株洲資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)株洲公司/組織的資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于株洲公司/組織及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的各類資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用。2.規(guī)范操作原則：資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保操作規(guī)范、手續(xù)齊全。3.效益優(yōu)先原則：以提高資產(chǎn)使用效益為核心，優(yōu)化資產(chǎn)配置，充分發(fā)揮資產(chǎn)的作用，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。4.安全完整原則：加強(qiáng)資產(chǎn)的安全管理，確保資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)流失。二、資產(chǎn)管理職責(zé)（一）資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)劑、處置等管理工作，提高資產(chǎn)使用效益。3.負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)臺(tái)賬和檔案，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和分析工作，為公司/組織決策提供依據(jù)。（二）資產(chǎn)使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)的正常使用。2.負(fù)責(zé)提出資產(chǎn)購置、更新、報(bào)廢等申請，配合資產(chǎn)管理部門做好相關(guān)工作。3.負(fù)責(zé)對本部門資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)反饋資產(chǎn)使用中存在的問題。4.負(fù)責(zé)對本部門資產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保操作人員熟悉資產(chǎn)性能和操作規(guī)程。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)核算辦法，對資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理。2.負(fù)責(zé)審核資產(chǎn)購置、處置等費(fèi)用支出，確保費(fèi)用支出合規(guī)合理。3.負(fù)責(zé)配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。4.負(fù)責(zé)提供資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參與資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和分析工作。三、資產(chǎn)分類及計(jì)價(jià)（一）資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.無形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)計(jì)價(jià)1.固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)：購入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝成本、交納的有關(guān)稅金等計(jì)價(jià)。自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。投資者投入的固定資產(chǎn)，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按照原有固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的金額計(jì)價(jià)。2.流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)：現(xiàn)金按照實(shí)際收入和支出的金額計(jì)價(jià)。銀行存款按照實(shí)際存入銀行的金額計(jì)價(jià)。應(yīng)收賬款按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。存貨按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)，包括采購成本、加工成本和其他成本。3.無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)：購入的無形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。自行開發(fā)并依法申請取得的無形資產(chǎn)，按照開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的支出計(jì)價(jià)。投資者投入的無形資產(chǎn)，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。四、資產(chǎn)購置（一）購置計(jì)劃各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，于每年末編制下一年度資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門對各部門上報(bào)的購置計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，提出年度資產(chǎn)購置預(yù)算建議，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）購置審批資產(chǎn)購置計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，各部門應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理購置審批手續(xù)。購置金額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；購置金額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）購置實(shí)施資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保購置過程公開、公平、公正。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施資產(chǎn)購置工作，資產(chǎn)使用部門應(yīng)積極配合，確保資產(chǎn)按時(shí)、按質(zhì)、按量到位。五、資產(chǎn)使用（一）使用登記資產(chǎn)購置后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，并建立資產(chǎn)使用登記制度。資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用登記，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時(shí)間、使用部門、使用人等信息。（二）使用維護(hù)資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)的性能和操作規(guī)程，正確使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。對大型、精密、貴重資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)工作。（三）使用轉(zhuǎn)移資產(chǎn)在公司/組織內(nèi)部各部門之間轉(zhuǎn)移使用時(shí)，應(yīng)由資產(chǎn)使用部門填寫資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請表，經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)使用登記信息。（四）使用監(jiān)督資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資產(chǎn)使用合規(guī)、合理。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促資產(chǎn)使用部門進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、資產(chǎn)處置（一）處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。符合下列條件之一的資產(chǎn)，可申請進(jìn)行處置：1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無法滿足工作需要的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，導(dǎo)致資產(chǎn)損壞無法修復(fù)的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.閑置、不需用的資產(chǎn)。6.其他需要處置的資產(chǎn)。（二）處置審批資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。處置金額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；處置金額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）處置實(shí)施資產(chǎn)處置應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保處置過程合法、合規(guī)。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作，資產(chǎn)使用部門應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料和信息。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳公司/組織財(cái)務(wù)部門，納入預(yù)算管理。七、資產(chǎn)清查（一）清查范圍資產(chǎn)清查范圍包括公司/組織及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的各類資產(chǎn)。（二）清查時(shí)間資產(chǎn)清查每年至少進(jìn)行一次，一般在年末進(jìn)行。根據(jù)工作需要，也可進(jìn)行不定期清查。（三）清查內(nèi)容資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、保管情況等。（四）清查程序1.制定清查方案。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。2.組織清查人員培訓(xùn)。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織清查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉清查的方法和要求。3.實(shí)施清查工作。資產(chǎn)使用部門按照清查方案的要求，對本部門的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并填寫資產(chǎn)清查登記表。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對資產(chǎn)清查情況進(jìn)行匯總和審核。4.編制清查報(bào)告。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，編制資產(chǎn)清查報(bào)告，詳細(xì)反映資產(chǎn)清查的情況、存在的問題及處理建議等。5.進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)清查報(bào)告，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，確保賬實(shí)相符。八、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、構(gòu)成、使用狀況等。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期編制資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反映資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況和使用狀況。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)報(bào)送公司/組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門。（三）分析報(bào)告資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，撰寫資產(chǎn)分析報(bào)告，為公司/組織決策提供依據(jù)。資產(chǎn)分析報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)的總體情況、增減變動(dòng)原因、使用效益分析、存在的問題及建議等。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查公司/組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管