民辦財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強本民辦機(jī)構(gòu)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本民辦機(jī)構(gòu)及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.穩(wěn)健性原則：合理安排財務(wù)收支，防范財務(wù)風(fēng)險，保持財務(wù)狀況穩(wěn)定。4.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高機(jī)構(gòu)整體經(jīng)濟(jì)效益。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作。2.財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立健全崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度。制定和完善本機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理制度，組織實施財務(wù)預(yù)算、核算、監(jiān)督等工作。參與機(jī)構(gòu)重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財務(wù)分析和決策支持。負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表。審核原始憑證，登記賬簿，編制記賬憑證，確保財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財務(wù)分析和預(yù)算編制。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章，確保其安全完整。協(xié)助會計人員進(jìn)行財務(wù)核算工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，各部門應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，編制下一年度部門預(yù)算草案。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算草案，結(jié)合機(jī)構(gòu)整體財務(wù)狀況和資金需求，編制年度財務(wù)預(yù)算草案。3.年度財務(wù)預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)機(jī)構(gòu)管理層審核后，提交董事會審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價。2.考核指標(biāo)應(yīng)包括預(yù)算完成率、成本控制率、資金使用效益等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門給予獎勵，對未完成預(yù)算目標(biāo)的部門進(jìn)行處罰。四、收入管理（一）收入范圍本機(jī)構(gòu)的收入包括學(xué)費收入、培訓(xùn)收入、捐贈收入、政府補助收入、其他收入等。（二）收費管理1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。3.開具合法有效的收費票據(jù)，確保收入及時足額入賬。（三）捐贈管理1.建立健全捐贈管理制度，規(guī)范捐贈行為。2.接受捐贈時，應(yīng)向捐贈人出具合法有效的捐贈票據(jù)，并登記造冊。3.按照捐贈人的意愿和本機(jī)構(gòu)的規(guī)定使用捐贈資金，定期向捐贈人公布捐贈資金使用情況。（四）政府補助管理1.積極爭取政府補助資金，按照規(guī)定的用途和要求使用。2.建立政府補助資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督和檢查。3.及時向政府有關(guān)部門報送政府補助資金使用情況報告。五、成本費用管理（一）成本費用分類本機(jī)構(gòu)的成本費用包括人員費用、教學(xué)費用、辦公費用、設(shè)備購置費用、其他費用等。（二）成本費用控制1.建立成本費用控制制度，明確成本費用控制目標(biāo)和責(zé)任。2.加強對各項成本費用的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制費用支出。3.優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，降低運營成本。（三）成本費用核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行成本費用核算，準(zhǔn)確計算各項成本費用。2.定期對成本費用進(jìn)行分析，找出成本費用變動原因，采取有效措施降低成本費用。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額。定期對現(xiàn)金進(jìn)行盤點，確保賬實相符。2.銀行存款管理按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款安全。3.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款管理制度，加強對應(yīng)收賬款的催收和管理。定期對應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，對逾期賬款采取有效措施進(jìn)行催收。4.存貨管理建立存貨管理制度，規(guī)范存貨采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。定期對存貨進(jìn)行盤點，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置按照規(guī)定的程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購置審批，確保購置的固定資產(chǎn)符合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要。購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.固定資產(chǎn)折舊按照國家統(tǒng)一的會計制度計提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)價值合理分?jǐn)?。定期對固定資產(chǎn)折舊情況進(jìn)行檢查，確保折舊計提準(zhǔn)確無誤。3.固定資產(chǎn)處置建立固定資產(chǎn)處置制度，規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為。固定資產(chǎn)處置時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保處置過程公開、公正、透明。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)購置按照規(guī)定的程序進(jìn)行無形資產(chǎn)購置審批，確保購置的無形資產(chǎn)符合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要。購置無形資產(chǎn)時，應(yīng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.無形資產(chǎn)攤銷按照國家統(tǒng)一的會計制度計提無形資產(chǎn)攤銷，確保無形資產(chǎn)價值合理分?jǐn)?。定期對無形資產(chǎn)攤銷情況進(jìn)行檢查，確保攤銷計提準(zhǔn)確無誤。3.無形資產(chǎn)處置建立無形資產(chǎn)處置制度，規(guī)范無形資產(chǎn)處置行為。無形資產(chǎn)處置時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保處置過程公開、公正、透明。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類本機(jī)構(gòu)的負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債控制1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債。2.建立健全負(fù)債管理制度，加強對負(fù)債的核算和管理。3.定期對負(fù)債情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決負(fù)債管理中存在的問題。（三）債務(wù)償還1.按照合同約定及時償還債務(wù)，確保機(jī)構(gòu)信用良好。2.加強對債務(wù)償還情況的監(jiān)控和管理，避免逾期還款。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，符合國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)報告編制要求。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)注冊會計師審計，并及時向機(jī)構(gòu)管理層、董事會和相關(guān)部門報送。（二）財務(wù)分析1.定期進(jìn)行財務(wù)分析，對機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進(jìn)行綜合評價。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，分析指標(biāo)應(yīng)具有針對性和可比性。3.根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，為機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計