檢疫處理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢疫處理工作的管理，規(guī)范檢疫處理行為，防止動(dòng)物疫病、植物有害生物的傳播擴(kuò)散，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)從事檢疫處理活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、裝載容器、包裝物、運(yùn)輸工具等的檢疫處理，以及國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)涉及的檢疫處理。（三）基本原則檢疫處理工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、規(guī)范、有效的原則，確保檢疫處理措施能夠有效殺滅或去除有害生物，同時(shí)盡量減少對(duì)被處理對(duì)象的損害，保障貿(mào)易的正常進(jìn)行。二、檢疫處理的定義與范圍（一）定義檢疫處理是指采用物理、化學(xué)或生物學(xué)等方法，對(duì)經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)的染疫或者疑似染疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、運(yùn)載工具、包裝物、鋪墊材料以及可能被污染的物品等，采取有效措施殺滅或去除有害生物的過程。（二）范圍1.進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，如肉類、水果、蔬菜、種子、苗木等。2.裝載動(dòng)植物及其產(chǎn)品的容器、包裝物，如集裝箱、紙箱、麻袋等。3.運(yùn)輸動(dòng)植物及其產(chǎn)品的工具，如船舶、飛機(jī)、火車、汽車等。4.國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的染疫或者疑似染疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，以及可能傳播有害生物的相關(guān)物品。三、檢疫處理的流程（一）報(bào)檢1.貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，包括貨物的名稱、數(shù)量、來源、目的地、包裝情況等。2.檢疫機(jī)構(gòu)收到報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)檢信息進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并安排檢疫人員實(shí)施檢疫。（二）檢疫1.檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢疫程序和方法，對(duì)報(bào)檢的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、運(yùn)載工具、包裝物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。2.現(xiàn)場(chǎng)檢疫主要包括檢查貨物的外觀、包裝、標(biāo)識(shí)等，查看是否有染疫或疑似染疫的跡象。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)則是對(duì)采集的樣品進(jìn)行有害生物的鑒定和檢測(cè)，確定是否存在檢疫性有害生物。3.檢疫人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢疫過程和結(jié)果，填寫檢疫記錄單，并由貨主或者其代理人簽字確認(rèn)。（三）檢疫處理措施的確定1.根據(jù)檢疫結(jié)果，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定檢疫處理措施。對(duì)于染疫或者疑似染疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、運(yùn)載工具、包裝物等，應(yīng)當(dāng)采取有效的檢疫處理措施，防止有害生物的傳播擴(kuò)散。2.檢疫處理措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)有害生物的種類、數(shù)量、分布情況以及被處理對(duì)象的特點(diǎn)等因素綜合確定，確保處理效果。常見的檢疫處理措施包括熏蒸、消毒、除害處理、銷毀等。（四）實(shí)施檢疫處理1.檢疫處理措施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和技能的人員按照操作規(guī)程實(shí)施。在實(shí)施檢疫處理前，應(yīng)當(dāng)向貨主或者其代理人告知檢疫處理的方法、時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，并取得其同意。2.實(shí)施檢疫處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)措施，確保操作人員的人身安全和環(huán)境安全。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢疫處理過程進(jìn)行全程監(jiān)控，記錄處理的時(shí)間、劑量、溫度、濕度等參數(shù)，確保處理效果符合要求。（五）檢疫處理后的復(fù)查1.檢疫處理完成后，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)處理效果進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容包括有害生物是否被有效殺滅或去除，被處理對(duì)象是否符合相關(guān)衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)等。2.復(fù)查合格的，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢疫處理證明，準(zhǔn)予放行或調(diào)運(yùn)。復(fù)查不合格的，應(yīng)當(dāng)重新實(shí)施檢疫處理，直至達(dá)到要求為止。四、檢疫處理的方法與技術(shù)要求（一）熏蒸處理1.熏蒸處理是指利用熏蒸劑在密閉空間內(nèi)對(duì)有害生物進(jìn)行熏蒸，使其中毒死亡的處理方法。常用的熏蒸劑有溴甲烷、磷化氫、硫酰氟等。2.熏蒸處理應(yīng)當(dāng)在符合安全要求的熏蒸設(shè)施內(nèi)進(jìn)行，熏蒸設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備良好的密封性和通風(fēng)條件。熏蒸前，應(yīng)當(dāng)對(duì)熏蒸設(shè)施進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保其正常運(yùn)行。3.熏蒸劑的使用劑量、熏蒸時(shí)間、熏蒸溫度等參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有害生物的種類、數(shù)量、分布情況以及熏蒸設(shè)施的大小等因素綜合確定，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。熏蒸過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)熏蒸劑的濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保濃度符合要求。4.熏蒸處理完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通風(fēng)散氣，待熏蒸劑濃度降低至安全標(biāo)準(zhǔn)以下后，方可打開熏蒸設(shè)施。通風(fēng)散氣時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)熏蒸劑的種類和劑量等因素確定，一般不少于規(guī)定的時(shí)間。（二）消毒處理1.消毒處理是指利用物理或化學(xué)方法對(duì)被污染的物體表面、環(huán)境等進(jìn)行消毒，殺滅有害生物的處理方法。