桂林民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強桂林市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于桂林市行政區(qū)域內(nèi)利用非國有住宅，結(jié)合當?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^，為游客提供住宿、餐飲等服務的民宿經(jīng)營活動及其相關管理。基本原則民宿管理應當遵循政府引導、行業(yè)自律、規(guī)范有序、安全第一的原則，注重保護桂林地方特色文化和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。開辦條件經(jīng)營場所要求1.民宿經(jīng)營場所應位于建筑物的安全區(qū)域內(nèi)，不得設在違法建筑、危險房屋、居民住宅樓、地下空間以及其他不符合安全、消防、環(huán)保等要求的場所。2.經(jīng)營場所應當保持整潔衛(wèi)生，通風良好，采光充足，具備必要的污染物（廢水、廢氣、廢渣）處理設施，確保排放符合國家和地方環(huán)保標準。3.民宿的選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，不得妨礙公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和周邊居民正常生活。設施設備要求1.住宿設施客房應配備必要的家具、臥具、衛(wèi)生潔具等，床鋪應整潔衛(wèi)生，布局合理，有良好的隔音、通風和采光條件?？头績?nèi)應提供24小時不間斷熱水供應，并有獨立的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應通風良好，無異味，洗漱設施、淋浴設施等應完好無損，能正常使用?？头績?nèi)應當配備有效的防蚊、防蟲、防盜等設施設備，確?？腿说娜松砗拓敭a(chǎn)安全。2.餐飲設施（如有提供餐飲服務）廚房應保持清潔衛(wèi)生，布局合理，符合食品加工操作流程要求，配備必要的冷藏、冷凍、消毒、排煙、通風等設施設備。餐飲具應嚴格按照衛(wèi)生標準進行清洗、消毒、保潔，確保食品安全。食品原材料應從正規(guī)渠道采購，索證索票齊全，建立食品進貨查驗記錄制度。人員管理要求1.民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.民宿經(jīng)營者應加強對從業(yè)人員的培訓，提高服務意識和業(yè)務水平，培訓內(nèi)容應包括職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全知識、應急處理等方面。3.從業(yè)人員應遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，熱情、禮貌、周到地為客人提供服務，不得歧視、侮辱、毆打客人。安全管理要求1.民宿應建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全檢查和隱患排查治理，確保經(jīng)營場所和設施設備安全可靠。2.民宿應配備必要的消防設施設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效，疏散通道、安全出口應保持暢通無阻。3.民宿應安裝必要的安全監(jiān)控設備，覆蓋公共區(qū)域、出入口等關鍵部位，監(jiān)控記錄應保存不少于30日。4.民宿應制定突發(fā)事件應急預案，包括火災、地震、食品安全事故等，定期組織演練，提高應急處置能力。登記備案申請材料1.民宿開辦申請書，應包括民宿基本情況、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員情況等內(nèi)容。2.民宿經(jīng)營場所的產(chǎn)權證明或租賃合同。3.民宿經(jīng)營者的身份證明。4.民宿安全管理制度、突發(fā)事件應急預案等相關材料。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。申請流程1.民宿經(jīng)營者向所在地的縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門提交申請材料。2.縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門收到申請材料后，應當在5個工作日內(nèi)進行初審，對符合條件的，出具初審意見，并將申請材料報送同級公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門進行聯(lián)合審查。3.公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門應當在收到聯(lián)合審查材料后的5個工作日內(nèi)完成審查工作，并將審查意見反饋給文化和旅游行政部門。4.文化和旅游行政部門根據(jù)各部門的審查意見，在5個工作日內(nèi)作出是否準予登記備案的決定。對準予登記備案的，頒發(fā)民宿登記備案證明；對不予登記備案的，應當書面說明理由。備案變更與注銷1.民宿登記備案事項發(fā)生變更的，民宿經(jīng)營者應當在變更之日起15個工作日內(nèi)，向原登記備案機關申請辦理變更登記備案手續(xù)。2.民宿歇業(yè)、終止經(jīng)營的，民宿經(jīng)營者應當在歇業(yè)、終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)，向原登記備案機關申請辦理注銷登記備案手續(xù)，并交回民宿登記備案證明。經(jīng)營規(guī)范服務質(zhì)量要求1.民宿應按照服務承諾和約定，為客人提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務，不得擅自提高價格、降低服務標準或拒絕提供服務。2.民宿應建立客人投訴處理機制，及時、有效地處理客人的投訴和建議，投訴處理結(jié)果應及時反饋給客人。3.民宿應尊重客人的風俗習慣和宗教信仰，保護客人的隱私，不得泄露客人的個人信息。價格管理要求1.民宿應明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示服務項目、收費標準等內(nèi)容，不得收取任何未予標明的費用。2.民宿價格應合理、公平，不得采取不正當手段哄抬價格、價格欺詐等行為。廣告宣傳要求1.民宿廣告宣傳應真實、準確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.民宿廣告宣傳應突出地方特色和文化內(nèi)涵，不得進行低俗、虛假、夸大的宣傳。監(jiān)督管理部門職責分工1.文化和旅游行政部門負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織開展民宿服務質(zhì)量評定等工作。2.公安部門負責民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督等工作，指導民宿經(jīng)營者安裝必要的安全監(jiān)控設備，督促民宿經(jīng)營者落實各項安全管理制度。3.消防救援機構(gòu)負責民宿的消防設施設備檢查、消防安全指導等工作，依法查處消防違法行為。4.市場監(jiān)管部門負責民宿的市場主體登記注冊、食品經(jīng)營許可、價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等工作，依法查處市場經(jīng)營違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負責民宿的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，對民宿的衛(wèi)生狀況進行檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.其他相關部門按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。日常檢查1.各相關部門應定期對民宿進行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、登記備案情況、經(jīng)營規(guī)范、安全管理等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關部門應責令民宿經(jīng)營者限期整改；對整改后仍不符合要求的，依法予以處理。投訴處理1.各相關部門應設立投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，及時受理客人對民宿的投訴和舉報。2.對客人的投訴和舉報，各相關部門應認真調(diào)查核實，依法處理，并及時將處理結(jié)果反饋給客人。法律責任違法行為界定1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門依法予以處罰：未取得登記備案證明擅自經(jīng)營民宿的；經(jīng)營場所不符合開辦條件的；未按照規(guī)定明碼標價、價格欺詐的；廣告宣傳含有虛假內(nèi)容、欺騙和誤導消費者的；未按照規(guī)定落實安全管理制度、存在安全隱患的；未按照規(guī)定進行食品經(jīng)營許可、存在食品安全問題的；未按照規(guī)定進行公共場所衛(wèi)生許可、存在衛(wèi)生問題的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對未取得登記備案證明擅自經(jīng)營民宿的，由文化和旅游行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。2.對經(jīng)營場所不符合開辦條件的，由相關部門責令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以取締，并按照相關法律法規(guī)進行處罰。3.對未按照規(guī)定明碼標價、價格欺詐的，由市場監(jiān)管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上5萬元以下罰款。4.對廣告宣傳含有虛假內(nèi)容、欺騙和誤導消費者的，由市場監(jiān)管部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用5倍以上10倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。5.對未按照規(guī)定落實安全管理制度、存在安全隱患的，由公安部門責令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。6.對未按照規(guī)定進行食品經(jīng)營許可、存在食品安全問題的，由市場監(jiān)管部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。7.對未按照規(guī)定進行公共場所衛(wèi)生許可、存在衛(wèi)生問題的，由衛(wèi)生健康部門責令