森林基金管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)森林基金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)森林資源的保護(hù)、培育和合理利用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)森林基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：森林基金必須專項(xiàng)用于森林資源的相關(guān)工作，不得挪作他用。2.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。3.公開透明原則：森林基金的籌集、使用和管理情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督。4.注重效益原則：合理安排資金，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)和發(fā)展的目標(biāo)。森林基金的籌集籌集渠道1.財政撥款：由同級財政部門根據(jù)森林資源保護(hù)和發(fā)展的需要，安排一定比例的資金作為森林基金。2.森林植被恢復(fù)費(fèi)：按照國家規(guī)定，對占用、征收林地的單位和個人收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入森林基金管理。3.社會捐贈：鼓勵社會各界對森林資源保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈，捐贈資金納入森林基金。4.其他合法收入：如森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、森林資源有償使用收入等?；I集方式1.財政撥款：財政部門按照年度預(yù)算安排，將森林基金及時足額撥付到指定賬戶。2.森林植被恢復(fù)費(fèi)：由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)征收，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序及時足額上繳國庫，再由財政部門按照規(guī)定比例劃轉(zhuǎn)森林基金賬戶。3.社會捐贈：通過設(shè)立專門賬戶或指定接受捐贈的機(jī)構(gòu)，接受社會各界的捐贈資金。4.其他合法收入：按照相關(guān)規(guī)定的方式和程序及時足額納入森林基金?；I集管理1.建立健全籌集管理制度：明確各籌集渠道的責(zé)任部門和工作流程，確?；I集工作規(guī)范有序。2.加強(qiáng)票據(jù)管理：使用統(tǒng)一規(guī)范的票據(jù)，對籌集資金的收入情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬目清晰。3.定期統(tǒng)計(jì)報告：定期對森林基金的籌集情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向上級主管部門和財政部門報告。森林基金的使用使用范圍1.森林資源培育：包括造林、撫育、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。2.森林資源保護(hù)：如森林防火、森林病蟲害防治、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理等。3.林業(yè)科研與技術(shù)推廣：支持林業(yè)科研項(xiàng)目開展，推廣先進(jìn)適用的林業(yè)技術(shù)。4.森林生態(tài)補(bǔ)償：對因保護(hù)森林資源而受到損失的單位和個人進(jìn)行補(bǔ)償。5.其他與森林資源保護(hù)和發(fā)展相關(guān)的支出：如林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源監(jiān)測等。使用計(jì)劃編制1.年度使用計(jì)劃：林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，每年編制森林基金年度使用計(jì)劃。2.計(jì)劃內(nèi)容：包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。3.審核與批準(zhǔn)：年度使用計(jì)劃經(jīng)財政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施管理：按照批準(zhǔn)的年度使用計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，明確項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任和義務(wù)，確保項(xiàng)目按時、按質(zhì)、按量完成。2.資金撥付管理：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，嚴(yán)格按照財政資金撥付程序及時撥付資金，確保資金安全。3.成本核算管理：對項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本進(jìn)行核算，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，提高資金使用效益。4.檔案管理：建立健全項(xiàng)目檔案，對項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程的資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。森林基金的監(jiān)督監(jiān)督主體1.財政部門：負(fù)責(zé)對森林基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行財政監(jiān)督。2.審計(jì)部門：依法對森林基金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.林業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)對森林基金使用項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。4.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對森林基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，接受舉報和投訴。監(jiān)督內(nèi)容1.籌集情況：檢查森林基金的籌集渠道是否合法，籌集資金是否及時足額到位。2.使用情況：審查資金使用是否符合規(guī)定的使用范圍，是否按照批準(zhǔn)的使用計(jì)劃執(zhí)行，資金撥付是否合規(guī)，成本核算是否準(zhǔn)確等。3.管理情況：檢查森林基金的管理制度是否健全，賬目是否清晰，票據(jù)使用是否規(guī)范等。監(jiān)督方式1.定期檢查：財政、審計(jì)、林業(yè)等部門定期對森林基金的相關(guān)情況進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對森林基金使用過程中的重點(diǎn)問題或群眾舉報的問題，開展專項(xiàng)檢查。3.績效評價：對森林基金使用項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，評估資金使用效益。監(jiān)督結(jié)果處理1.對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改：被檢查單位應(yīng)按照要求及時整改，確保森林基金管理規(guī)范。2.對違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理：對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。森林基金的核算與資產(chǎn)管理核算要求1.單獨(dú)建賬：森林基金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶，進(jìn)行獨(dú)立核算。2.規(guī)范會計(jì)核算：按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，確保賬目真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.定期編制財務(wù)報告：定期編制森林基金財務(wù)報告，反映資金的收支情況和使用效益。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對森林基金形成的資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)安全和保值增值。3.資產(chǎn)清查：定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價值等情況，做到賬實(shí)相符。森林基金的信息公開公開內(nèi)容1.籌集情況：包括籌集渠道、籌集金額等。2.使用情況：年度使用計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用明細(xì)等。3.監(jiān)督情況：監(jiān)督檢查結(jié)果、違規(guī)處理情況等。公開方式1.政府網(wǎng)站公開：在本地區(qū)政府官方網(wǎng)站設(shè)立森林基金專欄，及時公開相關(guān)信息。2.政務(wù)公開欄公開：在林業(yè)主管部門和相關(guān)單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。3.新聞媒體公開：通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布森林基金相關(guān)信息。森林基金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立森林基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由林業(yè)主管部門、財政部門等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林基金的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在林業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。職責(zé)分工1.林業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)森林基金使用項(xiàng)目的申報、組織實(shí)施和監(jiān)督管理；會同財政部門編制年度使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)森林基金相關(guān)信息的收集、整理和報送等。2.財政部門：負(fù)責(zé)森林基金