檢察文書管理辦法一、總則（一）目的為了加強檢察文書的管理，規(guī)范檢察文書的制作、流轉(zhuǎn)、使用和存檔等環(huán)節(jié)，確保檢察文書的質(zhì)量和安全性，提高檢察工作效率，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位在履行檢察職能過程中所形成的各類檢察文書，包括但不限于起訴書、抗訴書、不起訴決定書、檢察建議書、糾正違法通知書等。（三）基本原則1.合法性原則：檢察文書的制作、管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保文書的內(nèi)容和形式合法有效。2.準(zhǔn)確性原則：檢察文書應(yīng)準(zhǔn)確反映案件事實、適用法律和處理結(jié)果，語言表達(dá)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，避免出現(xiàn)錯誤或歧義。3.規(guī)范性原則：檢察文書的格式、體例、編號等應(yīng)符合統(tǒng)一的規(guī)范要求，保持文書的一致性和嚴(yán)肅性。4.保密性原則：對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容的檢察文書，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。二、檢察文書的制作（一）制作主體檢察文書由承辦案件的檢察官或檢察官辦案組按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)制作。（二）制作要求1.事實清楚：承辦人員應(yīng)全面、客觀、公正地審查案件事實，確保文書所認(rèn)定的事實準(zhǔn)確無誤，證據(jù)確實充分。2.法律適用準(zhǔn)確：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和司法解釋，正確選擇適用法律條款，確保文書的法律依據(jù)準(zhǔn)確恰當(dāng)。3.邏輯嚴(yán)密：文書的結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，層次分明，論證充分，前后邏輯連貫，避免出現(xiàn)矛盾或漏洞。4.語言規(guī)范：使用規(guī)范的法律術(shù)語和語言文字，表述簡潔明了，避免使用模糊、歧義或生僻的詞匯。（三）審核與簽發(fā)1.承辦檢察官完成檢察文書初稿后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的自我審核，檢查文書內(nèi)容是否符合要求，格式是否規(guī)范。2.審核通過后，將文書提交部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)重點審核文書的事實認(rèn)定、法律適用、處理意見等是否正確，提出審核意見。3.對于重大、復(fù)雜案件的檢察文書，部門負(fù)責(zé)人審核后，還應(yīng)提交分管檢察長或檢察長進(jìn)行簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)對文書的內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)，簽署明確的意見。三、檢察文書的流轉(zhuǎn)（一）內(nèi)部流轉(zhuǎn)1.檢察文書在本單位內(nèi)部的流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循高效、有序的原則，確保文書及時送達(dá)相關(guān)部門和人員。2.承辦人員制作完成檢察文書后，應(yīng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行編號、登記，并及時將文書送交給相關(guān)部門或人員簽收。3.需要多個部門協(xié)同辦理的案件，文書應(yīng)按照辦理流程依次流轉(zhuǎn)，各部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應(yīng)的工作，并及時將文書反饋給下一環(huán)節(jié)。（二）對外送達(dá)1.檢察文書需要送達(dá)當(dāng)事人、其他訴訟參與人或有關(guān)單位的，應(yīng)按照法定程序和方式進(jìn)行送達(dá)。2.送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。承辦人員應(yīng)根據(jù)案件的具體情況選擇合適的送達(dá)方式，并確保送達(dá)程序合法有效。3.送達(dá)檢察文書時，應(yīng)制作送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或蓋章，并注明簽收日期。送達(dá)回證應(yīng)妥善保存，作為文書送達(dá)的憑證。四、檢察文書的使用（一）使用范圍檢察文書僅供本單位履行檢察職能使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供或泄露文書內(nèi)容。（二）借閱與查閱1.因工作需要借閱或查閱檢察文書的，應(yīng)填寫借閱或查閱申請表，注明借閱或查閱的文書名稱、文號、用途等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。2.借閱人應(yīng)按照規(guī)定的時間歸還借閱的文書，不得轉(zhuǎn)借他人。查閱人不得擅自復(fù)制、摘抄文書內(nèi)容，確因工作需要復(fù)制的，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。3.檔案管理部門應(yīng)對借閱和查閱檢察文書的情況進(jìn)行登記，定期進(jìn)行檢查和清理，確保文書的安全和完整。（三）引用與公開1.在對外宣傳、發(fā)布信息、撰寫文章等工作中引用檢察文書內(nèi)容的，應(yīng)確保引用的準(zhǔn)確性和合法性，并注明文書的名稱、文號和來源。2.對于依法應(yīng)當(dāng)公開的檢察文書，應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公開，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開檢察文書應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理，隱去涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的內(nèi)容。五、檢察文書的存檔（一）存檔要求1.檢察文書制作完成后，承辦人員應(yīng)及時將文書的定稿、正本、副本等按照規(guī)定的格式和順序進(jìn)行整理，移交檔案管理部門存檔。2.存檔的檢察文書應(yīng)保持完整、整潔，字跡清晰，簽字蓋章齊全。對于電子文檔，應(yīng)確保格式規(guī)范、內(nèi)容完整，并進(jìn)行備份存儲。3.檔案管理部門應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對檢察文書進(jìn)行分類、編號、裝訂，建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全和可查性。（二）存檔期限檢察文書的存檔期限應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行，一般案件的檢察文書存檔期限不少于三十年，重大、復(fù)雜案件的檢察文書存檔期限應(yīng)適當(dāng)延長。（三）檔案利用與保密1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案利用制度，為辦案人員和其他需要查閱檔案的人員提供便利。查閱檔案時，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱的相關(guān)規(guī)定，確保檔案的安全。2.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容的檢察文書檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止檔案信息泄露。六、檢察文書的信息化管理（一）系統(tǒng)建設(shè)1.建立檢察文書管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)檢察文書的制作、流轉(zhuǎn)、使用、存檔等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.信息化系統(tǒng)應(yīng)具備文書模板管理、自動編號、流程跟蹤、權(quán)限控制、統(tǒng)計分析等功能，提高檢察文書管理的效率和質(zhì)量。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.承辦人員應(yīng)按照規(guī)定及時將檢察文書的相關(guān)信息錄入信息化系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.檔案管理部門應(yīng)定期對信息化系統(tǒng)中的檢察文書數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時，應(yīng)及時更新和維護(hù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的時效性。（三）信息安全1.加強檢察文書管理信息化系統(tǒng)的信息安全防護(hù)，采取加密存儲、訪問控制、防火墻等技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或泄露。2.對系統(tǒng)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，規(guī)范操作流程，防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致信息安全事故。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本單位應(yīng)建立健全檢察文書管理內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對檢察文書的制作、流轉(zhuǎn)、使用、存檔等情況進(jìn)行檢查。2.案件管理部門應(yīng)加強對檢察文書質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.各部門應(yīng)定期對本部門的檢察文書管理工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將自查情況報告案件管理部門。（二）外部監(jiān)督1.接受上級檢察機關(guān)的監(jiān)督檢查，對上級檢察機關(guān)提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真落實整改。2.主動接受人大、政協(xié)等機關(guān)的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會各界對檢察文書管理工作的關(guān)切，不斷改進(jìn)工作。（三）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定制作、流轉(zhuǎn)、使用、存檔檢察文書的，應(yīng)視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、責(zé)令改正、通