái)政撥款、自有資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.資金籌集應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保資金來(lái)源合法、合規(guī)。（二）資金使用1.項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變用途。2.基建部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，及時(shí)向施工單位撥付工程款，確保工程順利進(jìn)行。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的核算和管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金使用安全、透明。十一、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集1.基建部門負(fù)責(zé)收集校舍改造項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的文件資料。2.文件資料應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工合同、監(jiān)理合同、工程變更文件、施工日志、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。（二）檔案整理與歸檔1.基建部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的文件資料進(jìn)行整理、分類、編號(hào)、裝訂。2.整理后的檔案應(yīng)及時(shí)歸檔，建立項(xiàng)目檔案臺(tái)賬，便于查閱和管理。（三）檔案保管與利用1.公司/組織應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，