民營院團(tuán)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)民營院團(tuán)的規(guī)范化管理，促進(jìn)民營院團(tuán)健康、有序發(fā)展，繁榮文化市場，豐富人民群眾精神文化生活，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民營院團(tuán)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類民營院團(tuán)，包括但不限于歌舞、戲曲、話劇、雜技、魔術(shù)等表演藝術(shù)院團(tuán)?；驹瓌t1.依法管理原則：民營院團(tuán)的一切活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，在法律允許的范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。2.社會(huì)效益優(yōu)先原則：堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，努力為社會(huì)提供更多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和服務(wù)。3.規(guī)范發(fā)展原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，推動(dòng)民營院團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。設(shè)立與登記設(shè)立條件1.有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程：民營院團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容；組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全，能夠保證院團(tuán)正常運(yùn)營；章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定院團(tuán)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、管理制度等內(nèi)容。2.有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員：包括演員、導(dǎo)演、編劇、舞美設(shè)計(jì)、燈光音響等專業(yè)技術(shù)人員，且具備相應(yīng)的從業(yè)資格和能力。3.有與演出活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)備、器材和場所：演出設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，演出場所應(yīng)當(dāng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)和安全保障條件。4.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金：能夠保證院團(tuán)正常開展演出業(yè)務(wù)、支付人員薪酬、購置設(shè)備器材等費(fèi)用。設(shè)立程序1.申請(qǐng)籌備：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上文化主管部門提交籌備申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括院團(tuán)名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、資金來源、擬任法定代表人等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。2.審核批準(zhǔn)：文化主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合設(shè)立條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《民營院團(tuán)籌備批準(zhǔn)書》；對(duì)不符合設(shè)立條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.登記注冊(cè)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《民營院團(tuán)籌備批準(zhǔn)書》之日起[X]個(gè)月內(nèi)，持批準(zhǔn)文件向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。4.備案：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、章程、法定代表人身份證明等材料報(bào)所在地縣級(jí)以上文化主管部門備案。業(yè)務(wù)管理演出活動(dòng)管理1.演出計(jì)劃備案：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)在每季度首月的[X]日前，將本季度的演出計(jì)劃報(bào)所在地縣級(jí)以上文化主管部門備案。演出計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括演出時(shí)間、地點(diǎn)、場次、節(jié)目內(nèi)容等信息。2.演出內(nèi)容審核：民營院團(tuán)舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向文化主管部門提交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可舉辦。文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)演出內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)含有違法違規(guī)內(nèi)容的演出活動(dòng)，不予批準(zhǔn)。3.演出票務(wù)管理：民營院團(tuán)舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售門票，不得捂票囤票、虛假宣傳、操縱市場價(jià)格等。藝術(shù)創(chuàng)作管理1.鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)作：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極創(chuàng)作反映時(shí)代精神、貼近人民群眾生活的優(yōu)秀藝術(shù)作品。2.建立創(chuàng)作機(jī)制：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制，加強(qiáng)與專業(yè)文藝院團(tuán)、藝術(shù)家的合作交流，提高藝術(shù)創(chuàng)作水平。3.版權(quán)保護(hù)：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)作品版權(quán)的保護(hù)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。人員管理1.勞動(dòng)合同簽訂：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)與演職人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障演職人員的合法權(quán)益。2.薪酬待遇：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付演職人員的薪酬待遇，不得拖欠、克扣演職人員工資。3.培訓(xùn)與發(fā)展：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)為演職人員提供必要的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，提高演職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度建立1.健全財(cái)務(wù)管理制度：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.財(cái)務(wù)人員配備：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)配備具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)預(yù)算與決算1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等指標(biāo)，并報(bào)文化主管部門備案。2.財(cái)務(wù)決算編制：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度，編制年度財(cái)務(wù)決算，如實(shí)反映本單位年度財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況，并報(bào)文化主管部門備案。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記與清查：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記造冊(cè)，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)處置：民營院團(tuán)處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行相關(guān)審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公正。安全管理安全制度建立1.健全安全管理制度：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施，確保演出活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.安全人員配備：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)演出活動(dòng)現(xiàn)場的安全管理工作。安全設(shè)施設(shè)備管理1.安全設(shè)施設(shè)備配備：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。演出活動(dòng)安全管理1.演出前安全檢查：民營院團(tuán)在演出活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)對(duì)演出場所進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，確保演出場所符合安全要求。2.演出過程安全管理：民營院團(tuán)在演出活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，維護(hù)演出秩序，確保觀眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.突發(fā)事件應(yīng)急處置：民營院團(tuán)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。監(jiān)督管理文化主管部門監(jiān)督檢查1.定期檢查：文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民營院團(tuán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)立登記、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。2.不定期抽查：文化主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)民營院團(tuán)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報(bào)處理：文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，受理社會(huì)公眾對(duì)民營院團(tuán)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理1.行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)：民營院團(tuán)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)民營院團(tuán)誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。2.會(huì)員管理：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的會(huì)員，采取警告、通報(bào)批評(píng)、取消會(huì)員資格等措施。法律責(zé)任違法違規(guī)行為處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事營業(yè)性演出活動(dòng)的處罰：由縣級(jí)以上文化主管部門責(zé)令停止演出活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證。2.演出內(nèi)容含有違法違規(guī)內(nèi)容的處罰：由縣級(jí)以上文化主管部門責(zé)令停止演出活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.其他違法違規(guī)行為處罰：民營院團(tuán)違反本辦法其他規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。法律責(zé)任追究1.行政責(zé)任追究：文化主管部門及其