常用的消毒方法有熱力消毒、化學(xué)消毒等。2.消毒處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)被消毒對(duì)象的特點(diǎn)和消毒要求選擇合適的消毒方法和消毒劑。消毒劑的使用劑量、消毒時(shí)間、消毒溫度等參數(shù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.消毒處理完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)消毒效果進(jìn)行檢測(cè)，確保消毒效果符合要求。檢測(cè)方法可以采用化學(xué)檢測(cè)、生物檢測(cè)等方法。（三）除害處理1.除害處理是指采用物理、化學(xué)或生物學(xué)等方法對(duì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品中的有害生物進(jìn)行去除或殺滅的處理方法。除害處理方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)有害生物的種類、數(shù)量、分布情況以及被處理對(duì)象的特點(diǎn)等因素綜合確定。2.除害處理應(yīng)當(dāng)在符合安全要求的場(chǎng)所進(jìn)行，處理過程中應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)措施，確保操作人員的人身安全和環(huán)境安全。3.除害處理完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)除害效果進(jìn)行檢測(cè)，確保除害效果符合要求。檢測(cè)方法可以采用實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法。（四）銷毀處理1.銷毀處理是指對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、運(yùn)載工具、包裝物等，采用焚燒、深埋、化制等方法進(jìn)行徹底銷毀，防止有害生物傳播擴(kuò)散的處理方法。2.銷毀處理應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保要求的場(chǎng)所進(jìn)行，處理過程中應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)措施，確保操作人員的人身安全和環(huán)境安全。3.銷毀處理完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)銷毀情況進(jìn)行記錄，確保銷毀徹底，防止有害生物再次傳播擴(kuò)散。五、檢疫處理的監(jiān)督與管理（一）檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和實(shí)施檢疫處理計(jì)劃，組織開展檢疫處理工作。2.對(duì)檢疫處理單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查其檢疫處理工作的開展情況，確保其按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行操作。3.對(duì)檢疫處理效果進(jìn)行復(fù)查和檢測(cè)，確保檢疫處理措施有效，防止有害生物傳播擴(kuò)散。4.負(fù)責(zé)檢疫處理相關(guān)信息的收集、整理、分析和報(bào)告，及時(shí)掌握檢疫處理工作的動(dòng)態(tài)情況。（二）檢疫處理單位和個(gè)人的職責(zé)1.按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，負(fù)責(zé)本單位或個(gè)人的檢疫處理工作，確保檢疫處理措施有效，防止有害生物傳播擴(kuò)散。2.建立健全檢疫處理管理制度，加強(qiáng)對(duì)檢疫處理人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。3.如實(shí)記錄檢疫處理過程和結(jié)果，填寫檢疫處理記錄單，并按照規(guī)定的時(shí)間和要求向檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。4.配合檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，接受檢疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。（三）監(jiān)督檢查1.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檢疫處理單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括檢疫處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、檢疫處理人員的操作技能、檢疫處理記錄的填寫情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求檢疫處理單位和個(gè)人限期整改。3.檢疫處理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于拒不配合監(jiān)督檢查工作的，檢疫機(jī)構(gòu)可以依法予以處罰。（四）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的檢疫處理單位和個(gè)人，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、吊銷檢疫處理資質(zhì)證書等。2.對(duì)于造成有害生物傳播擴(kuò)散，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。六、檢疫處理的應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檢疫處理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的有害生物疫情和可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行分類制定，確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展檢疫處理應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改和完善，提高檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的能力。（三）應(yīng)急處置1.在發(fā)生重大有害生物疫情或其他突發(fā)情況時(shí)，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展檢疫處理工作。2.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好疫情防控工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告疫情處置情況，確保信息暢通。七、檢疫處理的信息化管理（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢疫處理業(yè)務(wù)的信息化管理。信息化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涵蓋報(bào)檢、檢疫、檢疫處理措施確定、實(shí)施檢疫處理、復(fù)查、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工作效率和管理水平。2.信息化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，能夠?qū)崟r(shí)掌握檢疫處理工作的動(dòng)態(tài)情況，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)管理1.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢疫處理相關(guān)數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、